新質生產力背景下高校財務風險防控研究

［摘 要］在新質生產力發展背景下，高校財務風險防控面臨著新的要求和挑戰。高校要準確把握生產力發展的新動向，從財務管理數字化轉型、內部控制與風險管理、投融資決策優化以及產學研深度融合等多個維度發力，全面提升財務管理水平與風險防控能力，積極構建符合新質生產力發展趨勢的財務風險防控機制，為高質量發展提供有力的財務保障。

［關鍵詞］新質生產力；高校財務；風險防控

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.22.018

［中圖分類號］G647 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）22-00-03

1" " "新質生產力背景下高校財務風險防控的新形勢

1.1" "資金來源多元化與財務風險類型多樣化

隨著教育體制改革的深入推進和社會經濟的快速發展，高校的資金來源不再局限于政府撥款和學費收入［1］。新質生產力的發展促進了高校資金來源多元化，包括社會捐贈、科研合作、校辦企業收入以及國際合作資金等多種渠道。這種多元化雖然增強了高校的財務自主性和靈活性，但也帶來了資金管理的復雜性和不確定性，增加了財務風險。

1.2" "財務規模擴大與投資擴張風險加大

高校辦學規模不斷擴大和辦學層次不斷提升，需要管理的財務規模也越來越大。為適應新質生產力的發展，高校往往需要進行大量的科研投入、基礎設施建設以及國際合作等擴張性活動。這些活動不僅資金需求量大，而且投資周期長、回報不確定性高，還有可能因為技術難度高、成果難以實現、管理不善等導致投資失敗。

1.3" "政策環境變化和市場競爭加劇

國家針對高等教育的政策環境在不斷變化，包括經費撥款政策、學費收費政策、科研資助政策等。在新質生產力背景下，這些政策的變化會對高校的財務狀況產生更大影響。高校之間的競爭日益激烈，為了提升辦學水平和競爭力，吸引優質生源和師資力量，高校需要適應國家政策環境的變化，不斷加大投入，改善辦學條件，提高辦學質量。這也增加了高校的財務風險。

1.4" "技術與數據處理的復雜性增加

新質生產力帶來了技術的飛速發展和數據量的急劇增長，高校財務需要處理更加復雜和多樣化的數據，對傳統的財務管理模式和工具提出了更高的要求。傳統的財務分析方法和管理手段會難以適應快速變化的業務需求，給準確評估高校的財務狀況和績效帶來了挑戰。

1.5" "財務風險識別與應對壓力增大

新質生產力的發展要求高校具備更強的財務風險識別與應對能力。然而，由于高校財務管理體系相對滯后，部分高校的財務風險防控水平難以有效應對新質生產力發展帶來的風險挑戰。財務管理人員需要具備更高的專業素養和更強的創新能力，不僅要掌握先進的財務管理技術和工具，還要有較強的風險意識和數據分析能力。但目前許多高校財務管理人員的專業素養參差不齊，尚不能滿足這些要求，這也是高校財務風險防控面臨的困境。

2" " "新質生產力背景下加強高校財務風險防控的重要性

2.1" "推進高校高質量發展

新質生產力的發展帶來的技術變革和市場變化，對高校財務產生了直接或間接影響。加強財務風險防控能為高校的教育教學改革提供穩定的財務支持，保障各項改革措施順利實施，推動教育教學質量不斷提升。高校作為科技創新的重要力量，加強財務風險防控有助于支撐國家創新驅動發展戰略的實施，推動新質生產力的形成和發展；有利于為科研創新提供充足的資金保障，穩健地推進產學研深度融合，促進科研成果的產出和轉化，推動產業升級和經濟發展。

2.2" "提高高校社會信譽度與影響力

在新質生產力背景下，高校面臨的外部風險日益復雜多樣。加強財務風險防控能夠推動高校內部管理水平提升，提高高校對外部風險的敏感度和應對能力，以采取有效措施降低風險影響。另外，良好的財務風險防控能夠提高高校的社會信譽度和影響力，吸引更多的社會捐贈、科研合作、優秀師資及生源，給高校發展帶來源源不斷的活力和動力，加速其在教育、科研及社會服務領域的全面發展。

2.3" "提高人才培養適應度和市場競爭力

在新質生產力快速發展的時代背景下，加強高校財務風險防控不僅是維護內部管理穩健性的關鍵，還是提升高校市場適應度、精準對接社會需求，進而優化專業設置與人才培養方案、促進人才培養與社會需求高度契合的重要途徑。通過建立動態的風險評估機制，將財務風險防控與市場需求、行業趨勢緊密結合，定期收集并分析宏觀經濟數據、行業動態、畢業生就業反饋等信息，可及時評估財務風險及其可能帶來的市場影響，合理調整發展戰略。

2.4" "優化高校資源使用效能

高校作為教育和科研的重要機構，其可持續發展對于社會進步和經濟發展具有重要意義。加強財務風險防控能幫助高校更好地管理財務資源，科學地制訂預算計劃，優化資金配置，提高資金使用效率，促進高校教學、科研等各項事業的協調發展，從而對接新質生產力發展需要，為高校的可持續發展奠定堅實的基礎。

3" " "新質生產力背景下高校財務風險防控策略

高校應緊跟新質生產力發展的步伐，積極構建符合新質生產力發展需要的財務風險防控機制，為高校的持續健康發展提供有力保障。

3.1" "加強高校財務管理數字化轉型

3.1.1" "建立智能財務管理系統

數字化轉型是發揮新質生產力在高校財務高質量發展中作用的重要途徑。探究數字化轉型是助力學校財務治理能力現代化的內在需求與理論訴求［2］。建立智能財務管理系統是高校提升財務管理水平和風險防控能力的重要舉措。高校應積極引入先進的財務管理軟件，實現財務核算、預算控制、資金管理等流程的自動化和智能化，確保財務情況的實時更新和反饋，增強財務數據的準確性和時效性，及時了解財務風險狀況，為高校發展提供及時、準確的決策支持。

3.1.2" "提升財務數據分析能力

高校應將會計數據與業務數據相結合，盤活會計數據，建立數據共享機制，避免“數據孤島”和數據壟斷［3］。利用大數據和人工智能技術，對財務數據進行深度挖掘和分析，預測未來財務狀況和潛在風險，為高校的戰略規劃提供有力的財務數據支撐。另外，培養和引進具備數據分析能力的財務人員，建立專業的數據分析團隊。通過對財務數據的全面分析，揭示高校運營中的問題和機遇，為優化資源配置和加強風險控制提供依據。

3.2" "不斷健全內部控制體系

3.2.1" "加強內控制度建設

高校要積極構建權責明確、管理科學、核算規范、激勵與約束機制相結合的內部控制體系。具體來說，建立健全財務內部控制制度，通過明確財務管理的原則、要求和流程，規定財務職責分工和權限，確保財務活動的合規性和效率［4］。梳理和優化現有內部控制流程，確保各項財務活動都有明確的規章制度和操作流程。同時，建立內部控制評價機制，對執行情況進行定期檢查和評估，對于發現的問題和漏洞，及時采取措施加以解決。

3.2.2" "加大審計監督力度

高校應加大財務監督和審計力度，注重對關鍵崗位和環節的監督與管理，實行項目負責制和問責制，清晰界定潛在風險及其承擔者，做到權責明確，責任到人。具體來說，既要強化內審監督，加大對高校內部審計的監督力度，積極化解各種風險，確保財務活動的合規性和有效性；也要引入外部審計，通過外部審計機構對高校財務進行定期審計，提高財務透明度，防范財務風險。

3.2.3" "加強風險管理培訓

新質生產力的發展對高校財務人員的素質和能力提出了更高的要求。因此，高校要加強對校內財務人員的培訓和教育，并積極引進具有創新思維和實踐經驗的財務管理人才。定期進行風險管理培訓，加強對財務管理人員的廉政教育和風險意識培養，提高他們的職業道德水平、專業素養和綜合能力，增強他們的風險識別、評估和應對能力。同時，還要普及風險管理知識，增強全校師生的風險意識，形成共同關注和支持風險管理的良好氛圍。

3.3" "建立財務風險預警機制

3.3.1" "完善風險預警指標體系

一是利用現代信息技術建立財務風險預警系統，構建基于大數據和人工智能的風險預警系統，對高校的財務狀況進行實時監控和預警。二是根據高校財務風險的內在成因和特點，科學設定一系列財務風險預警指標，及時發現潛在的財務風險并采取相應的對策。三是隨著外部環境的變化和高校自身實際動態調整指標體系，定期審查和更新預警指標體系，確保其能夠準確反映高校的財務風險狀況［5］。

3.3.2" "加強財務風險識別

高校在運營中面臨著籌資風險、投資風險、資金運營風險、財務管理風險等。新質生產力背景下，高校面臨的財務風險更加多樣化和復雜化，大大增加了財務風險識別的難度。對此，高校要建立健全風險管理體系，明確風險管理目標、原則和策略，對可能面臨的財務風險進行全面識別和評估，制定相應的風險應對措施。

3.3.3" "建立風險監控系統

一是建立財務風險監控機制，對預警系統發出的風險信號進行實時監控和跟蹤，定期報告風險狀況和防控措施的執行情況。針對不同類型的財務風險，制定詳細的應對預案，明確風險發生時的處理流程和責任分工，確保在風險發生時能夠及時采取有效措施進行控制。二是加強與金融機構、保險公司等外部機構的合作，通過購買保險、建立風險共擔機制等方式降低財務風險。

3.4" "優化投融資決策與資金預算管理

3.4.1" "提高投融資決策水平

在進行投融資決策時，要充分考慮新質生產力發展需要，選擇符合高校戰略目標和財務實力的項目。對擬投資項目進行充分的市場調研和風險評估，判斷項目的預期收益與風險。積極探索多元化融資渠道，如政府補助、社會捐贈、校友支持等，為高校發展提供穩定的資金支持。此外，要依法理財，建立集體決策制，優化融資結構，合理控制債務規模，降低融資成本。

3.4.2" "實施全面預算管理

高校應加強資金運作的統籌規劃和預算管理，確保資金的合理配置和有效使用。具體來說，將學校的所有收支納入預算管理體系進行精細化管理，科學制定并嚴格執行預算方案。加大對預算的監督和考核力度，使預算的編制、執行、監督和考核等各個環節形成閉環管理。增強預算編制的科學性，在預算編制前進行充分的調研和數據分析，確保預算的準確性和合理性，并規范預算調整機制。

3.4.3" "優化資金結構及資金管理

第一，建立完善的資金管理制度，確保資金的安全和有效使用。第二，優化資源配置，加大對科研項目的資金支持力度，滿足關鍵領域和重點項目的資金需求。第三，加強對重大項目的資金監管和跟蹤審計，確保項目資金專款專用，防止資金挪用和浪費。第四，積極爭取政府財政撥款，特別是專項撥款，以緩解高校在實驗室、儀器設備、信息資源等方面的資金壓力。第五，合理控制貸款規模，在貸款籌資時充分考慮自身經濟狀況和償債能力，降低貸款籌資風險。

3.5" "推動產學研深度融合與協同創新

3.5.1" "推進校企合作及科研成果轉化

高校和企業應建立長期穩定的合作關系，共同開展科研項目、人才培養和技術創新等活動，共享科研資源，實現優勢互補。一方面，根據高校學科專業發展和企業發展需要，搭建高校與企業、科研機構合作交流平臺，定期舉辦校企互動活動，鼓勵高?？蒲腥藛T主動與企業對接合作。另一方面，增進校企雙方的了解和信任，推動更多技術供需的精準對接，實現科技成果的經濟價值，促進科研成果轉化與產業化應用，共同推動新質生產力的發展。

3.5.2" "拓寬籌資渠道并進行多元化投資

加強與政府、企業、金融機構等社會各界的合作與交流，特別是加強國際合作，吸引外部資金和技術支援，爭取更多的資源和財政支持。通過與社會各界的合作與交流，深入了解更多的市場信息和發展趨勢，為財務風險防控提供更加全面和準確的依據。同時，加強多元化投資，通過社會捐贈、校友捐資、科研合作、校辦企業收入等方式，積極拓寬籌資渠道。此外，通過合理的投資組合和風險管理策略，降低投資風險，提高收益水平，為高校的高質量發展提供堅實的財務保障。

主要參考文獻

［1］韓巖.高校財務風險及其防控探析［J］.長春師范大學學報，2022（7）：52-55.

［2］劉佳慧，陳來.數字化轉型引領高校財務高質量發展的邏輯與路徑：基于新質生產力視角［J］.教育財會研究，2024（4）：90-92.

［3］喬春華.質優會計數據是新質生產力：以高校為例［J］.會計之友，2024（16）：9-15.

［4］孫榮新.教育高質量發展下高校財務風險防范措施探究［J］.行政事業資產與財務，2024（5）：88-90.

［5］劉華婷.基于財務風險防控的高校財務內部控制管理［J］.行政事業資產與財務，2024（9）：53-55.