綜合素質(zhì)評價背景下中小學教師評價素養(yǎng)：內(nèi)涵、框架與培育路徑

【摘 要】評價是教師的一項重要職責，評價素養(yǎng)構(gòu)成教師專業(yè)發(fā)展的一部分，深化新時代教育評價改革亟須提高教師的評價素養(yǎng)。根據(jù)義務(wù)教育質(zhì)量評價指南和綜合素質(zhì)評價的要求，中小學教師需要對學生的思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐五個方面進行考察評價，實現(xiàn)以評促學、以評促教、以評促改。因此，應(yīng)從制定教師評價素養(yǎng)專業(yè)標準、健全教師職前和在職培訓制度、完善教師評價的考評機制等多方面著力，促進中小學教師評價素養(yǎng)的提升。

【關(guān)鍵詞】教師評價素養(yǎng) 綜合素質(zhì)評價 教育評價

【中圖分類號】G451" " 【文獻標識碼】A" "【文章編號】1002-3275（2024）11-20-05

在綜合素質(zhì)評價背景下，國家高度重視教育評價的作用和教師的評價素養(yǎng)。2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》，指出要“加強教師教育評價能力建設(shè)”“培養(yǎng)教育評價專門人才”“創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法，完善綜合素質(zhì)評價體系”。2023年5月，教育部辦公廳印發(fā)了《基礎(chǔ)教育課程教學改革深化行動方案》，其內(nèi)容提到要“發(fā)揮評價的導(dǎo)向、診斷、反饋作用，豐富創(chuàng)新評價手段，注重過程性評價，實現(xiàn)以評促教、以評促學，促進學生全面發(fā)展”。

國內(nèi)對于教師評價素養(yǎng)的研究較少，以鄭東輝［1］、王少非［2］等為代表的研究者嘗試在美國教師評價能力標準的基礎(chǔ)上建立適合我國的教師評價素養(yǎng)框架，并根據(jù)年級、學科的不同，展開對教師評價素養(yǎng)的調(diào)研。但是目前中小學教師的教育評價還存在為考而評、以評代教、為管而評等問題，因此本文基于已有研究經(jīng)驗及啟示，對綜合素質(zhì)評價背景下的中小學教師評價素養(yǎng)進行內(nèi)涵解讀，構(gòu)建教師評價素養(yǎng)的要素框架，并提出中小學教師評價素養(yǎng)的培育路徑。

一、中小學教師評價素養(yǎng)的正確理解

（一）中小學教師評價素養(yǎng)的內(nèi)涵解構(gòu)

素養(yǎng)是指人的修養(yǎng)、教養(yǎng)和品德素質(zhì)，它包括人的道德品質(zhì)、社會行為規(guī)范、學識水平和審美能力等方面的素質(zhì)。素養(yǎng)是由后天習得的，能夠通過個人的行為體現(xiàn)出來。所以要使一個人具備素養(yǎng)，就必須進行教育、學習和訓練。學習的內(nèi)容要視素養(yǎng)前面的定語而定，如科學素養(yǎng)、人文素養(yǎng)、評價素養(yǎng)等，擁有某項素養(yǎng)的人都需要具備這方面的觀念、態(tài)度、知識、技能等要素。具備素養(yǎng)的主體不同，對其主體所提出的要求也不同，在本文中，素養(yǎng)是指需要中小學教師學習的態(tài)度、知識和技能等，它構(gòu)成中小學教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。

“1991年，美國教育評價專家斯蒂金斯（Stiggins）首次提出‘評價素養(yǎng)’這一概念，并從‘評價者’的特點出發(fā)，將其定義為有關(guān)教育評價的基礎(chǔ)知識以及將這些知識應(yīng)用于學生成績測驗的相關(guān)技能。”［3］在斯蒂金斯研究的基礎(chǔ)上，國內(nèi)外研究者對教師評價素養(yǎng)進行了多種解讀，最普遍的定義是將教師評價素養(yǎng)看作教師應(yīng)該擁有的關(guān)于評價活動的知識、技能、理念（觀念）三者的綜合體。最初，斯蒂金斯所提出的評價素養(yǎng)定義特指教師對學生進行學業(yè)評價時應(yīng)具備的素養(yǎng)，后來研究者逐漸擴大內(nèi)涵中評價的對象，主張從課堂和教學的角度理解評價素養(yǎng)。宏觀的觀點認為教師評價素養(yǎng)除了指對學生的評價，也可指對教師自身、其他教師、課程教材等的評價，涉及與教師教育教學有關(guān)的所有評價活動。

本文聚焦于綜合素質(zhì)評價的背景之下，從促進學生全面發(fā)展的目的出發(fā)，將中小學教師評價素養(yǎng)界定為中小學教師應(yīng)具有的對學生綜合素質(zhì)表現(xiàn)的評價以及對自我教學設(shè)計和實踐的反思評價的素養(yǎng)。［4］它一般包括評價意識與態(tài)度、評價知識、評價方法以及運用評價改善等要素。

（二）中小學教師評價素養(yǎng)的價值意蘊

以評促學，教師評價素養(yǎng)提高有助于促進學生全面發(fā)展。2021年教育部等六部門印發(fā)的《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》中指出學生發(fā)展質(zhì)量評價“主要包括學生品德發(fā)展、學業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動與社會實踐等五個方面重點內(nèi)容”。正確掌握學生在各方面的能力和水平，了解學生發(fā)展過程中的需求，既能幫助學生提高自信，又能夠有針對性地培養(yǎng)提高。精準的、恰當實施的評價能給教師提供關(guān)于學生表現(xiàn)和目標實現(xiàn)程度的重要信息。因此要落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)全面發(fā)展的人，提高中小學教師的評價素養(yǎng)是關(guān)鍵。

以評促教，教師評價素養(yǎng)提高有助于促進教學改善和教師專業(yè)發(fā)展。評價的結(jié)果反映了學生的學習成果和教師的教育教學水平，學生學業(yè)評價結(jié)果普遍較低的方面說明教師教學不足，得到教學反饋有利于教師教學精準化，改善教學方法，提高教學效率。教師評價素養(yǎng)也是教師專業(yè)發(fā)展的一部分，在教師專業(yè)標準中占據(jù)重要地位。為了促進中小學教師專業(yè)成長，提高教師教學和評價的質(zhì)量，較高的評價素養(yǎng)是不可或缺的。

以評促改，教師評價素養(yǎng)提高有助于推動課程改革和評價改革深入發(fā)展。我國持續(xù)推進課程改革，《教育部關(guān)于全面深化課程改革 落實立德樹人根本任務(wù)的意見》提出要“統(tǒng)籌課標、教材、教學、評價、考試等環(huán)節(jié)”。課程改革的第一執(zhí)行人是教師，教師的評價素養(yǎng)水平直接影響課程質(zhì)量，因此課程改革提出了以評價牽引行動的方針，實現(xiàn)教學評一體化。助推評價范式轉(zhuǎn)型需要將對學習的評價轉(zhuǎn)向促進學習的評價，弱化評價的結(jié)果而強調(diào)評價的反饋功能，這就要求中小學教師具備良好的評價素養(yǎng)。

二、中小學教師評價素養(yǎng)框架的科學建構(gòu)

（一）中小學教師評價素養(yǎng)的構(gòu)成要素

中小學教師評價素養(yǎng)是教師在教育教學過程中對學生的綜合素質(zhì)表現(xiàn)和自己教研設(shè)計等方面的評價能力。在教師評價素養(yǎng)的構(gòu)成要素方面，國外的代表性觀點主要來自三個方面，分別是美國教師聯(lián)盟、全國教育測量委員會和全國教育協(xié)會聯(lián)合開發(fā)的“教師的學生教育評價能力標準”（“七標準說”）［5］、斯蒂金斯的“七要素說”［6］和謝弗的“八領(lǐng)域說”［7］。比較這三種觀點后，發(fā)現(xiàn)它們含有相似的要素：一是選擇合適的評價方法；二是能夠解釋評價的結(jié)果；三是向其他人傳遞描述評價結(jié)果；四是會利用評價結(jié)果改進教學；五是具有開發(fā)規(guī)劃評價的能力；六是對評價進行評估，辨別不恰當?shù)脑u價。除了這六個共同要素，“七標準說”重視開發(fā)評價的技能，“七要素說”強調(diào)將評價與清晰的目標相聯(lián)結(jié)，“八領(lǐng)域說”認為理解評價的基本概念很重要。

國內(nèi)學者對教師評價素養(yǎng)所包含要素主要有兩個方面的闡述：一種是從宏觀的角度，將評價素養(yǎng)作為“素養(yǎng)”概念的外延，認為評價素養(yǎng)就是教師擁有評價的意識、態(tài)度、知識和技能；另一種是借鑒西方代表性的觀點，在國外共同要素的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國具體特點，對教師評價素養(yǎng)的知識和技能進行細化。例如有研究者認為教師評價素養(yǎng)應(yīng)包含“理解評價”“明確‘成就期望’”“運用適當?shù)脑u價方式”“適當?shù)亟忉尅⑦\用評價結(jié)果”這四個要素。［8］有研究者提出，應(yīng)該具有評價素養(yǎng)的教師“能熟練地基于目標設(shè)計評價方案，熟練地運用評價方法準確收集評價信息，合理地利用評價信息進行教學改進與決策，合理地評定與解釋評價結(jié)果，有效地交流與運用評價結(jié)果，避免評價的誤用與偏見并引導(dǎo)學生參與評價”［9］。

綜合國內(nèi)外研究者對教師評價素養(yǎng)的構(gòu)成要素的理解，本文認為，從綜合素質(zhì)評價改革的視角來看，中小學教師評價素養(yǎng)的構(gòu)成，一般包括評價態(tài)度、評價知識、評價方法、解釋評價、傳達評價、利用評價改進教學、反思評價等關(guān)鍵性要素。

（二）中小學教師評價素養(yǎng)的能力框架

建立中小學教師評價素養(yǎng)的能力框架，既能夠讓新手教師明白需要學習關(guān)于評價的哪些內(nèi)容，又提供了關(guān)于教師評價素養(yǎng)的評價標準體系。有研究者的教師評價素養(yǎng)四維框架包含理解評價、使用評價、管理評價和評價評價四方面；［10］有研究者建立了包括理解評價、實施評價、解釋和運用評價結(jié)果、元評價這四個一級指標的教師評價素養(yǎng)測評框架［11］，二者異曲同工。因此，本文根據(jù)評價前、評價中和評價后的過程建立了中小學教師評價素養(yǎng)的能力框架，包括理解評價、實施評價、運用評價和反思評價四部分，見表1。

1．理解評價

理解評價是指教師對于“評價”這個行為有積極的態(tài)度和豐富的知識。能夠理解評價意味著教師看到了評價的教育意義并主動學習與評價有關(guān)的知識，這是整個評價過程的起點和基礎(chǔ)，也是教師執(zhí)行評價的動力和前提。“評價態(tài)度是教師對學生學業(yè)評價所持有的心理價值判斷及相應(yīng)行為傾向。”［12］它決定教師實施評價的主觀能動性，直接影響評價的效果。評價知識既包括理論知識，又包括評價的實踐知識。理論知識是指教師需要了解綜合素質(zhì)評價的要求以及關(guān)于評價的概念、目的、內(nèi)容、方法和教學評一體化等原理。實踐知識是指教師知道實施評價、解釋評價和運用評價結(jié)果改進的具體操作和策略。可以說，理解評價貫穿在實施評價、運用評價和反思評價的全過程，通過反思評價又能進一步加強對評價的理解。

2．實施評價

實施評價是評價過程的核心，是教師評價能力的集中體現(xiàn)。它表征為適當?shù)脑u價方法、全面的評價內(nèi)容和避免錯誤評價。許多專家指出，開發(fā)和規(guī)劃評價方案也是教師評價素養(yǎng)體現(xiàn)的重要一環(huán)。然而教師的工作壓力大，行政檢查任務(wù)多，評價素養(yǎng)較低，很難獨自設(shè)計出高質(zhì)量的評價方案。因此現(xiàn)階段將開發(fā)工作交給專業(yè)人員，教師需盡快掌握基本評價技能。選擇適當?shù)脑u價方法意味著知道每一種評價方式與評價目標的匹配性，根據(jù)評價目標選擇合適的評價形式。在綜合素質(zhì)評價背景下，除了學業(yè)水平可以通過測試和作業(yè)來檢測，其他方面的評價都需要教師運用過程性評價和表現(xiàn)性評價等多元的評價方法。［13］評價內(nèi)容自然要涉及綜合素質(zhì)評價的五項內(nèi)容，包括思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐，考察學生的全面發(fā)展情況和個性特長。此外，在實施評價過程中，教師需注意避免評價中的不公、偏見等錯誤，通過評價反思發(fā)現(xiàn)的錯誤應(yīng)避免在下一次評價實施過程中再次出現(xiàn)。

3．運用評價

運用評價是最重要的也是目前教師評價中最欠缺的過程，它是評價價值的集中體現(xiàn)，能否合理運用評價結(jié)果決定了評價的改善功能能否發(fā)揮到位。運用評價具體表現(xiàn)為教師能夠精準解讀評價結(jié)果、恰當傳達評價結(jié)果和依據(jù)評價結(jié)果改善教育。解讀評價結(jié)果是指教師對于評價后呈現(xiàn)的分值、等級或評語做出科學正確的解釋，將評價結(jié)果與評價目的結(jié)合，尋求學生學習和自己教學中存在的不足，而不是根據(jù)分數(shù)排名的高低將學生劃分等級。傳達評價結(jié)果包括向?qū)W生和家長的傳達，教師需要讓學生參與評價，與學生交流評價結(jié)果，收集學生的反饋。教師向家長傳達評價結(jié)果應(yīng)恰當?shù)厥褂迷u價術(shù)語，清楚地表達測評結(jié)果的意義、范圍和建議，避免家長陷入“唯分數(shù)論”陷阱，誤用測評結(jié)果，或?qū)y評結(jié)果束之高閣。［14］依據(jù)評價結(jié)果改善教育是指教師將教、學、評看作一體，能依據(jù)評價結(jié)果規(guī)劃和改進課程、教學與評價。改善教育包含改善教學和改善育人兩個方面，除了學業(yè)中的查漏補缺，在學生綜合素質(zhì)其他方面也要進一步改善加強。

4．反思評價

評價是一個反思過程，但是這個反思過程也需要反思，反思評價即對“評價”這個行為的再評價。在評價的實施和運用過程結(jié)束后，教師需要重新審視自己的評價行為，以提升評價素養(yǎng)。反思評價包括反思評價的實施過程、反思評價的運用效果和加強對評價的理解。在實施過程中，能力框架對教師在評價方法、評價內(nèi)容和避免錯誤評價方面做出了要求。因此在反思階段，教師應(yīng)依據(jù)綜合素質(zhì)評價的意見，反思評價方法和工具是否選擇恰當、評價內(nèi)容是否全面、評價中是否有不公和偏見發(fā)生。反思評價的運用效果即判斷對于評價結(jié)果的解釋、傳達與改善是否到位。最后根據(jù)反思評價確認原評價結(jié)果的科學性，以此調(diào)整和規(guī)范自身評價行為，重新建構(gòu)加強對于評價的理解認知，完善理論和實踐知識體系。如此形成教師評價過程的閉環(huán)，建立了完整的中小學教師評價素養(yǎng)能力框架。

三、中小學教師評價素養(yǎng)的培育路徑

貫徹落實綜合素質(zhì)評價改革，提高中小學教師的評價素養(yǎng)，需要從制定教師評價素養(yǎng)專業(yè)標準、健全教師職前和在職培訓制度、完善教師評價的考評機制等多方面著力。為此，需要各級教育部門、教育研究機構(gòu)和中小學等多主體的共同參與，見圖1。

（一）制定教師評價素養(yǎng)專業(yè)標準

制定教師評價素養(yǎng)專業(yè)標準是提高教師評價素養(yǎng)的風向標，為教師專業(yè)發(fā)展提供規(guī)范性指導(dǎo)。2018年，教育部出臺了《關(guān)于完善教育標準化工作的指導(dǎo)意見》，提出要完善教育標準體系框架，加快制定、修訂教師隊伍建設(shè)標準，實現(xiàn)教育標準有效供給。首先，由各級教育部門牽頭，督促高等學校、研究院等教育機構(gòu)進行研發(fā)，對國內(nèi)外的文獻和實踐展開調(diào)查，明確綜合素質(zhì)評價的政策要求，制定教師評價素養(yǎng)專業(yè)標準。我國2012年制定的《中小學教師專業(yè)標準》已經(jīng)關(guān)注到了教師評價，但是標準還需要對中小學教師評價的內(nèi)容、方法、如何實施運用等作細化的要求，給教師評價素養(yǎng)下操作性定義，分析評價素養(yǎng)框架內(nèi)部各要素的相互關(guān)系，形成一個完整的指標體系。其次，需要對不同發(fā)展階段的教師制定不同的標準，清晰地呈現(xiàn)教師在不同階段應(yīng)具備的評價態(tài)度、知識和技能［15］，而不能對新手教師與專業(yè)教師提出統(tǒng)一的要求。如此，有助于教師在不同階段進行反思總結(jié)，參照相應(yīng)的評價素養(yǎng)標準，了解自己的不足，有效促進教師評價素養(yǎng)的提高。最后，注意中小學教師評價素養(yǎng)的專業(yè)標準需要融入教師的資格認定、開展培訓、業(yè)績考核、評獎評優(yōu)等各方面，落實教師評價素養(yǎng)標準在指導(dǎo)教師專業(yè)發(fā)展和評價監(jiān)管中的作用。［16］

（二）健全教師職前和在職培訓制度

教師教育是教師專業(yè)發(fā)展的基本保障，教師培訓是提高教師素養(yǎng)最有力的措施，為了提高教師的評價素養(yǎng)，健全的培訓制度必不可少。首先，建立職前、入職和在職一體的連續(xù)性教師培訓制度，關(guān)注不同階段教師群體的差異，分層分類地實施培訓。高等學校和培訓機構(gòu)需要選拔教師的評價教育專業(yè)人員，依據(jù)教師素養(yǎng)的專業(yè)標準和綜合素質(zhì)評價的政策內(nèi)容，設(shè)計中小學教師評價素養(yǎng)培訓方案，精選對于提高教師評價素養(yǎng)有重要價值的關(guān)鍵知識和技能，開發(fā)遞進式教師評價素養(yǎng)培訓課程。［17］課程需要考慮到職前和在職教師在學習內(nèi)容和方式上的聯(lián)系，包括理論知識和實際操作兩種課程，注重讓教師通過實習實踐掌握基本評價技能。其次，發(fā)揮學校校本培訓的積極作用。針對在職教師，中小學通過開展專項培訓、專題教研活動和課題項目等方式，重點加強對不同學科和學級教師的培訓。學校內(nèi)部的教師培訓更能體現(xiàn)學校的特點，對教師分門別類地進行小規(guī)模教學，為教師提供良好的評價示范，滿足不同教師群體的需求，切實提高教師的評價素養(yǎng)。最后，注重采用多樣化的培訓手段。讓教師參與工作坊、研討會等方式的培訓能夠提升教師的積極性［18］，大大提高培訓的效率，促進教師評價素養(yǎng)提高和專業(yè)發(fā)展。

（三）完善教師評價的考評機制

評價是發(fā)展的動力，監(jiān)督教師的評價素養(yǎng)發(fā)展情況，需要學校完善對教師的考評機制。首先，將教師自評與他評相結(jié)合。在本文構(gòu)建的教師評價素養(yǎng)能力框架中，教師對自身的反思評價也包含在內(nèi)，因此學校要鼓勵尊重教師對自己的評價以及做出的后續(xù)調(diào)整，相信教師的職業(yè)素養(yǎng)，給予教師在教學和評價上一定的自由度。但是有些教師的覺悟或能力不夠，需要加強外部的干預(yù)和指導(dǎo)，通過學校督導(dǎo)和教師互評，給評價素養(yǎng)較低的教師提供合理的改進建議。其次，通過考評制度持續(xù)追蹤教師評價素養(yǎng)的發(fā)展并給予激勵措施。對教師的評價同樣不能只關(guān)注結(jié)果，而要關(guān)注持續(xù)的改進過程，通過考評檔案記錄教師評價素養(yǎng)提升的歷程，能夠清晰反映出教師的成長，適時調(diào)整下一階段的教師發(fā)展目標。在監(jiān)測到教師評價素養(yǎng)提高到一定水平時，也要給予教師評獎評優(yōu)和職稱評定的激勵，增強教師不斷發(fā)展評價素養(yǎng)的動力。最后，對教師評價素養(yǎng)的評價方式需要以多種證據(jù)來體現(xiàn)，例如教師上課記錄、學生學業(yè)進步報告、學生行為的改善和在藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐方面的精彩表現(xiàn)等，從而突破單純或過多依賴學生考試成績來評價教師的局限。［19］

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