深刻理解進(jìn)一步全面深化改革重大原則的科學(xué)內(nèi)涵和辯證關(guān)系

習(xí)主席指出：“要更好應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們必須從歷史中獲得啟迪，從歷史經(jīng)驗(yàn)中提煉出克敵制勝的法寶。”新時(shí)代以來(lái)，習(xí)主席先后在黨的十八屆三中全會(huì)、慶祝改革開放40周年大會(huì)等重大歷史節(jié)點(diǎn)，用“四個(gè)堅(jiān)持”“九個(gè)堅(jiān)持”精準(zhǔn)概括了我們黨改革開放實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出“六個(gè)堅(jiān)持”的重大原則，把我們黨對(duì)改革開放特別是新時(shí)代全面深化改革開放寶貴經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提升到了新高度。“六個(gè)堅(jiān)持”內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密，明確了進(jìn)一步全面深化改革的根本保證、價(jià)值立場(chǎng)、方向動(dòng)力、戰(zhàn)略導(dǎo)向、重要保障、科學(xué)方法，是一個(gè)系統(tǒng)完整、辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。我們唯有準(zhǔn)確理解“六個(gè)堅(jiān)持”的科學(xué)內(nèi)涵和辯證關(guān)系，才能深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神，不斷把進(jìn)一步全面深化改革和中國(guó)式現(xiàn)代化推向前進(jìn)。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)回答了“由誰(shuí)領(lǐng)改”這一重大問題，是進(jìn)一步全面深化改革的根本保證

恩格斯在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)深刻指出，“沒有權(quán)威，就不可能有任何的一致行動(dòng)”。作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，改革同樣需要有一個(gè)權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)者和主心骨，這是確保改革順利推進(jìn)的必然要求和根本保證。改革開放40多年來(lái)，我們之所以能夠創(chuàng)造中國(guó)奇跡、取得偉大成就，就是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)改革，始終在改革開放過程中維護(hù)黨中央的權(quán)威。新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，并在此基礎(chǔ)上堅(jiān)定改革意志、引領(lǐng)改革方向、凝聚改革力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，開辟了全面深化改革的新境界。歷史和實(shí)踐已反復(fù)證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開放取得偉大成就的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是進(jìn)一步全面深化改革的根本保證。也正因如此，黨的二十屆三中全會(huì)所提出的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，將“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為首要原則加以強(qiáng)調(diào)，再一次體現(xiàn)了其統(tǒng)攝地位。新時(shí)代新征程，進(jìn)一步全面深化改革必須以“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”為根本保證，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到進(jìn)一步全面深化改革的各方面全過程；要深入推進(jìn)黨的自我革命，不斷完善黨的建設(shè)制度機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，切實(shí)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，不斷提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力；要以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，明確進(jìn)一步全面深化改革各項(xiàng)舉措的落實(shí)思路，壓實(shí)各層級(jí)各領(lǐng)域改革項(xiàng)目的主體責(zé)任，切實(shí)以持續(xù)用力、久久為功的姿態(tài)把黨中央的各項(xiàng)改革部署落到實(shí)處。

堅(jiān)持以人民為中心，科學(xué)回答了“為誰(shuí)而改”這一重大問題，是進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值立場(chǎng)

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革的決定性力量。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“學(xué)習(xí)馬克思，就要學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于堅(jiān)守人民立場(chǎng)的思想”。基于此，我們黨自誕生之日起，就始終把“為了人民”鐫刻在自己的旗幟上，并以此作為自己的初心使命長(zhǎng)期堅(jiān)守，這也成為中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他一切政黨的顯著標(biāo)志。回望過去，40多年的改革開放史，就是一部堅(jiān)定人民立場(chǎng)、凝聚人民力量、改善人民生活的奮斗史。尤其是黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席更是始終秉承“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力”的原則理念，堅(jiān)持把“以人民為中心”作為新時(shí)代全面深化改革的根本立場(chǎng)和價(jià)值取向，聚焦人民群眾最關(guān)心最急切最直接的現(xiàn)實(shí)問題推進(jìn)改革，取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在享受到了改革紅利。新時(shí)代新征程，進(jìn)一步全面深化改革必須站穩(wěn)“以人民為中心”的價(jià)值立場(chǎng)，堅(jiān)持改革為了人民，始終把人民群眾對(duì)美好生活的需要作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到人民有所呼、改革有所應(yīng)，切實(shí)解決好群眾急難愁盼問題；堅(jiān)持改革依靠人民，深刻認(rèn)清人民群眾在進(jìn)一步全面深化改革和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中的主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神、激發(fā)人民創(chuàng)造偉力，切實(shí)把人民群眾的主體力量凝聚到進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)程中來(lái)；堅(jiān)持改革成果由人民共享，多出一些順民意的改革舉措，多辦一些惠民生的改革實(shí)事，多行一些暖民心的改革之舉，切實(shí)讓人民群眾在進(jìn)一步全面深化改革中能夠有更多的獲得感、幸福感、滿足感。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，科學(xué)回答了“怎樣來(lái)改”這一重大問題，是進(jìn)一步全面深化改革的方向動(dòng)力

習(xí)主席指出，“守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代”。守正創(chuàng)新是馬克思主義唯物辯證法的一種表現(xiàn)形態(tài)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨百余年艱苦奮斗的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。改革開放作為一項(xiàng)前無(wú)古人的嶄新事業(yè)，其方向選擇的正確與否將直接關(guān)乎改革事業(yè)的興衰成敗；同時(shí)，改革開放作為一項(xiàng)永遠(yuǎn)在路上的偉大事業(yè)，其推進(jìn)過程中勢(shì)必會(huì)遇到諸多新風(fēng)險(xiǎn)、新問題、新挑戰(zhàn)，這必然又要求我們具備應(yīng)對(duì)變局的創(chuàng)新能力。換言之，只有守正，不敢創(chuàng)新，改革開放就會(huì)停滯不前；只重創(chuàng)新，不去守正，改革開放就會(huì)誤入歧途；只有堅(jiān)持守正與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，才能既保證不迷失方向，又確保持續(xù)前行。新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央正是由于在創(chuàng)新中守正，我們的全面深化改革和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)才能始終堅(jiān)持馬克思主義理論指導(dǎo)不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖，確保新時(shí)代全面深化改革堅(jiān)定沿著社會(huì)主義方向不斷前進(jìn)；正是由于在守正中創(chuàng)新，我們的全面深化改革和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)才能在“兩個(gè)大局”相互交織的復(fù)雜態(tài)勢(shì)下，充分認(rèn)清形勢(shì)，積極創(chuàng)新求變，爭(zhēng)取了戰(zhàn)略主動(dòng)，造就了時(shí)代偉業(yè)。新時(shí)代新征程，進(jìn)一步全面深化改革必須以“堅(jiān)持守正創(chuàng)新”為基本原則，既要筑牢守正這個(gè)根基，深刻認(rèn)清改革是社會(huì)主義制度的自我完善，絕非推倒重來(lái)，更非改旗易幟，始終堅(jiān)定志不改、道不變的決心，確保進(jìn)一步全面深化改革的正確方向；又要扭住創(chuàng)新這個(gè)引擎，緊密跟蹤時(shí)代發(fā)展步伐，積極順應(yīng)新趨勢(shì)、回應(yīng)新要求，努力在復(fù)雜多變的時(shí)代形勢(shì)下識(shí)變應(yīng)變求變，不斷開辟改革新領(lǐng)域、培塑改革新動(dòng)能，切實(shí)為進(jìn)一步全面深化改革提供強(qiáng)大前進(jìn)動(dòng)力。

堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，科學(xué)回答了“從哪里改”這一重大問題，是進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略導(dǎo)向

制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，制度優(yōu)則國(guó)家盛。在馬克思主義理論視域中，制度是人與人之間相互交往的產(chǎn)物，具有鮮明的歷史性和階段性，并隨著生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)而不斷發(fā)展。基于此，馬克思認(rèn)為資本主義制度雖然創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，但其與生產(chǎn)力之間的矛盾是對(duì)抗性的、不可調(diào)和的矛盾，這也決定了資本主義制度必然滅亡。與此不同的是，社會(huì)主義制度雖然也存在與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的矛盾，但這種矛盾已轉(zhuǎn)化為非對(duì)抗性矛盾，可以通過社會(huì)主義制度的自我完善而予以解決。也正因如此，新中國(guó)成立75年來(lái)，我們始終關(guān)注制度建設(shè)與生產(chǎn)力相適應(yīng)問題，不斷完善社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度等制度體系，并在改革開放過程中探索形成了中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系。黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席站在新的歷史起點(diǎn)上強(qiáng)調(diào)，“相比過去，新時(shí)代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重”。十余年來(lái)，我們進(jìn)一步把制度建設(shè)擺在突出位置，全面深化改革經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等各方面制度，推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型。新時(shí)代新征程，進(jìn)一步全面深化改革必須以堅(jiān)持制度建設(shè)為主線，注重筑牢根本制度，深刻認(rèn)清其在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中的核心位置，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、馬克思主義指導(dǎo)思想制度、人民代表大會(huì)制度等根本制度；注重完善基本制度，強(qiáng)化實(shí)踐調(diào)研，把準(zhǔn)各項(xiàng)制度短板，與時(shí)俱進(jìn)完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本制度；注重創(chuàng)新重要制度，緊緊圍繞進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，突破傳統(tǒng)束縛、激發(fā)創(chuàng)新活力，不斷建立健全能夠增強(qiáng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)活力、提升國(guó)家治理能力的重要制度。

堅(jiān)持全面依法治國(guó)，科學(xué)回答了“以何穩(wěn)改”這一重大問題，是進(jìn)一步全面深化改革的重要保障

改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，是一體兩面、密切相連的有機(jī)整體。所謂改革，強(qiáng)調(diào)的是除舊和布新，并以“破”和“變”為價(jià)值旨趣，這種特性決定了改革必然伴隨著諸多不確定和不穩(wěn)固；所謂法治，強(qiáng)調(diào)的是秩序和穩(wěn)定，并以“立”和“定”為目標(biāo)追求，這種特性也決定了法治必然帶來(lái)更多的穩(wěn)固和規(guī)范。因此，要想在保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上破除積弊、推進(jìn)改革，就必須堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌改革，做到依法治國(guó)，切實(shí)處理好改革與法治的辯證關(guān)系，這也是衡量一個(gè)國(guó)家治理體系優(yōu)劣和治理能力水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。幾十年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人在推進(jìn)改革開放過程中，之所以能夠既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，又保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定，創(chuàng)造了舉世矚目的“兩大奇跡”，其根本原因就在于科學(xué)處理了改革與法治的關(guān)系，積極推進(jìn)依法治國(guó)。尤其是新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持將全面依法治國(guó)和全面深化改革一并納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中，深入推進(jìn)司法體制改革，著力加快中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，基本建成了全面依法治國(guó)良好格局。新時(shí)代新征程，進(jìn)一步全面深化改革必須以“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”為重要保障，既要注重在法治下推進(jìn)改革，強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式，確保重大改革于法有據(jù)、合法有序，積極發(fā)揮法治在規(guī)范改革進(jìn)程、矯正改革行為、穩(wěn)固改革成果等方面的重要作用，切實(shí)以良法善治保障改革實(shí)效；同時(shí)也要注重在改革中完善法治，對(duì)于已被改革實(shí)踐證明正確的成果和經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)上升為法律制度加以穩(wěn)固，對(duì)于明顯滯后于新形勢(shì)新變化，甚至成為改革“絆馬索”的陳規(guī)舊法要及時(shí)予以修改和廢止，確保法治始終成為改革的重要保障。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，科學(xué)回答了“用何抓改”這一重大問題，是進(jìn)一步全面深化改革的科學(xué)方法

唯物辯證法認(rèn)為，任何事物都不是孤立的存在，而是始終處于一種相互聯(lián)系、相互依存的關(guān)系之中，只有用聯(lián)系的眼光、辯證的思維、系統(tǒng)的觀念來(lái)看待問題、分析問題、解決問題，才能從本質(zhì)上把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律。改革作為一場(chǎng)深刻社會(huì)變革，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等各個(gè)方面，是一項(xiàng)系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的、全面的復(fù)雜工程，唯有堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，妥善處理好改革過程中的各項(xiàng)重大關(guān)系，才能抓好改革落實(shí)。對(duì)此，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出：“注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。”在此指導(dǎo)下，新時(shí)代全面深化改革始終強(qiáng)調(diào)從全局入手，以系統(tǒng)觀念謀改革、抓改革，既注重不同領(lǐng)域的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，又注重不同方面的相互配合，有效增強(qiáng)了全面深化改革的整體效能。新時(shí)代新征程，進(jìn)一步全面深化改革必須遵循“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”這一科學(xué)方法，注重處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的關(guān)系，既要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為穩(wěn)定社會(huì)的基礎(chǔ)，也要關(guān)注社會(huì)事業(yè)改革，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有動(dòng)力；注重處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，在明確市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的同時(shí)，更要積極發(fā)揮政府作用，確保“有形的手”和“無(wú)形的手”有機(jī)統(tǒng)一；注重處理好效率和公平的關(guān)系，切實(shí)以效率激發(fā)活力，以公平維護(hù)穩(wěn)定，竭力避免只重效率或只重公平而導(dǎo)致的“貧富差距”和“平均主義”；注重處理好活力和秩序的關(guān)系，努力在維護(hù)改革秩序中激發(fā)改革活力，在釋放改革活力中兼顧改革秩序，確保活而不亂、穩(wěn)定有序；注重處理好發(fā)展和安全的關(guān)系，用高質(zhì)量發(fā)展維護(hù)長(zhǎng)期穩(wěn)定的安全，用高水平安全保障長(zhǎng)效穩(wěn)定的發(fā)展，切實(shí)推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革和中國(guó)式現(xiàn)代化事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

【作者單位：國(guó)防大學(xué)政治學(xué)院】