從培訓和就業看“靜寧果農”勞務品牌打造

“靜寧果農”培訓及轉移就業是提升靜寧縣蘋果產業效益，增加靜寧縣果農收入，助推靜寧縣鄉村振興的有力抓手，也是解決靜寧縣“三農”問題的重要舉措。文章在闡述甘肅省平涼市靜寧縣“靜寧果農”勞務品牌培訓及就業基本情況的基礎上，剖析了其存在的問題，并結合靜寧縣蘋果產業和勞務輸轉提出相應措施，從而為擴大“靜寧果農”勞務品牌效應、科學制訂培訓方案、實現培訓輸轉一體化，盡快解決靜寧縣“三農”問題，提供科學性和指導性的建議。

“靜寧果農”勞務品牌培訓及就業培訓基本狀況

甘肅省平涼市靜寧縣是農業農村部劃定的全國蘋果最佳適宜生長區。自20世紀80年代以來，歷屆縣委、縣政府高度重視，搶抓機遇，堅持把栽培蘋果樹作為壯大縣域經濟、農民增收致富的重要舉措。舉全縣之力，大力發展蘋果產業，初步形成了基地有規模、生產有標準、產品有品牌、營銷有市場的“四有”果品產業發展格局。靜寧縣總面積2 193平方公里，土層深厚，土壤肥沃，屬暖溫帶半濕潤半干旱氣候，早晚溫差大，光照時間長，年均降水量450.8毫米，無霜期長達159天，為蘋果生長提供了優越的自然條件。靜寧縣位于北緯35度，地處黃土高原六盤山西麓，以其得天獨厚的自然條件被譽為“中國蘋果之鄉”。依托這一地理優勢，靜寧縣大力發展蘋果產業，不僅成功建成了百萬畝蘋果基地，還孕育出了一支新型職業農民隊伍——“靜寧果農”。

近年來，在經濟發展的推動下，靜寧縣經濟總量持續增長，果農人均可支配收入穩步提高。同時，“靜寧果農”勞務品牌日漸壯大，是靜寧縣在鄉村振興和人才振興戰略下的一項創新舉措。為鞏固脫貧攻堅成果，靜寧縣人社局充分發揮縣域及周邊地區蘋果產業發展和勞動力資源優勢，制訂了切實可行的實施方案。隨著品牌效應的逐步顯現，靜寧縣加大了對果農的技術培訓力度，通過實施“靜寧果農”勞務品牌技能提升行動，每年培訓果農上萬人，培養了一大批高素質果農。同時，靜寧縣還積極延伸蘋果產業鏈，創建果品加工、包裝材料等鄉村就業工廠，為果農在家門口就業提供了便利條件，進一步延長了勞務用工鏈條。通過技能培訓、政策扶持和勞務輸出，靜寧縣幫助果農提升技能和穩定就業，進一步鞏固了脫貧攻堅成果，助推了鄉村振興戰略的深入實施。

經過多年發展，“靜寧果農”勞務品牌已成為靜寧縣一張靚麗名片，不僅促進了蘋果產業和勞務產業的雙贏，還極大地提高了靜寧果農在全國勞務市場的競爭力，為他們帶來了更加廣闊的就業創業空間。靜寧縣圍繞靜寧蘋果重點產業鏈建設，以打造國家級勞務品牌為重點，依托“靜寧蘋果院士專家工作站”“靜寧蘋果產學研聯盟基地”等資源優勢，整合培訓資源，統籌使用培訓設施、師資力量、培訓計劃、培訓內容和實訓基地。在課程設置方面，靜寧縣結合蘋果種植的地域差異和市場需求，組織縣域內果品專家，撰寫了“靜寧果農”勞務品牌《靜寧蘋果栽培技術》等實用技術培訓教材，內容涵蓋果樹管理、病蟲害防治、果園施肥等關鍵環節，確保培訓內容接地氣、實用性強。現有的培訓體系與課程設置科學嚴謹、內容豐富、形式靈活，為果農提供了全方位、多層次的職業技能培訓，為蘋果產業的可持續性發展和鄉村振興戰略的深入實施奠定了堅實基礎。截至2024年，靜寧縣組織開展“靜寧果農”勞務品牌培訓1萬人次，勞務輸轉9.41萬人，其中，長期勞務輸轉占比54.2%，季節性勞務輸轉占比45.8%。

靜寧縣勞務品牌培訓及就業培訓經驗

為解決靜寧縣農村勞動力就業培訓問題，當地人社部門立足縣情實際，深入調查研究，對有技能提升需求和就地就近就業的農村勞動力出臺了一系列優惠政策，取得了較好的成效。

分層次、分階段舉辦“靜寧果農”技能提升班

針對南部和北部鄉鎮果農分別開辦“靜寧果農”技能提升培訓班，根據不同地域果園及果園管理重點精準制訂培訓計劃，把加強以蘋果產業鏈為主的“靜寧果農”勞務品牌專業化培訓作為重點，每個培訓班針對春季、夏季、秋季、冬季的果園管理開展系統化培訓，培育“靜寧果農”技術骨干，有效推動了靜寧縣蘋果產業的高質量發展，成為當地鄉村振興的重要引擎。

舉辦“靜寧果農”技能大賽和職稱評定

靜寧縣每年舉辦“靜寧果農”技能大賽，評選出金牌、銀牌和銅牌“靜寧果農”；幫助參加培訓的“靜寧果農”技術骨干積極申報農民技術員職稱，實施社會化等級認定和專項能力考核，讓農民成為有職稱的技工。認真貫徹執行國家就業準入制度和職業技能等級證書制度，加快技能人才培養步伐。通過技能培訓、職稱評定和規模化輸轉等措施，靜寧縣有效解決了果農的就業問題，促進了農民增收致富。同時，“靜寧果農”勞務品牌還吸引了大量外來務工人員和青年返鄉創業，為蘋果產業注入了新的活力。

成立“靜寧果農”勞務品牌技術服務站

靜寧縣通過開展技能提升培訓班、職稱評定、專項能力考核等工作，認定一批能全年指導果園管理的“靜寧果農”技術帶頭人，分鄉鎮、村社聘請到技術服務站，負責所在村社果園管理技術培訓以及果園管理全程技術指導。

常年開展“靜寧果農”勞務品牌培訓

靜寧縣相關單位為每個技術服務站給予了一定政策和資金支持，技術服務站組織所在村社果農常態化開展果園管理技術指導和培訓，全年做好跟蹤服務，培訓后評選出優秀果農，參加“靜寧果農”專項能力考核并取得“靜寧果農”資格證書。市場化運作和規范化培育不僅提升了果農的種植技能，還促進了蘋果產業鏈的延伸和升級，為農閑季節外出或就近務工的靜寧果農持證上崗、高薪受聘搭建了平臺，進一步提高了就業質量。

實施“北勞南移”工程

靜寧縣深化南北鄉鎮結對共建機制，引導鄉鎮勞務公司將中北部鄉鎮有意愿的剩余勞動力組織起來，搶抓蘋果疏花疏果、套袋去袋、果樹修剪等季節性黃金用工時段，采取“以干代訓”等形式，邊學技術邊創收，實現縣內就近轉移就業。

“靜寧果農”勞務品牌培訓及就業培訓中存在的問題

雖然靜寧縣“靜寧果農”勞務品牌培訓及就業培訓取得了進展，仍然存在著一些問題。

培訓對象年齡偏大，接受新知識的層次較低

當前，從事果園管理的果農年齡大多數在50-70歲之間。因此，有培訓意愿的果農年齡偏大，接受新知識的層次較低，影響培訓成果的轉化。技術更新迭代迅速，而部分果農文化層次較低，接受新技術、新知識的能力有限，難以適應智慧果業、精準果業等現代化發展趨勢，導致生產效率提高緩慢，競爭力下降。山地果園勞動力強度大與老齡化問題日益凸顯，年輕勞動力外流嚴重，農忙時節常面臨“用工荒”的困境，而老年果農體力和精力有限，難以承擔高強度勞作，進一步加劇了果業生產的困境。

培訓內容與實際需求脫節，師資力量有待加強，培訓資金短缺

當前的培訓內容雖涵蓋果樹種植技術、病蟲害防治等基礎知識，但缺乏針對市場趨勢、品牌營銷及電商銷售等現代農業技能的深入講解，難以全面滿足農業轉型升級的需求。同時，專業培訓教室數量不足，部分教師實踐經驗有限，難以將最新科研成果與實戰經驗有效融合，難以激發果農的學習興趣并提高其積極性，影響培訓效果。此外，培訓資源匱乏，導致培訓覆蓋范圍有限，難以惠及所有有需求的果農。資金不足也限制了培訓規模、質量及后續跟蹤服務的開展。

市場波動帶來的不確定性，品牌建設與維護困難

蘋果市場受國內外經濟形勢、消費者偏好及自然災害等多重因素影響，價格波動大，直接影響了果農的收入穩定性和就業信心。同時，雖然“靜寧蘋果”品牌知名度高，但個體果農在品牌運營、營銷推廣上缺乏專業指導，難以形成規模效應，限制了品牌價值的最大化發揮，進而影響其市場議價能力和就業渠道拓展。

促進“靜寧果農”勞務品牌培訓及轉移就業的措施

為進一步提高“靜寧果農”勞務品牌的競爭力與就業質量，主要任務是完善培訓體系與優化內容，加強師資力量與教學資源的投入，拓展就業渠道，完善市場對接機制。

優化培訓內容，完善培訓體系，提升果農技能

在基礎技能培訓方面，強化果樹種植基礎知識、病蟲害防治等實用技能教學，確保每位果農掌握扎實的種植基本功。同時，深化專業技能提升課程，引入現代農業技術、智能化管理工具使用等內容，提高果農的科技應用水平。此外，增設市場適應性培訓，包括品牌建設、網絡營銷、電商平臺等，幫助果農拓寬銷售渠道，提高產品附加值。在內容優化方面，應注重理論與實踐相結合，突出學員在培訓課堂的主體地位，采用案例分析、師生互動和角色轉換等多種教學方式，鼓勵學員動手操作，增強培訓的互動性和時效性。定期邀請院士專家、高校教授授課，分享最新果園管理動態和技術成果，增強果農的創新意識并提高其學習能力。同時，根據市場需求變化及時調整培訓內容，確保培訓成果與市場需求高度契合，為“靜寧果農”提供強有力的智力支撐與技能保障。由靜寧縣人社部門牽頭組織鄉鎮、村社廣泛深入開展培訓需求摸底調查，將培訓任務與果農培訓需求、內容安排、培訓對象技能現狀緊密對接，確保果農的技能得到提升。同時，縣農業農村、林業草原等農口部門專業技術人員深入鄉鎮、村社，結合各鄉鎮、村社果園發展實際，進行小班額、多班次的培訓，指導各鄉鎮、村社進一步修訂完善鄉鎮“靜寧果農”勞務品牌培訓方案，合理安排培訓班次，培訓內容緊扣學員的現有基礎和培訓需求，規范培訓流程，確保培訓質量。

加強師資力量，投入教學資源，提供勞務品牌培訓保障

在推動“靜寧果農”勞務品牌培訓及就業工作中，師資力量與教學資源是提高培訓質量、促進高效就業的關鍵。

首先，應加大對專業教師的引進與培養力度，吸引具有豐富果業種植、管理、銷售經驗的專家及教師加入培訓團隊。同時，對現有教師的專業技能與教學方法定期培訓，確保教學內容緊貼市場需求，教學方法科學高效。

其次，積極整合并優化教學資源，包括建設或升級實訓基地，引入現代化教學設備，如智能溫控室、病蟲害遠程診斷系統等，為學員提供貼近生產實際的實踐環境。加強與高校、科研機構及行業龍頭企業的合作，共享優質課程資源、科研成果與市場信息，豐富教學內容，拓寬學員視野。同時，利用互聯網技術，構建線上學習平臺，提供靈活多樣的學習方式，如直播授課、在線答疑、虛擬實訓等，使更多果農能夠通過靜寧果農App隨時隨地獲取優質教育資源，滿足個性化學習需求。這些措施不僅能夠有效提升“靜寧果農”的專業技能與綜合素質，還能使果農在線獲得就業信息，實現更高質量的就業創業。

最后，建立長效的激勵機制，持續開展金、銀、銅牌“靜寧果農”評選，對在果業生產、技術創新、市場開拓等方面有顯著貢獻的果農給予榮譽與物質獎勵，激發其創新活力與創業熱情。

精準市場對接，拓展就業渠道，強化勞務品牌效應

為進一步優化“靜寧果農”勞務品牌體系，提高就業質量，必須積極拓展多元化的就業渠道，并建立健全市場對接機制。加強與國內外果品市場的聯系，定期舉辦果品展銷會、洽談會，為“靜寧果農”搭建直接對接市場的平臺，促進產銷無縫對接，減少中間環節，提高果農收益。此外，扶持果業合作社、家庭農場等新型果品經營主體發展，通過規模化、標準化生產，提高產品競爭力，拓寬銷售渠道。同時，引導和支持果農利用電商平臺、直播帶貨等新興銷售模式，讓“靜寧蘋果”走出大山，走向全國乃至全球市場。

一是全力抓品牌培訓，提高果農技術水平。創新培訓舉措，著力提高培訓質量，形成“靜寧果農”勞務品牌培訓效應，圍繞靜寧蘋果產業發展實際，南部鄉（鎮）建立“靜寧果農”技術服務站，針對果園四季管理常態化開展培訓，圍繞農忙季節用工需求，分步開展果農技能提升培訓，努力實現果園需求和果農務工愿望的精準對接。二是全力抓技能鑒定，提升就業創業能力。針對果農“分散、流動、難集中”等特點，大力推行培訓、鑒定、輸轉一體化工作模式，依托培訓機構，及時深入農村、基層一線，在培訓場所、村社進行專項能力考核，努力做到果農持有職業資格證書，進一步提高果農持證上崗的比例。三是全力抓機制完善，確保培訓工作高效穩定運行。建立培訓和勞務輸轉工作評價機制，制定考核辦法并細化考核指標，督促工作落實，全力做好培訓和勞務輸轉一體化。

構建完善的政策扶持與激勵機制，搭建多元化的就業服務平臺

促進“靜寧果農”勞務品牌的可持續發展與高質量就業，構建完善的政策扶持與激勵機制至關重要。政府應加大財政專項培訓補貼投入力度，激勵更多的果農積極參與技能提升。同時，設立培訓獎勵基金，對表現優異的學員及培訓機構給予表彰與資金支持，形成示范效應。通過線上線下相結合的方式，為“靜寧果農”提供精準就業崗位信息，促進人崗高效匹配。政府可引進新疆、青海、寧夏等地果品企業舉辦專場招聘會，搭建多元化的就業服務平臺，拓寬果農就業渠道。

（作者單位：甘肅省靜寧縣人力資源和社會保障局）