[基金項目]本文系國家社會科學基金高校思政課研究專項“軍校學員‘微空間’思想行為調查及教育引導對策研究”(立項批準號:23VSZ120)階段性研究成果。
習主席從后繼有人的高度,強調形成具有我軍特色的人才培養和使用模式,提出打造規模宏大、結構合理、素質優良的革命化專業化軍事人才方陣,為全鏈路加強干部隊伍建設提供了根本遵循。實踐感到,加強人才隊伍建設,必須認真貫徹中央軍委政治工作會議精神,緊緊扭住體系抓建這個關鍵,運用全鏈路思路辦法,持續在育才、識才、用才、管才、勵才上下功夫,才能為部隊建設提供堅強人才保證。
一、悉心“育才”,提升建設高質量
強軍之道,要在得人。各級領導要履行“校長”之職,既要引才更要育才,聚天下之英才而用之,不斷提升人才建設的質量效益。一是固牢“人才先行”的理念。抬高思想站位,樹立強烈的人才意識,緊前籌劃、一體推動,把人才工作作為黨委工程來抓,把人才建設作為系統問題來看,把人才隊伍作為戰略資源來管。緊盯矛盾問題,堅持守正創新,敢于攻堅破難,采取超常舉措,持續用力把人才的需求搞準、質量把牢、基礎夯實。堅持優先發展,在人才培養的精力投入上、經費投向上、保障支撐上,優先籌劃、優先安排、優先推進,聚合力、使實勁、用真功。二是固牢“人才多能”的理念。注重人的合成,緊緊抓住人這個主體,圍繞提升戰略思維、科技素養、聯合意識,通過學習培訓,從思維理念、訓練指導、作戰實踐等來一場頭腦風暴。注重能力合成,按照“一專多能、一兵多用”的思路,培養綜合能力突出的多面手,打造“專與通”結合的復合型人才。注重部隊合成,結合重大演訓任務,加強所屬作戰力量、作戰單元、作戰要素融合集成訓練演練,提升部隊整體作戰能力。三是固牢“人盡其才”的理念。摸清素質底數,能用眾力則無敵于天下,堅持用信任、欣賞、發展的眼光,了解官兵的成長愿望、挖掘大家的潛質特長。搞好規劃設計,采取“一人一案”的形式,按權責制訂官兵成長發展規劃,實現組織安排與個人意愿、崗位安排與個人專長的兼顧統一。推動計劃落實,區分不同職級,分層分類形成黨委人才培養的規劃考慮,推動培養對象目標實現,讓整個隊伍都有活力、有干勁、有奔頭。四是固牢“人才輩出”的理念。用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。在培育對象上注重梯次安排、結構合理,在培育時機上注重提前預置、進出有序,在專業安排上注重圍繞中心、合理搭配,在激勵措施上注重獎懲結合、賞罰分明,在環境構建上注重能上能下、有為有位,在選拔任用上注重優勝劣汰、優中選優,努力讓“人人都是人才、人人皆可成才”的育才理念蔚然成風,形成“百花齊放、百舸爭流”的人才輩出大好局面。
二、精準“識才”,立起選人嚴標尺
識才是用才的前提。各級領導要強化“伯樂”之能,既要善于發現人、培養人,更要樂于舉薦人、成就人,才能不斷提高知事識人穿透力精準度。一是強化組織選人。堅持嚴格標準,秉承“為黨選人、為戰選人”的出發點,把考察干部的政治標準擺在首位、打仗能力作為重要依據。貫徹組織原則,系統梳理分析情況,嚴格規范動議、推薦、提名、討論決定、任命等各個環節,強化組織把關、集體選人的作用。確保陽光透明,集體研究培養使用考慮,變“握在手里猜”為“攤給大家看”,樹立陽光透明的鮮明導向。二是強化精準鑒才。近距離觀察,用好放大鏡從細微處捕捉,通過談、看、查、問等方式,由遠及近、由表及里、由外而內,全面考察了解德才表現、工作實績和發展潛力。多角度了解,結合重大任務和重要演訓活動等組織跟訓跟班,從對上匯報、左右協調、對下指導等多個角度比較能力優長。長周期考核,既看今年的情況還看一貫的表現,既看現在的成績、還看進步的幅度,既看工作的完成度還看任務的飽滿度,抓實全方位、大縱深、穿透式考察甄別。三是強化考用一致。改進考核方法,突出德的優先地位、能的關鍵指標、廉的底線思維,合理設置考核標準,探索走開干部考核的群眾路線,將考察范圍延伸拓展,提高考察的全面性和精準度。加強過程考評,通過歷史地看、辯證地看、連續地看,縱向地比、橫向地比、綜合地比,真正把一個單位摸清楚、把一個干部評價準。優化結果運用,把考核結果固化,作為干部選拔任用、評先獎優、追責問責的重要依據,引導干部把心思和精力用在工作上。四是強化導向激勵。導向是引領、是風氣。黨委用人不能簡單地看資歷、看年齡,也不能簡單地比經歷、比年限,要充分尊重和運用考核結果。樹立“能者上、庸者下”的鮮明導向,對素質綜合、表現優秀的同志,走開交流培養的路子;對個別現實表現一般的同志,堅決進行調整。樹立“實者用、虛者棄”的鮮明導向,對忠誠擔當、實績突出、官兵公認的同志,重點使用、重點培養,放到關鍵崗位、吃勁崗位。樹立“優者獎、劣者罰”的鮮明導向,對考核優秀、表現優異的人才直接提名記功,切實讓大家看到干和不干、干好干差就是不一樣。
三、科學“用才”,拓展實踐大舞臺
人才的成長沒有捷徑。各級領導要扛起“隊長”之任,既要為官兵畫好成長“路線圖”,更要帶領廣大官兵完成成長成才的“施工圖”。一是既要給崗位又要給平臺。突出人崗相適,著眼提高專業匹配率、崗位適應度,把人才安排到適合崗位、配置出最佳狀態。突出選優用青,打破論資排輩、按部就班、遷就照顧等慣性思維,把能力具備、經歷齊備的“好苗子”“潛力股”,盡早放到重大任務中挑大梁、唱主角,為長遠發展打牢基礎、積累優勢。突出才盡其用,對偏才、奇才、怪才,要有用人的膽識和容才的雅量,為他們“量身定制”成長發展專道,最大限度釋放才華和能量。二是既要給機會又要給條件。辦好輔導班,為有成長進步愿望的官兵創造便利、提供幫助,配好配強教學組訓力量,讓他們感受到組織的溫暖和關懷。搞好培訓班,提前搞好籌劃設計,統籌好時間、人員、場地、資源,發揮培訓的最大效益。抓好集訓隊,本著“搞集訓就要有成效、選苗子就要把好關、送訓前就要考慮用”的要求,源源不斷充實隊伍。三是既要給關注又要給思路。關注大學生士兵,深入挖掘義務兵中深藏的“學霸”“達人”“冠軍”,幫助他們盡快適應部隊生活,增強集體榮譽感。關注技術軍官,采取軍內外培訓和崗位歷練相結合的方式,幫助他們找準自身定位,勝任本職崗位。關注高級軍士,持續抓好技術培養和能力訓練,真正把培訓組織不扎實、培養幫帶不到位的問題糾治好。四是既要給任務又要給出路。構建常態化輪崗模式,按照“通專結合、先通后專、由專到通”的培養模式,把有發展潛力的人才有計劃地放到基層一線,讓官兵在關鍵崗位錘煉、在斗爭前沿摔打、在轉型一線磨礪。拓寬大范圍交流渠道,堅持計劃管理、路徑牽引、分級分層、上下聯動的思路,拓寬用好機關基層、主戰保障、軍事政工、指揮技術、國內海外等交流渠道,逐步走開復合培養路子。運用跨領域鍛煉方法,用好體系塑造、全域培養、跨域歷練等途徑,在合理有序流動中豐富經歷閱歷、牽引能力拓展、厚實發展潛力,使人才群體發揮最大效益。
四、從嚴“管才”,把正成長主航向
嚴管就是厚愛,嚴管才是真愛。各級領導要盡好“家長”之責,本著真負責、真關心、真愛護的態度,對部屬真管真嚴、善管善嚴、長管長嚴。一是加強思想管束。管人先要管思想。勤“劃鋤”,助力“根系深扎”,持續強化政治性鍛造,讓來源多元、觀念多維、追求多樣的各級各類人才,凝聚起強國強軍的共同信念。多“補光”,促進“向陽生長”,常態開展是非、奮斗、名利、交往、自律等人生課題教育辨析,把成人的工作做在成才之前。常檢查,及時“除蟲祛病”,以“時時放心不下”的狀態對待部屬,把經常性思想工作和經常性管理工作做扎實、做細致、做到位,第一時間感知波動、掃除盲點。二是加強源頭管理。關注價值觀形成的窗口期,利用好黨員培訓、崗前集訓、廉潔教育等時機,在入黨前校正理想追求、任職前強固職業操守、用權前注入“廉潔”疫苗。關注履職能力的沉淀期,避免好高騖遠、拔苗助長,在兵之初、官之初重點強化軍事素養、打牢任職根基,學好基礎理論、練精實作技能,為嵌入任務鋪平道路、做好準備。關注違紀苗頭的隱顯期,用嚴肅認真而又充滿善意的批評、直截了當而又不上綱上線的提醒、猛擊一掌而又不重創致傷的告誡及時糾正,防止小毛病演變成大問題。三是加強過程管控。把思想、工作、作風、紀律情況統起來抓好,強化牽一發而動全身的警惕意識,堅決糾治工作粗疏懈怠和作風散漫虛浮。把工作圈、生活圈、社交圈銜接起來管住,倡導主動匯報為主、被動檢查為輔,關注八小時內外、單位和家庭,始終將人才置于組織的視野之內、監管之下。把履職情況、家庭狀況、個人事項貫通起來掌握,通過近距離考察、全方位了解、多角度分析,把人才“德”的方方面面底數摸清楚、掌握準。四是加強要害管制。管住權力運行,集體決定重大事項、完善落實監督制度,確保權力運行在需求、規劃、預算、執行、評估這條鏈路中始終公開透明。管住輪崗周期,有序落實重點行業領域敏感崗位人才定期交流,拓寬發展路徑的同時減少人才被圍獵、被誘惑的風險。管住私人社交圈,結合個人有關事項報告制度和組織生活摸實情,利用組織力量抓早抓小、防微杜漸。
五、正向“勵才”,激發奮斗新動能
水激石則鳴,人激志則宏。各級領導要常懷“手足”之情,既主動加壓又適時減負,在激發官兵動力活力上下功夫,營造干事創業的良好氛圍。一是抓目標引領賦能。引領人才堅定信仰信念,抓好習近平強軍思想的學習貫徹,自覺深化對習主席政治考量、戰略擘畫的領悟理解,做到凡事從政治上抓、從政治上看、從政治上強。引領人才彰顯家國情懷,抓實人生觀、價值觀教育,提升精神境界,不為物欲羈絆,做到任何時候都堅定自己的政治立場、政治信念、政治追求,讓青春在崗位上閃光。引領人才追逐強軍夢想,著眼推動部隊轉型建設,引導官兵樹立人生志向、校正成長坐標,讓矢志強軍成為共同追求。二是抓暖心服務釋能。加強服務指導,善于做減法,讓人才免受虛耗“內卷”困擾;不過度問責、不任意問責,讓人才放開手腳干事創業;不盲目指導、隨意指導、空泛指導,全面提升幫抓效益。理順上下心氣,對鬧心事,做到心想到、話說到、力盡到,幫助扔掉包袱、輕裝前進;對新建議,及時暢通反饋渠道,促進上下之間溝通理解;對好政策,及時宣講解讀,消除疑慮誤解,取上限辦理,最大化維護權益。注重解難幫困,始終樹牢“把愛兵當事業,把官兵當親人”的觀念,辦好子女入學、家屬就業等實事好事,讓每一個“小家庭”都真切感受到部隊“大家庭”的關愛。三是抓體系構建聚能。抓好頂層設計,通盤考慮人才隊伍建設現狀,宏觀調控各層級各類別人才儲備,做到“行行建庫、人人入庫”,為合理規劃人才培養路徑提供有效依據。抓好通力配合,樹立“大人才觀”,通過業務相通共搭平臺、共育人才,互相通氣、互相協商、互相支持,做到戰訓同步、管用銜接。抓好監督問責,各行業主管部門重點抓好預防腐敗、管理監督、執紀問責,以及督導行業部門落實廉政主管責任,真正形成上下合力、齊抓共管、鏈路抓建的體系合力。四是抓規劃落地強能。堅持求賢若渴,通過政治上的充分信任、思想上的主動關愛、工作上的創造條件、生活上的關心照顧,讓人才能夠感受到組織的重視、肯定和溫暖,把自己的前途命運交給組織能夠放心托底。堅持求真務實,對照官兵成長發展規劃,通過加大交流力度拓寬軍官成長路徑、搞好換崗鍛煉豐富任職經歷、抓好送學培訓提升素質起點等方式,最大限度拓展官兵發展空間。堅持求好求穩,緊緊抓住重要節點,把各項指令性、指標性任務完成好,把人才隊伍的整體效能發揮好,聚力推動人才建設高質量發展,為有效提升戰略能力提供堅強的人才支撐。
【作者單位:66016部隊】