不斷提高基干民兵黨組織預建質量

基干民兵是民兵中的骨干力量，是群眾武裝組織的重要組成，必須貫徹黨管武裝原則，弘揚“支部建在連上”光榮傳統，堅持隊伍建到哪里，黨組織就預建到哪里，切實把強有力的黨的領導和黨的建設貫穿民兵建設全過程。

一、站位向高處提領，切實在把握政治功能中增強抓建主動性

在基干民兵隊伍中預建黨的組織，是對我國武裝力量組織體系的進一步健全完善和發展，必將有力促進黨管武裝原則和制度落到實處。一是充分認清在基干民兵中預建黨的組織是實現黨對武裝力量絕對領導的客觀要求。黨對軍隊絕對領導是我軍永遠不變的軍魂。認清原則制度的根本性，預建黨組織是黨管武裝和“支部建在連上”原則的具體體現，奠定了黨對武裝力量絕對領導的組織基礎，有利于把正民兵建設的正確方向；認清貫徹執行的嚴肅性，堅決聽黨指揮是強軍之魂，作為人民武裝力量要自覺強化軍魂意識，堅定不移做到聽黨話、跟黨走；認清歷史傳承的創造性，“支部建在連上”是毛澤東提出的建黨建軍組織原則，當前在基干民兵隊伍中預建黨組織是新時代對“支部建在連上”優良傳統的發揚光大。二是充分認清在基干民兵中預建黨的組織是帶領民兵隊伍完成任務的組織保證。習主席指出，“黨的全面領導、黨的全面工作要靠黨的堅強組織體系去實現”。從戰爭實踐、指揮需求、任務行動看，民兵是黨領導下的不脫離生產的群眾武裝，具有人員分布廣、專業種類多、社情民情熟、就近行動快等特點，在執行歷次作戰行動、搶險救災、疫情防控等任務中表現出色。許多事實也表明，民兵分隊有組織，大家就能凝聚到一起，意志更統一、執行更篤定；編組有黨員，大家就能看到標桿榜樣，信心更堅定、動力更充足。把民兵分隊黨組織建強建好，民兵隊伍才更有戰斗力創造力執行力，極大促進上級賦予的各項任務圓滿完成。三是充分認清在基干民兵中預建黨的組織是團結帶領民兵隊伍的有力舉措。當前，民兵隊伍建設面臨許多新情況新問題，比如流動性大、編組難的問題，還比如活動虛化、開展難的問題，再比如類型多樣、管理難的問題，容易導致教育管控上失之于寬、失之于軟，出現作風松散、管理松懈、紀律松弛的情況。必須強化預建黨組織的政治功能和組織功能，借助前沿位置優勢，預建黨委、黨支部、黨小組，逐步延伸組織觸角；借助領導力量優勢，預建黨組織成員多是連排骨干，經歷更豐富、素質更全面，將“一班人”的智慧和力量凝聚在一起，有利于抓好上情下達、下情上饋，有利于影響帶動民兵，把民兵組織起來；借助解決問題優勢，遇到問題可以第一時間發現、第一時間掌握、第一時間處置，始終把民兵置于黨組織的教育管理、監督約束和組織領導之中。

二、工作向實處用力，切實在突出重要職能中增強抓建針對性

預建黨組織擔負實現黨對民兵絕對領導、團結鞏固民兵隊伍、完成各項任務的重要責任，必須把握重點、突出關鍵，充分發揮其統一領導作用。一是扭住政治引領這個首要。針對民兵隊伍處在“八面來風”的環境，容易受到不良風氣、多元文化的侵蝕和影響的實際，始終貫徹政治建軍原則不放松。要善于用黨的創新理論貫注民兵，用好融媒體矩陣，將習主席關于國防和軍隊建設的重要論述等重要內容灌輸給民兵，扎實開展“學習強軍思想、做新時代好民兵”專題教育，引導他們學創新理論、強忠誠品格，學軍事技能、強使命擔當，學光榮傳統、強戰斗精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制。二是扭住備戰打仗這個指向。經過廣泛開展全民國防教育活動，各級國防觀念、家國情懷和民族責任感不斷強化，但“打不起來”“與己無關”“后備無用”等錯誤思想仍有出現。要深化全民國防教育，引導民兵增強憂患意識，認清民兵應戰應急的職能作用，做到居安思危、未雨綢繆，樹牢戰斗隊思想、后備軍觀念；練強軍事能力，積極參加軍事機關組織的訓練活動，嚴格訓練、刻苦訓練，努力練就不辱使命的過硬本領；保持戰備狀態，密切關注災害險情、民情社情，加強方案預案、設施器材準備，搞好經常性訓練演練，確保遇有情況能夠快速反應、有效應對。三是扭住全面建設這個關鍵。領導民兵分隊全面建設，是預建黨組織的重要職責。要有“建”的意識，加強與人武部、基層武裝部領導的溝通對接，圍繞組織落實、政治落實、軍事落實、召之即來、來之能戰等出思路、提建議，聯合起來謀劃、協同起來推進，提升民兵分隊建設質量；要立“高”的標準，扎實開展“雙爭”評比，表彰或表揚一批民兵工作先進單位和優秀個人，引導各級對標先進標桿，在抓建標準上高一籌，在完成任務上勝一招；要落“嚴”的要求，嚴格執行安全管理制度，搞好安全風險評估，建立健全安全防范和處置機制，確保不發生問題。四是扭住民兵主體這個重點。基干民兵分隊中不少同志是退伍軍人和黨員，也有不少是年輕同志，有經歷、有思想、有經驗，思維活躍、閱歷豐富。要用信任的眼光、欣賞的態度、平等的交流去認識他們、聯系他們、爭取他們，團結起來做好民兵分隊各項工作；要經常問計于兵，平時工作、遂行任務都要充分發揚民主，凝聚眾智、廣納群言，引導他們唱主角、當主人，發揮主觀能動性和創造性，積極為民兵分隊建設作貢獻；要真心關愛和幫助他們，尤其是編組在企事業單位的基干民兵，預建黨組織書記要加強聯系、爭取支持，深入了解他們的所想所盼，真心幫助他們解決實際困難，在點滴小事中培養甘苦與共、生死與共的革命情誼，進一步增強民兵分隊的凝聚力戰斗力。

三、靶標向自身使勁，切實在提升領導效能中增強抓建系統性

習主席指出，“鍛造政治堅定、能力過硬的堅強黨組織”。要聚焦這個目標，刀刃向內、綜合用力，著力強健預建黨組織肌體。一是在落實民主集中制上下功夫。當前預建黨組織書記隊伍中不同程度存在黨務能力不足、運轉班子不會的問題。要加強民主集中制學習培訓，提高貫徹落實民主集中制的意識和能力，切實把“兩個一切”要求落到實處；要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”議事決策原則，嚴密走好確定議題、會前準備、民主討論、形成決議、分工落實等程序步驟，著力提升議事決策質量；要合理確定討論事項，聚焦迎接上級檢查考評準備、討論集中訓練期間教育管理工作、推薦表彰表揚對象、分析訓練形勢等事項，引導班子成員積極建言獻策，作出科學決策，分工抓好落實，真正增強組織合力、執行效力。二是在嚴格組織生活制度上下功夫。組織生活是黨組織對黨員教育管理監督的有效形式，必須結合民兵整組、軍事訓練、執行任務等時機，認真落實學習、會議、請示報告、形勢分析、談心談話等制度。要落實會議制度，研究決策有關事項、組織黨員學習；要落實談心談話制度，分析掌握黨員和民兵的思想狀況、心理狀態、現實困難，認真做好思想工作和關懷幫扶工作；要落實請示報告制度，對自身職權范圍外的事項、無力解決的問題，以及沒有明確規定、把握不準的問題，及時向上級軍事機關請示，按照規定報告和處置，確保執行過程不偏向。三是在強化率先垂范上下功夫。預建黨組織黨委（支部）正副書記作為民兵分隊的“主心骨”“領頭雁”，是民兵分隊的風向標。要帶頭學習提高，堅持教育者要先受教育，對創新理論先學起來，對軍事技能先練起來，增強思想改造、本領鍛造的自覺性徹底性；要帶頭參與遂行任務，遇到訓練和急難險重任務時，能夠妥善處理工作矛盾，帶頭參與、帶頭組織、勇挑重擔；要帶頭遵規守紀，嚴守“六大紀律”，從日常小事嚴起、從一點一滴做起，贏得大家公論和信服，以自身良好形象引領班子、帶好隊伍，帶領民兵分隊圓滿完成各項任務。

【作者單位：山東省泰安軍分區】