發展鄉村特色產業助推新型農村集體經濟的價值及舉措論述

DOI： 10.3969/j.issn.1000-8071.2025.01.082

摘 要：發展鄉村特色產業是實現鄉村振興、推動農村經濟多元化的重要途徑。鄉村地區蘊藏著豐富的自然資源和文化遺產，通過打造生態旅游、文化產業和手工藝品品牌，不僅能夠帶動農村經濟的發展，還能保護和傳承寶貴的自然文化遺產。生態旅游的發展將促進農村基礎設施的改善，增加就業機會；文化產業的繁榮將提升農村文化影響力；手工藝品的制作與銷售將延承農村的傳統技藝，增加農民收入。

關鍵詞：鄉村特色產業；新型農村集體經濟；鄉村振興

在推動城鄉融合發展的進程中，人們應注重加強城鄉基礎設施建設，推進城鄉公共服務均等化。這樣不僅能提升農村居民生活質量，縮小城鄉差距，還能促進城鄉人口雙向流動，實現人力資源優化配置。通過制定和實施合理政策，吸引城市人才流向農村，減少農村人口外流，將為農村經濟社會發展注入新的活力。

1發展鄉村特色產業的意義

發展鄉村特色產業是實現鄉村振興和新型農業集體經濟的關鍵舉措。通過因地制宜挖掘和利用地方特色資源，不僅促進農村經濟的全面發展，還能為農民提供更多的就業機會和增收渠道，增強農村集體的經濟實力。

鄉村特色產業的發展有效帶動鄉村經濟的整體提升。以特色產業為核心的經濟發展模式極大地激發了鄉村經濟的活力和競爭力。發展鄉村特色產業有助于優化農業產業結構，推動農村一二三產業的融合發展。找準當地的資源稟賦和比較優勢，按照“一村一品”的思路，實現產業布局的合理化和資源的高效利用。例如，通過發展綠色循環農業和推廣“三品一標”農產品，可以提升農產品的質量和市場競爭力，從而實現農業產業的轉型升級[1]。

鄉村特色產業的發展增強集體經濟的“造血”功能，實現資源變資產、資金變股金、村民變股民。通過黨建引領，可以將農民組織起來、資源整合起來、產業發展起來，構建村集體與群眾之間的利益聯結機制。這種模式不僅促進了集體經濟的壯大，還讓村民分享到了產業發展的紅利，實現集體和農戶的雙贏。

鄉村產業的發展為鄉村地區帶來更多的就業機會，減少農民的流失，促進鄉村社會的穩定和諧。通過發展新型農業經營主體和引導農民進行專業化、規模化生產，可以提高農民自身素質和生產效益，增強農村社會的凝聚力和穩定性。

發展鄉村特色產業直接提升農民的收入和生活水平。通過特色產業的發展，農民可以參與到更高附加值的農業生產和加工環節中，從而獲得更高經濟回報。這不僅有助于實現農民的生活富裕，還能促進農村基礎設施和公共服務的改善，提高農民的整體生活質量。

2新型農村集體經濟發展的現狀

農村集體經濟進入了增強活力的創新發展時期，總收入來源日益多元化，包括經營收入、投資收益等逐步提升。各地積極探索適合本地的集體經濟發展路徑，形成了多種發展模式，如資源開發型、資產經營型、服務創收型等。政府出臺了一系列扶持政策，包括財政補助、稅收優惠、金融支持等，為農村集體經濟發展提供了有力保障。

近年來，隨著鄉村振興戰略的深入實施，新型農村集體經濟發展取得了顯著成效，但同時面臨著一些亟待解決的問題。第一，基礎設施配套不足，村集體收入來源單一。一方面，大部分村缺乏關鍵的水利、交通等基礎條件，農業基礎設施薄弱，農民仍存在“靠天吃飯”現象；另一方面，多數村集體高度依賴征地拆遷和項目資金等政策性經費，村集體資產創收動力不足且渠道單一，導致村集體經濟組織可持續發展動力不足。一些地方政府在推動農村集體經濟發展時，過于強調數量和規模，忽視了質量和可持續性，導致“樣板村”現象普遍，缺乏普遍適用性。第二，經營管理體制不完善。農村集體經濟的發展需要能人帶動，但目前農村地區普遍面臨人才流失嚴重的問題。缺乏具有創新能力和經營意識的帶頭人，制約了集體經濟的發展[2]。第三，農村集體經濟產權依然面臨權利殘缺、主體缺位等弊端，再加上政府管理不足，導致集體資產嚴重損耗，農民利益保障機制不健全。

新型農村集體經濟發展雖然取得了一定成就，但仍面臨諸多挑戰。解決這些問題需要政府繼續加強政策支持，優化發展環境，同時注重培養和激發本土人才，推動農村集體經濟實現高質量發展。

3發展鄉村特色產業助推新型農村集體經濟的舉措

3.1抓好頂層設計，注重產業謀劃

發展鄉村特色產業是推進鄉村產業振興、拓寬農民增收致富渠道的重要抓手。鄉村振興戰略的實施為廣大農村帶來了前所未有的發展機遇。然而，在推進鄉村特色產業發展的過程中，存在不少的問題和挑戰。為了更好地發展特色產業，助推新型農村集體經濟，需要科學合理的頂層設計，注重產業長遠發展的穩定性和可持續性。

各地區應緊密結合當地實際發展情況，積極推進產業發展。但部分地區在產業項目選擇上，存在缺乏充分的論證和調研等情況，導致項目建成后難以持續運營。所以抓好產業的頂層設計至關重要。選擇產業項目時，需以市場需求為導向，充分調研市場和消費者需求，避免盲目跟風。要將項目的可盈利性、可帶動性及可持續性等擺在突出位置，保證項目能夠長期穩定地運營。通過挖掘和整合本地特色資源，將當地的特色資源優勢轉化為產業優勢，形成獨特的競爭優勢，打造具有地方特色的產業品牌，提升市場競爭力。

此外，還應科學合理做好產業布局。強化上級領導統籌，由上級領導層面集中謀劃跨村、跨鎮的產業項目，避免各自為政，形成分散的小規模產業項目。充分挖掘各不相同且具有本地特色和優勢的產業，支持打造“一村一品”“多村一品”“一鄉一業”“多鄉一業”的產業基地，圍繞產業發展目標，每年確定幾個重點區域，集中力量統籌推進各個部門的項目實施。通過項目集中帶動資金集聚，形成發展合力，避免資金分散和重復建設。

項目建設初期，應積極主動對接市場經營主體，提前鎖定產業項目收益，依托龍頭企業現成的管理團隊和成熟的市場營銷體系發展生產和經營，減少集體經濟組織獨闖市場的風險。同時明確重點支持的龍頭企業，與其建立長期合作關系，利用其管理團隊和市場營銷體系，確保項目的順利運營和市場拓展。

項目實施過程中，不宜忽視對于風險的控制，避免盲目擴大規模和過度投資。通過與龍頭企業加強合作，有效減少集體經濟組織在市場中面臨的風險，保證項目收益及后期可持續發展。

3.2 引導鄉村特色產業堅持綠色發展理念

通過制定和完善綠色農業標準體系，加強農產品質量監管，推動農業生產綠色化、標準化。建立健全生態補償機制和市場機制，通過稅收、價格、財政補貼等政策工具，引導市場主體綠色生產和消費。同時，加強生態文明教育，提高全社會對綠色發展理念的認同度和踐行力。

加強面源污染防治，推廣應用清潔生產技術，實現投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化，不斷提高資源利用效率。積極探索綠色發展模式，推動現代工業、科技、金融、教育、文化等與生態產業深度融合，促進生態產業前后端延伸、上下游拓展。例如，通過發展生態循環農業，提高農田灌溉用水有效利用系數，推進畜禽糞污和秸稈綜合利用，減少農業面源污染。

貫徹落實農業生產“三品一標”，即品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，加強農產品品牌建設，打造具有地方特色和市場影響力的綠色品牌。通過加強農產品質量安全監管，建立和完善農產品質量安全追溯體系，確保農產品從生產到消費全過程的安全可控，提升消費者對綠色農產品的信任度和購買意愿[3]。

3.3建立多類型特色產業相融合的發展模式

新型農村集體經濟正逐步成為推動鄉村振興的重要力量。通過多類型特色產業的融合，不僅能夠提升農村經濟綜合實力，還能夠為農民創造更多增收機會。充分利用當地自然資源和產業特點，發展特色種植、養殖和農產品加工業。通過土地入股等形式，將土地承包權集中，由集體經濟組織統一管理和經營，實現規模化、產業化發展。例如，某村依托豐富的山地資源，發展中藥材種植業，不僅提高了土地利用效率，還帶動了村民就業和村集體收入的增加。

與本地龍頭企業或農民合作社深度合作，共建生產基地，形成“企業+集體+農戶”的合作模式。集體經濟組織負責組織農民參與生產，企業提供技術支持和市場渠道，實現資源共享、風險共擔。利用上級扶持資金和本地優勢，結合市場需求，創建小微企業，如手工藝品加工廠、食品加工廠等。這些微工廠不僅可以解決村民就業問題，還能增加村集體收入。例如，利用傳統技藝，發展手工藝品制作，將產品銷售至國內外市場，實現了傳統文化與現代市場的有效對接。依托自然風光和人文資源，發展休閑農業、鄉村旅游、餐飲民宿等產業。通過整合村內資源，打造特色旅游項目，吸引城市游客，帶動相關產業發展[4]。

3.4發揮鄉村特色產業不同經營主體的優勢

農民專業合作社作為農村集體經濟的重要組織形式，具有強大的組織優勢和規模效應。通過整合農戶資源，合作社能夠集中力量發展特色產業，實現生產、加工、銷售一體化。家庭農場以其靈活的管理機制和高效的資源配置在特色產業發展中充分發揮家庭成員的積極性和創造力，實現精細化管理。

龍頭企業具有資金、技術、市場等多方面優勢，能夠有效帶動鄉村特色產業的升級發展。通過與農戶建立緊密的利益聯結機制，龍頭企業可以為農戶提供技術指導、市場信息等支持，幫助農戶提高生產效率和產品質量。專業大戶通常具備較高的生產技能和管理水平，發揮著重要的示范引領作用。通過學習和借鑒專業大戶的成功經驗，其他農戶可以提升自身生產能力。

3.5培育創新鄉村特色產業全產業鏈

產業振興是鄉村振興的重中之重。以往農民的收入主要依賴于種養環節，現在我國鄉村產業有了長足發展，農業不僅具有食品保障功能，還兼具生態、文化、旅游、康養等多重價值。通過培育全產業鏈，深入開發這些價值，促進農村一二三產業融合發展。休閑農業和鄉村旅游近年來發展迅猛，成為城市居民假期釋放壓力的新選擇。

社會資本是推動鄉村振興的重要力量。通過政府引導和政策支持，吸引社會資本投資數字農業、鄉村休閑旅游等領域，為鄉村產業注入新的活力。同時，增強金融服務的可得性和便利性，緩解融資難、融資貴問題，是培育鄉村新產業新業態的必要保障。各地金融機構應加大對鄉村產業的信貸投放力度，提供多樣化的融資產品和服務[5]。

引進先進的經營理念和技術，聚焦當地特色資源，發展規模化和園區化的全產業鏈模式，能夠為鄉村經濟補鏈延鏈強鏈。粵桂協作中，廣西通過引進廣東先進經驗和技術，打造了多個特色產業鏈，提升了產品價值鏈和暢通市場銷售鏈，實現了自主經營和長期受益。培育創新鄉村特色產業全產業鏈，需要貫通產加銷、融合農文旅、引導社會資本和保障產業發展用地，并通過引進先進技術培育創新鏈條。只有這樣，才能真正實現鄉村特色產業的可持續發展，為鄉村振興提供堅實支撐。

3.6依托科技支撐，增強發展動能

當前在推動鄉村產業發展的過程中，不僅需要借助人力、土地等傳統要素，還需要依靠科技創新。加強農業科技推廣服務體系的創建，強化科技和改革雙輪驅動。既要“頂天”，即加強基礎研究和核心技術攻關，突破一批卡脖子關鍵技術；更要“立地”，即農業科技應用于農業生產實踐，并有效轉化為現實生產力。確保糧食和重要農產品穩定安全供給，根本出路在科技；提高農業科技轉化效率，關鍵環節是推廣。

當前，通過加大科技投入與示范園建設等方式，引入先進的生產技術，提高農作物的產量與品質。技術引進是提升農業生產效率的重要手段，但關鍵在于技術的本土化應用和推廣。加強示范園的建設，發揮示范效應，帶動周邊農戶和農業企業提升生產技術和管理水平，通過技術培訓、現場觀摩等方式，推廣先進生產技術和管理經驗。

此外，還可以搭建科技創新平臺，支持農業科技研發和成果轉化。加強同高校、科研院所合作，共同開展技術攻關和創新，解決產業發展中的關鍵技術問題。積極推廣和應用智慧農業技術，依托物聯網、大數據、人工智能等現代信息技術，提升農業生產的智能化和精細化水平。例如，可以在設施農業發展的過程中，積極利用智能溫控系統、精準灌溉系統等，提高農作物的產量和品質。并且同時不宜忽視農業科技人才的培養工作，建立多層次的培訓體系。通過技術培訓、職業技能認證等方式，不斷提高農業企業員工的科技素質和專業技能。

發展鄉村特色產業，要樹立大產業觀。特色產業不僅包括傳統的種養業，同時包括基于農產品生產而衍生出來的加工運輸、電子商務、康養旅游等新產業、新業態。通過科技創新，延伸農業產業鏈，發展這些新產業、新業態，利用現代信息技術，打造農產品電商平臺，拓寬銷售渠道，提升農產品附加值。

綜上所述，發展鄉村特色產業對于助推新型農業集體經濟具有重要意義。通過優化產業結構、增強集體經濟實力、促進社會和諧穩定及提升農民生活水平等，鄉村特色產業不僅能夠實現農村經濟的快速發展，還能為鄉村振興戰略的實施提供堅實的經濟基礎。

參考文獻：

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[4]李顯艷，翟波.鄉村振興背景下的鄉村特色產業發展困境與對策探析[J].當代農村財經，2024（04）：48-51.

[5]范卓.特色產業齊頭進業興民富促振興[N].晉中日報，2024-10-29（002）.