電力企業(yè)輸變電工程建設(shè)安全管理思路探究

摘 要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展極大地推動(dòng)了電力企業(yè)的發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)工程的數(shù)量與日俱增。在此背景下，本文闡述了電力企業(yè)輸變電工程建設(shè)安全管理的重要性，分析了電力企業(yè)輸變電工程建設(shè)安全管理的影響因素。在此基礎(chǔ)上，本文探討了電力企業(yè)輸變電工程建設(shè)安全管理的優(yōu)化思路，其中主要包括增強(qiáng)安全管理意識、注重材料質(zhì)量控制與機(jī)械設(shè)備管理、培養(yǎng)安全管理人才、建立健全安全管理機(jī)制、制訂完善的施工方案等。最后，本文總結(jié)了電力企業(yè)輸變電工程建設(shè)安全管理要點(diǎn)，旨在幫助電力企業(yè)順利開展安全管理工作，提升輸變電工程建設(shè)水平，進(jìn)而為電力企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；輸變電工程建設(shè)；安全管理

目前，有關(guān)部門要求電力企業(yè)保證輸變電工程建設(shè)的安全與質(zhì)量，將施工周期控制在合理范圍內(nèi)。然而，輸變電工程建設(shè)環(huán)節(jié)較多，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，都容易引發(fā)工程質(zhì)量問題。因此，電力企業(yè)必須從輸變電工程的實(shí)際情況出發(fā)，充分考慮相關(guān)影響因素，并嚴(yán)格管控建設(shè)過程，不斷優(yōu)化人力、物力、財(cái)力資源的配置，從而有效提升建設(shè)質(zhì)量，確保建設(shè)安全。

一、輸變電工程建設(shè)安全管理的重要性

（一）有利于保障電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行

做好輸變電工程建設(shè)安全管理，可以有效預(yù)防設(shè)備損壞等各種事故，保障輸變電工程建設(shè)的順利推進(jìn)，為提高電力系統(tǒng)的運(yùn)行效率奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。[1]與此同時(shí)，通過開展輸變電工程建設(shè)安全管理，電力企業(yè)可以規(guī)范輸變電工程的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試等作業(yè)，從而提升供電的可靠性。

（二）有利于守護(hù)工作人員人身安全防線

在輸變電工程建設(shè)過程中，高空架線和變壓器安裝等工作的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較高。通過有效的安全管理，電力企業(yè)可以切實(shí)保障工作人員的生命安全，避免安全事故的發(fā)生。

（三）有利于促進(jìn)電力企業(yè)的健康發(fā)展

對于電力企業(yè)而言，企業(yè)形象與市場份額的占有率存在著密切的聯(lián)系。通過加強(qiáng)安全管理，電力企業(yè)可以將事故和故障發(fā)生的概率降至最低，保證供電質(zhì)量，穩(wěn)步提高服務(wù)水平，不斷提升企業(yè)形象，贏得社會(huì)的高度認(rèn)可，從而提高市場占有率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）有利于貫徹可持續(xù)發(fā)展理念

通過進(jìn)行有效的安全管理，電力企業(yè)可以在減少資源浪費(fèi)、實(shí)現(xiàn)對資源高效利用的同時(shí)，降低環(huán)境污染，更好地踐行可持續(xù)發(fā)展理念。

二、輸變電工程建設(shè)安全管理的影響因素

（一）制度因素

輸變電工程建設(shè)安全管理制度不完善，會(huì)造成輸變電工程建設(shè)流程混亂、工作人員推卸責(zé)任等問題。在這種情況下，電力企業(yè)不但難以提升輸變電工程建設(shè)安全管理工作的效率，而且會(huì)面臨較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）人為因素

無論是工程建設(shè)，還是安全管理，都需要靠人來完成。然而，輸變電工程中存在著部分工作人員工作態(tài)度不端正、技術(shù)水平不高等問題，難以滿足工作崗位的實(shí)際需要。這有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，進(jìn)而危及人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）材料和機(jī)械設(shè)備因素

材料的質(zhì)量會(huì)對輸變電工程建設(shè)安全管理效果產(chǎn)生重要影響。如果材料質(zhì)量不合格，就會(huì)降低輸變電工程建設(shè)質(zhì)量，增加輸變電工程建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。另外，機(jī)械設(shè)備選型錯(cuò)誤，會(huì)導(dǎo)致輸變電工程建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。[2]同時(shí)，機(jī)械設(shè)備沒有及時(shí)得到維修和保養(yǎng)，會(huì)給輸變電工程建設(shè)埋下安全隱患。

（四）施工方案因素

施工方案是指導(dǎo)施工的技術(shù)文件，對輸變電工程建設(shè)起到了重要的指導(dǎo)作用。[3]然而，不合理的設(shè)計(jì)方案卻會(huì)造成技術(shù)故障等各種問題，進(jìn)而引發(fā)安全事故。此外，如果沒有嚴(yán)格審核施工方案，電力企業(yè)就難以發(fā)揮施工方案對輸變電工程建設(shè)的指導(dǎo)作用，進(jìn)而增加輸變電工程建設(shè)安全管理的難度。

三、輸變電工程建設(shè)安全管理的優(yōu)化思路

（一）增強(qiáng)安全管理意識

電力企業(yè)應(yīng)高度重視安全管理問題，定期開展安全教育培訓(xùn)，將安全方面的工作落實(shí)到位，從而有效增強(qiáng)工作人員的安全管理意識。例如，電力企業(yè)可以加強(qiáng)對多媒體技術(shù)的綜合應(yīng)用，為工作人員播放相關(guān)視頻資料；還可以引導(dǎo)相關(guān)工作人員反復(fù)研究、分析以往的安全事故案例，從而使他們正確理解安全教育工作的本質(zhì)。需要注意的是，電力企業(yè)要完善考核制度，定期開展考核工作，并將考核結(jié)果與員工的績效掛鉤。如果員工的考核成績不達(dá)標(biāo)，那么電力企業(yè)應(yīng)責(zé)令其參加后續(xù)培訓(xùn)直至達(dá)標(biāo)為止。另外，電力企業(yè)的管理層應(yīng)充分認(rèn)識到安全管理意識的重要作用，并以身作則，嚴(yán)格規(guī)范自己的言談舉止，實(shí)現(xiàn)安全管理意識從上到下的層層傳遞。

（二）注重材料質(zhì)量與機(jī)械設(shè)備管理

材料質(zhì)量管理在輸變電工程的安全管理中占據(jù)重要地位。因此，在材料質(zhì)量管理過程中，電力企業(yè)應(yīng)高度重視對材料的選用，嚴(yán)格把控材料質(zhì)量，最大限度地確保輸變電工程建設(shè)的安全性。

此外，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，新型機(jī)械設(shè)備在輸變電工程建設(shè)中得到了廣泛應(yīng)用。合理應(yīng)用這些機(jī)械設(shè)備，能夠有效提高輸變電工程建設(shè)效率。需要注意的是，在操作這些機(jī)械設(shè)備的過程中，安全問題是不容忽視的。如果機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障或其質(zhì)量不合格，就可能引發(fā)安全事故。因此，電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的管理，嚴(yán)格檢查機(jī)械設(shè)備的關(guān)鍵部位，最大限度地防止機(jī)械設(shè)備在使用過程中發(fā)生故障。只有通過檢查的機(jī)械設(shè)備，才可以正式投入使用。另外，在公布機(jī)械設(shè)備供應(yīng)商中標(biāo)結(jié)果后，電力企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的質(zhì)量監(jiān)理小組，由該小組來加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任，保證機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量。只有采取以上措施，才能在充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的作用、提升工程建設(shè)效率的同時(shí)，為員工的人身安全保駕護(hù)航。

（三）培養(yǎng)安全管理人才

在安全生產(chǎn)過程中，安全管理人才發(fā)揮著重要作用。在輸變電工程建設(shè)過程中，電力企業(yè)要積極培養(yǎng)安全管理人才。[4]具體來說，人力資源管理部門應(yīng)通過對外公開招聘，為電力企業(yè)招攬專業(yè)水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的安全管理人才；定期開展安全管理培訓(xùn)，并在培訓(xùn)后進(jìn)行知識測試或技能考核，評估安全管理人才的學(xué)習(xí)成果；收集參培人員的反饋意見，了解培訓(xùn)中存在的不足，并根據(jù)這些反饋信息調(diào)整和優(yōu)化后續(xù)培訓(xùn)計(jì)劃，致力于將安全管理人才培養(yǎng)成安全管理工作的中堅(jiān)力量，以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果最大化。

（四）建立健全安全管理機(jī)制

對于電力企業(yè)而言，要想提升安全管理水平、順利完成輸變電工程建設(shè)任務(wù)，建立健全安全管理機(jī)制至關(guān)重要。在建立健全安全管理機(jī)制的過程中，電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)輸變電工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況合理調(diào)整安全管理目標(biāo)，有效落實(shí)安全管理工作；優(yōu)化指導(dǎo)方法，給安全管理人員提供有效指導(dǎo)，保證安全管理工作能夠順利推進(jìn)；不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，全方位、多角度地監(jiān)督安全管理過程，從而確保各項(xiàng)安全管理措施能夠執(zhí)行到位[5]；不斷細(xì)化各職能部門的工作任務(wù)和相關(guān)責(zé)任，明確第一責(zé)任人，同時(shí)不斷協(xié)調(diào)權(quán)責(zé)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。只有采取以上措施，才能建立健全新型安全管理機(jī)制，從而為電力企業(yè)的輸變電工程建設(shè)安全管理工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。

（五）制訂完善的施工方案

在輸變電工程開工前，設(shè)計(jì)人員應(yīng)充分考慮工程實(shí)際情況，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)制訂完善的施工方案，保證施工方案（包括安全管理指標(biāo)）的合理性與可行性。[6]同時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格審查施工方案。在施工方案審查前，電力企業(yè)管理人員應(yīng)了解施工人員、材料以及機(jī)械設(shè)備等情況，以確保審查過程的全面性與嚴(yán)謹(jǐn)性；在施工方案審查過程中，電力企業(yè)管理人員應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，以確保施工方案的可行性與有效性。

四、輸變電工程建設(shè)安全管理要點(diǎn)

（一）改善輸變電工程的施工環(huán)境

輸變電工程的施工環(huán)境通常分為人文環(huán)境和自然環(huán)境。在人文環(huán)境方面，電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部整改，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，從而不斷改善人文環(huán)境；在自然環(huán)境方面，電力企業(yè)在施工過程中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，并根據(jù)實(shí)際情況改善自然環(huán)境。[7]人文環(huán)境與自然環(huán)境的改善，可以為電力企業(yè)提高輸變電工程建設(shè)安全管理水平創(chuàng)造有利條件。

（二）正確處理安全、質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系

當(dāng)工期進(jìn)度明顯滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，電力企業(yè)不能只加快施工進(jìn)度，而忽視安全管理和質(zhì)量管理。因此，在趕工的同時(shí)，電力企業(yè)應(yīng)提高對安全管理和質(zhì)量管理的重視程度，尤其要堅(jiān)持“安全第一”的原則。[8]只有協(xié)調(diào)好安全、質(zhì)量與進(jìn)度之間的關(guān)系，才能保證輸變電工程建設(shè)任務(wù)的順利完成。

（三）做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作

與其他工程相比，輸變電工程的危險(xiǎn)性較大。為了最大限度地避免安全事故的發(fā)生，電力企業(yè)必須做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。同時(shí)，電力企業(yè)要做好施工現(xiàn)場的動(dòng)態(tài)監(jiān)督與管理、安全管理計(jì)劃書編制、安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施優(yōu)化等工作，以進(jìn)一步提升安全風(fēng)險(xiǎn)防范水平。

五、結(jié)語

綜上所述，在輸變電工程建設(shè)過程中，安全管理工作至關(guān)重要。電力企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到輸變電工程建設(shè)安全管理的重要性，分析輸變電工程建設(shè)安全管理的影響因素，厘清輸變電工程建設(shè)安全管理優(yōu)化思路，掌握輸變電工程建設(shè)安全管理的實(shí)施要點(diǎn)，以最大限度地預(yù)防和避免輸變電工程建設(shè)安全隱患，確保輸變電工程建設(shè)的安全性與可靠性，進(jìn)而在實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，為我國電力事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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（作者單位：紹興建元電力集團(tuán)有限公司越城分公司）