統籌農村地區生態保護與經濟發展

農村地區的生態保護直接關系到生物多樣性、水資源安全以及土地可持續利用等多個方面。同時，農村地區經濟發展水平較低且經濟結構單一，急需通過有效策略推動經濟發展與生態保護的平衡。因此，文章將從農村地區生態特點以及經濟發展狀況入手，探討可以有效解決農村地區生態保護與經濟發展的沖突的策略，從而助力農村地區生態與經濟雙贏目標的實現。

農村地區不僅是農業生產的主要場所，也是生物多樣性的重要寶庫，擁有豐富的自然資源和獨特的生態系統。然而，農村地區在追求經濟增長的過程中常常伴隨著生態環境的過度開發和破壞問題，嚴重威脅了生態安全和可持續發展。生態保護與經濟發展的沖突是當前農村地區面臨的一個主要挑戰。一方面，為了保護生態環境需要實施一系列保護措施，這些措施的實施往往會限制傳統經濟活動；另一方面，農村地區的經濟發展需求十分迫切。在此背景下，深入探討農村地區生態保護與經濟發展的平衡策略，既有助于深化對生態經濟復合系統交互作用的理解，又能為制定促進農村地區經濟與環境保護的政策提供參考。基于此，文章就農村地區生態保護與經濟發展的平衡策略展開探討，以期為解決我國農村地區在生態保護與經濟發展之間的沖突提供新的思路與方法，從而促進生態與經濟的和諧發展。

我國農村地區生態特點

生物多樣性豐富

由于地形地貌的多樣性，農村地區能提供從低洼濕地到高山森林等多種不同的生態環境，適宜不同生物種群生存和繁衍。高山區域由于其獨特的氣候和地理條件，常常是一些特有物種的棲息地；而濕地區域則因水源充足，成為許多水生物種及濕地依賴型物種的樂園。這種生態位的多樣化不僅保證了生物種類的豐富性，更為生物種群的穩定和擴散提供了必要條件。農村地區的生物多樣性還體現在物種間復雜的生態系統服務上，包括生物降解、氣候調節、水源保持以及對自然災害的緩沖作用等，每一個生物種類都在這些生態系統服務中扮演著重要角色。這些復雜而精密的生態服務不僅是農村生態系統自身穩定的基礎，也是人類社會能夠得以持續發展的重要保障。

水資源分布不均

廣袤的農村地區，由東部的低平河谷到西部的高山峽谷，水資源的分布呈現出明顯的地域性差異。東部沿海及江河流域地區受季風氣候的影響，降水量較為充沛，水資源較為豐富。而西部內陸及北部干旱地區，由于地處雨影區且蒸發量大，水資源逐漸變得稀缺。特別是在西北的干旱和半干旱區，水資源的缺乏成為制約當地農業發展和居民生活的主要因素。這種由自然地理條件造成的水資源分布不均使水資源管理和利用面臨著巨大的挑戰。同時，即使在同一地區，不同季節的水資源分布也存在顯著差異。我國許多農村地區仍然依賴于季節性降水來補充水源，這種季節性降水常常導致雨季水資源過剩，旱季則水資源嚴重短缺。此外，氣候變化的影響使降水模式難以預測，極端氣候事件的增多導致洪澇或干旱現象更加頻繁，這對農村地區的水資源管理提出了更高的要求。

土地利用類型多樣

農業土地的利用在我國農村地區表現出顯著的多功能性。傳統的耕地，如稻田、麥田等依然占據著農業土地利用的主體，這些土地年復一年地支撐著糧食生產和農業經濟的持續發展。但隨著經濟發展和市場需求的變化，很多農村地區的農業土地開始向更為多樣化的方向轉變。部分地區的農民為了增加收入發展了藥材、水果、花卉和生態漁業等特色種植業和養殖業。這些新型的農業活動不僅提升了土地的經濟價值，也促進了農業生態系統的多樣性。一些農村地區的空閑土地和荒廢土地被改造成為旅游景區或休閑公園，為當地居民提供了新的經濟收入來源，增加了生態旅游和自然保護的空間。但這些變化也帶來了土地退化、水資源污染和生物棲息地喪失等環境問題，這些問題的出現提醒著農村地區在推進土地利用多樣化的同時也需注意保護生態環境。

我國農村地區經濟發展狀況

農村居民收入增長

中國農業農村信息網數據顯示：農村居民的收入增速顯著，且快于城鎮居民。2023年，農村居民人均可支配收入達到21691元，比上年同期名義增長7.7%，實際增長率達到7.6%，這一增速不僅較國內生產總值（GDP）增速快2.4個百分點，而且名義和實際增速分別快于城鎮居民2.6個和2.8個百分點，反映了農村地區在經濟活動、特別是非農產業發展、農產品價值提升以及農業現代化進程中取得的實質性進展。同時，城鄉居民收入差距持續縮小。據統計，2023年，城鄉居民人均可支配收入之比為2.39，比上年同期減少0.06，農村居民的經濟地位相對提升，與城市居民的收入差距逐漸縮小。農民外出務工人數的增長及其就業趨勢也是農村收入增長的重要方面。2023年外出農民工人數達17658萬人，比上年同期增長2.7%，而全年農民工總量達到29753萬人，同比增長0.6%。這一數據顯示，盡管面臨經濟轉型和市場調整的挑戰，農民工市場依然保持穩定的增長態勢。

新產業新業態發展

一方面，農村電商的迅猛發展。2023年物流業務量逐漸恢復，農村電商物流業務量指數超過了2022年同期的水平，鄉村直播電商等新業態已經初步形成了較為成熟的商業模式。這些新業態利用現代信息技術將傳統的農產品直接與廣大消費者連接，不僅拓寬了農產品的銷售渠道，還提升了農民的收入水平。在2023年前三季度，全國農村網絡零售額達到了1.7萬億元，同比增長12.2%（數據來源：中國農業農村信息網）。這一增長速度顯示了農村電商的強勁發展勢頭，同時也說明了農村市場在國內消費市場中的重要地位日益提升。另一方面，鄉村旅游業的穩步恢復也是農村新產業發展的重要方面。2023年，有256個村落新晉入選為中國美麗休閑鄉村，全國美麗休閑鄉村的總數達到了1953個（數據來源：中國農業農村信息網），反映了鄉村旅游業的快速恢復以及消費者對高質量鄉村旅游體驗的不斷追求。隨著政府對鄉村旅游基礎設施的投入和市場化運作的引導，鄉村旅游業將持續成為農村經濟發展的新動力。

我國農村地區生態保護與經濟發展的沖突

生態保護區規劃限制了傳統農業發展

隨著生態環境保護意識的增強以及相關法規的實施，一些原本用于農業生產的土地被納入生態保護區，限制了這些地區的農業活動，從而在一定程度上制約了農村經濟的傳統發展路徑。具體而言，在我國，生物多樣性豐富或生態環境敏感的區域常常被劃分為生態保護區，這些區域在法律上禁止或嚴格限制進行農業開發，以保護生態系統不受人類活動的破壞。這意味著一些歷史上用于耕作的土地轉變為生態保護區，農民不能繼續在這些土地上進行種植或養殖，從而失去了傳統的收入來源。這種轉變雖有助于生態保護，但對于依賴傳統農業生產的農民來說減少了收入來源，生態保護區的設立對農民收入構成了間接沖擊。在一些經濟較為落后的農村地區，農民以傳統農業為生，當他們的土地被納入生態保護區后，即便生態服務，如生態旅游等新的增收渠道逐漸開放，但這些渠道的建立和收益轉化常常需要時間和更多的資本投入，農民短期內難以從中獲益。因此，生態保護區的擴展導致了農民收入減少，生活質量受到影響，農民的經濟壓力增大。

經濟發展活動加劇生態退化

農業強化是農村地區生態退化的一個重要因素。為了提高農業產出，滿足市場對農產品日益增長的需求，農村地區大量使用化學肥料和農藥以及采用灌溉等人工增產技術來提高作物單產。這種做法雖然短期內提升了農業產量，但長期看卻對土壤健康造成了嚴重損害，導致土壤結構破壞、肥力下降和重金屬元素累積。過度使用農藥和化肥不僅污染了土地，還影響了水質，導致水生生態系統中的生物多樣性減少，水體富營養化現象日益嚴重，制約了農村地區的可持續發展，影響了農民的身體健康。同時，農村地區工業化進程也在加速，許多工業企業選擇在成本相對較低的農村地區設立工廠，這些工業活動伴隨著大量的廢水、廢氣和固體廢物的排放。在缺乏嚴格環保措施的情況下，這些污染物直接排放到附近的河流和土地上，嚴重破壞了當地的生態系統，加劇了生態退化。

土地資源利用沖突

土地資源的非農化利用加劇了生態環境的退化。建筑用地不僅減少了地表植被，降低了土地的天然保水和凈化能力，還增加了地表徑流，引發了更多的水土流失和地區性洪澇災害；而建設活動中產生的大量建筑廢棄物和日常運營中的污水排放則對周圍的環境構成了壓力，在沒有充分環保措施的情況下導致周邊水質和土壤質量的持續下降，影響到農村地區整體的生態系統健康。隨著經濟發展的需求，土地資源的過度開發和不合理配置成為常態，這種短期的經濟增長模式與長遠的生態安全和社會穩定相沖突。

協調農村地區生態保護與經濟發展的策略

增強生態保護區與農業發展的平衡

強化生態監管體系是確保生態保護區內部及周邊農業活動可持續性的關鍵。監管體系的強化應包括制定更加嚴格的環境保護法規和標準，特別是針對水源保護、土壤保護和生物多樣性保護的具體措施。這些法規和標準需要根據不同地區的生態特性和農業發展需求進行細化和本地化調整，以適應各地實際情況。在此基礎上，加大對違反環保法規行為的處罰力度，提高法規執行的透明度以及利用現代技術，如衛星監測和無人機巡查等，實時監控生態保護區及其周邊的環境狀況，以確保農業生產不會超出生態容量。同時，采用現代化的農業生產方式，實現生態與農業發展平衡。精準農業、智能灌溉系統和生物技術的應用可以顯著提高土地利用效率，減少對環境的負面影響，如精準農業技術可精確控制種植密度、水肥使用和病蟲害管理，從而優化資源配置，減少化學肥料和農藥的使用，降低農業對生態環境的壓力；智能灌溉系統則可以根據作物實際需求和氣候條件調整水分供應，有效減少水資源浪費并保護水質；生物技術的合理運用能夠減少化學農藥的需求，從而有助于減輕對生態環境的干擾。

促進生態友好型經濟活動

推廣綠色農業。綠色農業采用了生態友好的農業技術和方法，有助于減少對環境的負面影響，增加農業系統的生物多樣性。在實踐中，可引入益蟲以控制害蟲的數量或使用生物農藥代替化學農藥；也可以采用保水、保土技術，如建立梯田、種植覆蓋作物和實施作物輪作等防止水土流失，提高土地的自然肥力，保障農業的長期可持續性發展。通過這些實踐，綠色農業不僅能夠保護農村地區的生態環境，還能為農民提供持續的經濟收益，從而實現生態與經濟效益的雙重提升。除了推廣綠色農業，還應發展可持續的生態旅游。生態旅游強調在旅游活動中最大限度地減少對環境的影響，同時增強游客對自然保護的意識。在農村地區，這種旅游模式可以依托當地豐富的自然景觀和獨特的文化傳統，開發徒步旅行、觀鳥、參與傳統農耕體驗等旅游產品。為確保生態旅游的可持續性，相關部門需要對旅游活動進行嚴格的規劃和管理，限制游客數量，使用環保材料建造旅游設施，以及對旅游從業人員進行環保教育和培訓。通過這樣的方式，生態旅游能夠為農村地區帶來經濟利益，同時保護和展示其自然及文化資源。

優化土地資源管理與利用

實施綜合土地規劃是優化土地資源管理的核心，地方政府和規劃機構應制定全面考慮生態保護和經濟發展需要的土地利用計劃。在規劃過程中，需要對土地的生態價值、農業潛力以及開發限制進行評估，基于評估結果合理劃分土地用途。可劃定生態保護區域以保護重要的自然生態系統，劃定農業優先區以保障糧食安全和農業發展，以及劃定適宜的區域用于住宅和工業開發。同時，還要推廣可持續的土地使用實踐，如采用保護性耕作、恢復退化土地和推廣多功能土地使用等。其中，保護性耕作中的無翻耕和覆蓋作物技術的應用能有效減少土壤侵蝕，提高土壤的有機質含量，從而提升土地的生產力和生態健康；對已經退化的土地進行生態恢復，可以改善土地的生態功能，增強土地的碳捕獲能力，對抗氣候變化；推廣多功能土地使用即是在農業土地中整合生態旅游和休閑服務，這樣做不僅可以提升土地的經濟價值，還能增加農村居民的收入，促進農村地區經濟的多元化發展。

綜上，確保生態保護與經濟發展相輔相成是實現農村地區可持續發展的關鍵。文章通過系統地分析農村生態保護和經濟發展之間的復雜關系，以及所面臨的主要沖突，提出了幾種有效的協調策略，即增強生態保護區與農業發展的平衡、促進生態友好型經濟活動以及優化土地資源管理與利用。這些策略的實施將有助于保護農村的自然環境和生物多樣性，并促進農村經濟的穩定增長和農村居民生活水平的提升，從而助力社會和諧與生態文明建設目標的實現。

（作者單位：許繼電氣股份有限公司）