《第七次全國人口普查公報(第五號)》顯示,截至2020年11月1日零時,在全國人口中,60歲及以上的人口數約為2.64億,占比約為18.7%。《新時代高質量發展的人口機遇和挑戰——第七次全國人口普查公報解讀》一文中指出,自2000年步入老齡化社會以來的20年間,老年人口比例增長了8.4個百分點;從人口結構看,近10年間,中國已跨過了第一個快速人口老齡化期,很快還需應對一個更快速的人口老齡化期。由此可見,我國應對人口老齡化的迫切性空前凸顯。2024年1月11日,國務院辦公廳印發了《國務院辦公廳關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》(國辦發〔2024〕1號),旨在積極應對人口老齡化,培育經濟發展新動能,提高人民生活品質。
另外,2021年12月12日,國務院發布的《國務院關于印發“十四五”數字經濟發展規劃的通知》(國發〔2021〕29號)明確提出了數字經濟的發展目標。這標志著數字經濟在國民經濟中的地位顯著提升。隨著數字經濟的不斷發展和新一輪科技革命的發生,大數據、人工智能、智聯網、互聯網等信息技術的廣泛應用,社會各領域、各部門的數字化轉型速度加快,催生了許多新業態、新模式、新平臺,正推動生產方式、生活方式和治理方式發生深刻變革。因此,探索數字經濟下的養老產業發展路徑具有重要意義。
一個完整的養老產業鏈應包括核心產業、支柱產業和上下游配套產業。目前,我國的養老產業鏈主要以養老服務為核心產業,醫療康復、健康管理、護理等為支柱產業,保健品研發與生產、醫藥制造、輔助性醫療設備供應等為上游配套產業,養老地產開發、養老金融服務為下游配套產業。數字經濟在養老產業鏈中扮演著重要的角色,為該產業鏈上游、中游和下游提供了智能化、精準化的服務,促進了養老產業的高質量發展。
(一)產業鏈上游
1.創新養老產品
數字經濟的發展顯著推動了養老產品的創新。依托大數據分析、人工智能等先進技術,企業能夠精準掌握老年群體的需求,研發更加符合市場需求的養老產品。在產業鏈上游,企業主要聚焦日常生活消費品、高端醫療保健用品及專業護理輔助產品的制造。在此過程中,數字技術的融入極大地促進了智能養老產品(如具有健康監測功能的智能手表、幫助老年人上下樓梯的座椅裝置、具備遠程監控與緊急呼叫功能的智能穿戴設備、自動化智能護理床等)的設計與研發。
智能養老產品的研發,不僅體現了科技在提升老年人生活質量方面的積極作用,還有效緩解了家庭與社會的養老壓力,促進了養老模式的轉型升級。同時,它標志著養老產業正逐步向智能化、個性化、高效化方向邁進,為構建更加完善和可持續的養老服務體系提供了有力支持。
2.優化供應鏈
數字經濟的發展優化了養老產業供應鏈。例如,智能養老設備制造商可以基于物聯網技術,在原材料倉庫中安裝智能傳感器,實現對庫存的實時監測與智能預警,有效防止因缺貨或庫存積壓而導致的生產延誤與成本浪費;應用區塊鏈技術,構建從原材料供應到產品售后服務的追溯系統,確保養老產品的質量與安全性,贏得消費者的信賴。
(二)產業鏈中游
1.促進養老服務平臺轉型
數字經濟的發展可以促進養老服務平臺的數字化轉型。數字化養老平臺可以通過物聯網技術為老年人提供一站式、全方位、便捷、高效的養老服務,滿足他們的醫療、護理、陪護、家政、精神慰藉等養老需求,并通過人工智能算法來預測老年人的個性化服務需求,進一步提升養老服務的針對性。尤其是在身體健康方面,數字化養老平臺可以依托數字化技術,持續監測和分析老年人的生理指標、生活習慣和健康狀況,從而為他們提供更有針對性的健康管理方案。另外,企業可以將數字化養老平臺接入醫療端,將養老服務與醫療資源融合,打造“互聯網+醫療健康系統”“家庭醫生簽約系統”等,為老年人構建一個更完善和高效的健康保障網絡。
2.創新養老模式
傳統的養老服務主要采用養老機構模式,在該模式下,老年人往往集中居住在養老院等特定場所,接受養老服務。然而,隨著數字經濟的發展,這一模式正在發生變化。目前,智能化技術在養老服務中的廣泛應用,催生了各種智慧養老模式(包括社區養老模式、居家養老模式、醫養結合模式、長者食堂模式等)。其中,在居家養老模式下,老年人可以在家中享受專業養老機構提供的養老服務。社區養老模式可以避免老年人與社會脫節,有效緩解老年人的孤獨感,滿足老年人的實際需求,為構建更加人性化、智能化及社會化的養老服務體系提供有力的支持。
(三)產業鏈下游
1.挖掘市場需求
隨著養老人群數量的增加和人們生活水平的提高,養老需求也在不斷發生變化。在此背景下,數字經濟的發展能夠幫助企業深入挖掘老年人的潛在需求。具體來說,企業可以應用大數據分析技術來收集和分析老年人的日常生活習慣、健康狀況等數據,從而更加精準地把握養老服務市場的需求,有針對性地為老年人提供產品和服務,滿足老年人更深層次的需求,進而推動養老產業的健康和可持續發展。
2.推動養老地產開發
隨著養老需求的增加,養老服務模式不斷豐富和完善。在此背景下,智慧型養老房地產開發項目逐漸增多。例如,養老社區可以利用智能設備,如智能門鎖、智能照明燈具、智能溫控系統等,為老年人提供更加便捷、安全、舒適的生活環境,或通過數字化管理平臺,實時監控和管理各項設施,確保其運營順暢。同時,消費者可以使用數字化管理平臺,更加便捷地獲取養老社區的信息,包括地理位置、服務設施水平、服務質量等,從而做出更加明智的選擇。這能夠有效提升整個養老服務市場的公信力。另外,數字經濟的發展也有助于推動養老地產開發行業的綠色和可持續發展。例如,養老地產開發行業可以通過智能化管理,有效減少能耗與污染物排放等。
3.促進養老金融的發展壯大
金融市場的完善和成熟有助于進一步完善養老金保障體系,滿足老年人對資產管理的多樣化需求,擴大養老金規模,并為養老產業提供充足的資金支持。在養老服務金融方面,數字經濟以網絡平臺為載體,打破了時間和空間的限制,實現了養老服務金融業務辦理的線上化、移動化和智能化。通過移動客戶端,老年人可以在家中辦理養老金賬戶查詢、購買養老金融產品、領取養老金等業務,這大大節省了養老服務金融業務辦理的時間。在養老產業金融方面,數字經濟以數字技術為載體,幫助政府部門、社會組織、企業等主體實現了數據交換和業務合作,構建了養老金融生態,實現了資源整合和價值共創。另外,通過大數據分析技術,金融機構可以設計出符合客戶需求和市場規律的產品方案,實現供需的高效匹配。
(一)產品種類不足
當前,養老服務市場面臨產品與服務方面的挑戰。在產品方面,市場上的一些智慧養老產品存在功能不足等問題。例如,智能手環、智能手表等健康監測工具缺乏遠程醫療咨詢、緊急救助等多元化功能。同時,市場上缺少社區自助式健康監測設備、智慧藥房、中醫數字化智能產品等創新型產品。在服務方面,雖然在城市和部分發達地區,智慧養老服務已初具規模,但由于智慧養老服務成本較高,偏遠地區和貧困地區的老年人難以享受到該服務。此外,當前智慧養老服務場景主要為家庭和社區,沒有覆蓋傳統的養老機構。
(二)產業鏈不夠成熟
雖然我國許多行業已逐步開始關注養老產業,但是目前養老產業鏈上的企業之間缺乏合作機制,未能建立密切的合作關系。從橫向上看,養老產業鏈的發展只聚焦養老服務本身,忽視了養老服務與金融、房地產、醫療等關鍵領域的深度融合,這限制了養老產業綜合服務能力的提升。具體來說,養老服務以日常陪護與生活照料等服務為主,缺乏醫療保健、心理健康咨詢、文化娛樂等增值服務,這降低了養老服務的全面性和吸引力。從縱向上看,政府鼓勵養老產業向連鎖化、集群化方向發展,以期通過規模效應來降低養老服務成本,提升養老服務效率,但高額的資金投入與漫長的回報周期讓投資者望而卻步。因此,產業鏈的縱向整合難以順利實現,制約了養老產業的發展。
(三)資本和人才資源不足
目前,由于養老產業具有成本高、資金回收周期長、風險大的特點,民營資本參與養老產業的積極性不高。同時,養老服務人員的薪酬不高,加劇了養老服務人才的流失。此外,教育與培訓體系側重培養養老服務人員,而忽視了對引領養老產業創新與升級的管理人才的培養,導致人才結構失衡。
(一)產業集聚發展
政府層面應遵循數字經濟發展規律,采取區域化與集約化的發展策略,充分發揮養老產業集群效應,推動養老產業集聚發展;依據各區域的獨特優勢與養老產業政策,精準引導養老產業向最優區位靠攏,實現養老產業空間布局的最優化;創新養老產業的服務模式與發展模式,吸引養老產業鏈上下游企業及其他服務業集聚,形成良性的競爭環境,加速養老產業的集群化發展進程;以養老產業為核心,打造泛養老產業集群模式,通過各產業之間的優勢互補,促進產業融合,最終實現養老產業鏈的全面優化。
(二)以消費為主導、需求為導向
養老產業發展應以消費為主導,通過數字經濟的賦能,打破產業發展的瓶頸,實行“線上+線下”銷售模式,進一步擴大消費需求,實現產業發展提質增效。另外,隨著養老人群數量的不斷增加,老年人越來越追求養老產品的多樣化和個性化。因此,養老產業應利用數字經濟的長尾效應,延伸養老產業鏈,發展養老經濟新業態和新模式,提供基礎型養老產品、生存型養老產品及精神享受型養老產品,以滿足老年人的個性化養老需求。
(三)養老事業與養老產業協同發展
在數字經濟背景下,政府層面需要注重養老事業和養老產業的協同發展,具體措施如下:①持續深化改革,創新體制機制,出臺一系列具有創新性和突破性的政策,激發養老產業的發展活力與潛力;②加大金融支持力度,優化資金配置,堅持政策引導與市場運作相結合的原則,靈活應用多種融資政策,如利率補貼、直接融資補助、融資擔保等;③鼓勵更多信貸資金和社會資本向養老產業傾斜,緩解養老服務機構的資金壓力,激發市場活力,推動養老產業的健康發展。
(四)加強數字政府建設,保障養老產業有序發展
政府層面需要應用人工智能、大數據等技術,加強數字政府建設,提升管理水平,加強對養老產業的監管,促進養老產業的健康發展。具體來講,數字政府可以通過大數據分析技術和人工智能技術,對養老產業進行智能化、動態化監管,及時發現并懲處養老服務價格壟斷與欺詐、虛假宣傳等行為,營造良好的養老產業營商環境。
數字經濟為養老產業帶來了前所未有的發展機遇。它不僅提高了養老服務的效率與質量,還拓展了市場空間,滿足了老年人多樣化的健康需求。未來,政府、企業和社會應共同努力,推動養老產業向更高質量和可持續的方向發展。
(作者單位:貴州師范學院)