企業勞動爭議化解中的黨建引領策略分析

目前，我國正處于經濟與產業結構調整轉型的關鍵階段，企業勞動關系正經歷深刻變革。在這一背景下，通過構建和諧的勞動關系，高效處理勞動爭議案件，人社部門可以幫助企業實現穩定、和諧發展。同時，加強黨建工作也是企業增強內部凝聚力、實現可持續發展的重要舉措。為了有效預防和化解勞動爭議，人社部門可以通過與企業結成黨建聯盟、結對共建、組織聯動、精準服務等方式，引導企業重視黨建工作，充分發揮黨建的引領作用，提高企業自主解決勞動爭議的能力，從而進一步優化調解資源配置，提高調解效能。

在新形勢下，隨著勞動人事制度改革的持續深入，勞動者的維權意識顯著增強，企業勞動爭議案件量有所增加。因此，如何構建和諧的勞動關系以實現長遠穩定發展，是企業需要重點考慮的問題。另外，黨的二十大報告明確指出，不斷健全勞動法律法規，完善勞動關系協商協調機制。在此背景下，本文分析了黨建引領在企業勞動爭議化解工作中的重要性，提出了企業勞動爭議化解過程中的黨建引領策略，以期在勞動爭議化解方面為企業提供有效建議。

一、企業勞動爭議化解工作中存在的問題

（一）用工規章制度有待完善

用工規章制度不僅是企業構建合法用工機制的重要基礎，還是企業文化與價值觀的體現，能夠為企業內部秩序的穩定、員工權益的保障以及企業與員工間信任關系的建立夯實基礎。通過明確雙方的權利與義務，用工規章制度規范了員工的工作行為，促進了勞動關系的和諧發展。然而，由于管理能力不足、法律意識淡薄，部分企業沒有建立完善的用工規章制度。例如，部分中小企業忙于拓展業務，忽視了內部管理機制的構建，尤其是用工規章制度的制定，導致勞動關系缺乏明確的規范指引。同時，雖然《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規已實施多年，但部分中小企業缺乏對法律的理解和應用能力，難以充分認識合法用工的重要性，從而增加了法律風險。另外，由于書面的勞動合同中缺乏明確的薪酬和工時條款，員工與企業之間的權益關系變得模糊，容易導致誤解和沖突。

（二）勞動爭議預警體系建設滯后

完善的勞動糾紛預警體系是構筑和諧、穩定勞動關系的基石，在提前識別并有效處理勞動關系矛盾方面具有不可替代的作用。勞動糾紛預警體系的核心在于強化跨部門的協同合作，利用實時監控系統精準捕捉勞動關系的變化趨勢，力求在矛盾初現時就采取預防措施，防止其升級為勞動糾紛，從而維護企業內部的和諧氛圍與運營秩序。然而，當前部分企業存在勞動爭議預警體系建設滯后的問題。同時，部分企業的勞動爭議預警體系建設流于形式，收效甚微。

（三）調解員綜合素質參差不齊，對內部調解不夠重視

在一般情況下，企業內部的調解工作主要由人力資源管理人員負責。然而，當前部分企業的人力資源管理人員綜合素質參差不齊，專業能力有待提高，且他們對企業內部調解不夠重視，對相關法律法規缺乏了解。這嚴重降低了調解工作的效能，增加了調解的難度和復雜性。另外，部分企業不愿在內部調解方面投入大量的資源和精力，導致很多原本能夠得到有效調解的矛盾逐漸被激化，進而引發勞動爭議。

二、黨建引領在企業勞動爭議化解工作中的重要性

（一）深化組織保障，建立高效協調機制

在勞動爭議化解中加強黨建引領，企業可以進一步深化組織保障，充分發揮黨建作用。作為企業的核心組成部分，黨組織具有顯著的組織優勢和強大的資源調配能力。在勞動爭議化解中，通過黨建引領，企業能夠構建以黨組織為核心，工會、人力資源部等各部門共同參與的高效協調機制。這一機制不僅能夠保證勞動爭議處理的公正性與權威性，還能夠保證勞動爭議化解工作的靈活性，提高工作效率。同時，在工作實踐中，企業黨組織可以充分發揮堡壘作用，積極協調多方力量，形成合力。在出現勞動爭議時，企業黨組織能夠迅速組織相關人員進行調查，及時了解具體情況，制訂科學、可行的處理方案。另外，企業黨組織還能夠充分利用自身政治優勢，引導員工以理性、合法的方式或途徑表達訴求，為企業的和諧、穩定發展夯實基礎。

（二）增強法律意識，樹立法治觀念

在勞動爭議化解中，通過加強黨建引領，企業可以有效增強基層員工及管理人員的法律意識。企業黨組織可以加大法治宣傳教育力度，組織全體職工學習《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規，幫助他們充分認識依法用工、依法維權的重要性。另外，企業黨組織可以積極組織員工參與法律知識講座、法律咨詢等一系列活動，或邀請專業律師為員工解答疑惑，提供法律幫助。上述措施不但能夠顯著增強企業員工的法治觀念，提高其使用法律維護自身權益的能力，而且能夠促使企業依法經營、合法用工，幫助企業減少勞動爭議、糾紛等問題。

（三）促進企業和諧發展

在勞動爭議化解方面，黨建引領的最終目的是幫助企業構建良好的勞動關系，實現可持續發展。加強黨建工作可以營造良好的文化氛圍，增強員工的歸屬感，提高團隊的凝聚力。在黨建工作中，企業黨組織開展豐富的文體活動，有助于加強員工之間的交流，建立良好的人際關系；加強人文關懷、心理疏導，有助于減輕員工的壓力。同時，企業黨組織可以構建企業和員工之間的交流對話機制，為二者提供一個交流平臺，鼓勵雙方以平等、尊重的態度解決矛盾和分歧。

三、企業勞動爭議化解中的黨建引領策略

（一）充分發揮黨組織在勞動關系工作中的作用

在勞動爭議化解方面，加強黨對勞動關系工作的領導十分重要。因此，企業需要建立健全黨組織在勞動關系工作中的組織體系，確保黨的方針、政策能夠得到有效落實。在工作實踐中，企業需要充分認識黨組織在勞動關系協調中的重要地位，推動黨建工作和勞動關系工作深度融合。企業可以建立專門的工作部門，如勞動關系工作領導小組或委員會等，由黨組織書記或副書記擔任組長，實現對各方資源的統籌管理，形成工作合力。同時，企業還可以進一步擴大黨組織在基層的覆蓋范圍，保證各班組、各車間均有黨員骨干參與勞動關系工作，及時掌握基層職工的思想動態和利益訴求，為化解勞動爭議提供強有力的保障。為了充分發揮黨組織的引領作用，企業還應定期召開由黨組織、工會、人力資源部門共同參加的聯席會議，共同研究勞動關系工作中可能存在的問題，形成決策共識。另外，企業還需要明確黨組織成員在化解勞動爭議方面的具體職責，并將責任落實到個人，確保相關工作的有序開展。

（二）完善勞動關系協調機制，提高勞動爭議預防和化解實效

黨建引領下的勞動關系協調機制注重預防勞動爭議和化解勞動爭議。在工作實踐中，企業需要構建完善、可靠的集體協商和民主管理制度，保障員工的知情權、參與權、表達權和監督權，從源頭上減少勞動爭議案件的發生。企業黨組織需要充分發揮自身作用，積極參與協商過程，提供一個平等的對話平臺，以達成協議，實現雙贏。同時，企業黨組織需要加強預警管理機制的建設，全面分析勞動關系現狀，及時發現并化解勞動糾紛。需要注意的是，當企業發生集體爭議時，人社部門作為黨建共建單位，需要充分發揮自身優勢，協調各方力量，建立快速反應機制，組織黨員領導干部、調解專家、法官、律師等人員及時深入企業，參與勞資糾紛調解工作，確保勞動爭議得到高效處理，避免事態進一步擴大。此外，人社部門的黨組織可以聯合工會和工商聯黨組織，按照集體協商制度，讓企業和員工代表進行協商，就勞動報酬、工作時間、休息休假等關鍵問題達成共識。

（三）建立勞動保障誠信體系，構建和諧的勞動關系

在黨建引領下，加強勞動保障誠信體系建設，對于構建和諧的勞動關系具有重要的意義。為了加強勞動保障誠信體系建設，企業需要樹立誠信經營理念，在經營發展的過程中嚴格遵守國家相關法律法規，切實保障全體職工的合法權益。同時，企業黨組織應充分發揮監督作用，助力企業構建完善的勞動保障誠信評價制度，嚴肅處理違反勞動法規的行為。另外，人社部門黨組織需要以黨建共建活動為契機，在企業內開展各類勞動法律法規講座，引導員工合法維權；積極培育省、市級勞動關系和諧企業，引導企業構建和諧的勞動關系，提高員工對企業的認同感和歸屬感，為企業的長期穩定發展夯實基礎；拓寬監督渠道（如公眾投訴、舉報、媒體曝光等），充分發揮社會監督作用，并引導社會各界參與企業勞動保障誠信體系建設。

（四）加強隊伍建設，提高調解員的綜合素質

調解員是化解勞動爭議的主要執行者。在黨建引領下，企業需要加強調解員隊伍建設，提高勞動爭議調解效能。同時，企業黨組織需要積極建立勞動爭議調解組織，明確調解組織的職責和權限，最大限度地保證調解工作的獨立性與公正性。人社部門黨組織在與企業黨組織開展黨建共建活動的過程中，需要選派具有豐富勞動爭議調解經驗、熟悉勞動法律法規且具備較強溝通協調能力的調解員，手把手向企業的調解員傳授調解技巧，指導企業調解員的工作，從而不斷提升企業的調解能力。同時，人社部門黨組織還可以與企業、街道和社區黨組織聯合建立培訓機制，定期組織街道、社區調解員參加培訓、交流、研討等活動，不斷提高街道、社區調解員的綜合素養，旨在為企業化解勞動爭議提供人才支持的同時，提高基層調解工作水平。

（五）多元聯動，實現一站式調解

為了進一步提高勞動爭議化解效能，企業需要在黨建引領下，注重多元聯動，構建一站式調解服務模式。同時，企業需要加強和當地人社部門、工會、法院等政府部門的溝通與協調，共建調解聯動機制。當出現勞動爭議和糾紛事件時，企業可以快速啟動調解程序，通過協商、調解等措施解決勞動糾紛。另外，企業需要構建一站式多元化調解服務平臺，全面整合各方資源，為員工提供便捷、高效的調解服務。需要注意的是，在這一過程中，企業黨組織需要發揮協調作用，推動各方形成合力，共同推進勞動爭議化解工作。

此外，企業需要加強多元聯動機制的信息化建設，充分利用大數據等現代技術，構建勞動爭議預警和信息共享平臺，提高爭議案件的識別、分析和處理效率，打破信息壁壘，保證調解工作整體質量和透明度的提升。企業還需要加強復合型人才隊伍的建設，積極引進和培養具有法律、心理、人力資源等知識的人才，進一步提高調解工作的專業性，保證一站式多元化調解機制的穩定運行，為構建和諧勞動關系夯實基礎。

四、結語

黨建引領策略在企業勞動爭議化解中的應用優勢顯著。未來，企業仍需進一步發揮黨建引領作用，創新勞動爭議化解機制，加強調解隊伍建設，優化調解資源配置，提高調解效能。另外，人社部門還需要積極探索黨建引領和其他社會治理方式融合的路徑，以形成多方參與、協同共治的良好局面。

（作者單位：江蘇鎮江市潤州區人力資源和社會保障局）