低碳闖關 迎難而進

全球氣候變化，寰球同此涼熱，能源綠色低碳轉型成為應對氣候變化的必然選擇。近期，聯合國紐約總部舉辦主題活動“加快全球能源轉型與互聯互通，促進實現可持續發展目標”，中國常駐聯合國代表傅聰大使在講話中表示：“當前全球落實2030年議程進展遠不及預期，氣候變化、能源安全等問題日益嚴峻。”那么，我國能源向綠色低碳轉型究竟還有哪些難關要攻克？對于全球來講，中國能源轉型經驗能否復制？

能源效率大幅提升

能源向綠色低碳轉型是大勢所趨。以油氣為代表的傳統能源企業作為能源供應的頂梁柱，肩負著保供和轉型的雙重使命。以中國石油為例，2024年5月21日，其最大的“新能源+煤電+CCUS”一體化項目在新疆油田啟動。該項目通過打通煤、電、油、氣新產業鏈，實現減碳、增產、強網、穩電等多重效益，是融入新疆自治區現代產業體系、推動“八大產業集群”建設的重大舉措。

近些年來，中國石油企業積極布局新能源產業，加快清潔能源替代，實現源頭減碳；創新開發綠色低碳產品，著力建設綠色循環產業體系，實現過程減碳；探索延伸零碳產業，克服行業自身的高碳依屬性，努力實現終端減碳。與此同時，注重關鍵技術創新攻關和推廣應用。大力推動能源領域綠色低碳先進技術以及數字化、智能化技術與本行業技術的深度融合，對傳統行業實施綠色化改造提升。

中國傳統能源企業加快綠色轉型，促進了中國能源結構優化和能源效率提升。2023年能源消費總量中，煤炭占比降至55.3%，天然氣、水電、核電、風光發電等清潔能源消費量占比提至26.4%，相比于2012年的能源消費結構，11年來大約12個百分點是清潔能源替代了煤炭。中國以年均3%的能源消費增速支撐了6%的經濟增長，能源轉型的變化體現出我們推進環境治理、建設生態文明的決心，向世界證明了高質量發展與高水平生態文明建設可以相得益彰。

難點與挑戰

雖然取得一系列進展，但綠色低碳轉型可不是一蹴而就的，面臨著諸多難點和挑戰。

支撐傳統產業轉型的零碳技術雖在不斷進展，但仍不成熟。面向未來的新興綠色低碳能源技術還有待突破。比如，石油石化行業大功率電機、大功率電加熱爐、大型乙烯丙烯和裂解氣的電驅替代等裝備技術尚不成熟，仍處于小規模試驗示范階段；氫氣液態儲運、固態儲運均處于小規模試驗階段；二氧化碳捕集利用技術尚處于產業示范階段，規模化碳捕集成本高達400元/噸，CCUS等負碳技術與煤化工、石油化工生產的耦合工藝尚不成熟。

能源綠色轉型是涉及面廣的系統工程，綠色低碳/零碳產業的發展具有跨行業、跨領域、跨企業、跨地域、多技術耦合的特點。目前，低碳/零碳產業鏈跨行業企業合作機制處于探索階段。以CCUS負碳產業鏈為例，產業鏈上游涉及電力、水泥、鋼鐵、煤化工，中游涉及管網、交通運輸，下游涉及“石油、化工”等眾多行業和“裝備制造、銷售、金融”等相關產業。產業鏈發展面臨著上中下游企業之間關鍵基礎設施共建共享及跨地域CCUS源匯資源匹配較難。國企之間、國企與民企之間的“分工協作機制、協同共生的商業模式和盈利機制”尚處于探索中。

如何破解

能源轉型要解決發展中的深層次矛盾，需要不斷深化改革和加快技術創新，可以從三個方面著手尋求突破。

一是建立科學的激勵考核機制。需要統籌考慮行業的安全性、經濟性、清潔性和高質量發展的關系，設計符合行業發展特點的考核指標，針對不同工業單位產品特點，制定差別化的碳排放強度限額標準以及非化石能源占能源消費總量比重。針對減碳難度大的煤電托底、煉化業務等環節采取差異化考核，對于存量項目重點考核節能改造水平，對于新增重大化工、大型煤礦及火電等新項目按國際先進排放標準進行考核。

二是支持減碳技術研發及示范應用。建議鼓勵基礎好的領軍企業牽頭建設原創技術策源地和產業鏈鏈長，打造擁有產業鏈供應鏈控制力和國際話語權的示范樣板。從財稅、金融等方面支持國有企業實施綠色低碳技術改造和創新示范項目。參照發達國家對CCUS等零碳技術支持政策，合理制定我國零碳技術產業化發展的補貼、標準、體系建設等方面政策。

三是建立公平可持續的轉型機制。一方面，大力支持傳統能源企業“雙碳”人才隊伍建設。以政府為主導，建立政府、傳統能源企業、高校、研究機構“四方”銜接的“雙碳”專業人才培養平臺，加大校企聯合培養力度和老員工轉崗培訓力度，對部分急缺的新能源新業務專業進行定向培養。另一方面，采取政策性退出與市場化退出相結合的方式，統籌制定傳統化石能源轉型退出機制。利用綠色信貸、碳減排基金等資金支持傳統能源企業綠色低碳轉型。

能否復制

加快能源綠色轉型，應對全球氣候變化，世界需要中國的清潔能源技術和成功經驗。國際能源署曾在《世界能源展望》報告中表示，全球能源轉型出現了四大系統性的新變化，分別是美國成為全球最大的油氣生產國、光伏發電成為許多國家最便宜的新增裝機選擇、中國經濟切換至新常態發展模式并推動了全國能源結構清潔低碳化、電力的應用不斷拓寬至電動汽車和數字化等更多領域。其中，后三項都由中國主導并做出了最大貢獻。中國的清潔能源技術和裝備產品，正在全球能源轉型進程中成為越來越重要的推動力。

2023年，中國風電、光伏、動力電池、新能源汽車產品已出口到全球200多個國家和地區，幫助眾多國家用上了清潔、可靠、用得起的能源；2023年出口的風電、光伏產品為其他國家減排約5.73億噸，合計為全球減排28.3億噸，約占全球同期可再生能源折算碳減排量的40%。

共建清潔美麗世界，已成為全人類的共同愿景。中國已經是全球綠色低碳轉型和可持續發展的重要參與者、貢獻者，為全世界綠色低碳轉型走出了一條先行、可行的道路。未來，我們在全面推進美麗中國建設、協同推進降碳、減污、擴綠、增長和健全美麗中國保障體系的同時，推動構建公平合理、合作共贏的全球環境治理體系，加強國際合作、強化政策溝通、共享發展經驗，為全球可持續發展繼續貢獻中國方案和中國力量，為全球可持續發展注入源源不斷的“綠色能量”。

責任編輯：周志霞