摘要:在信息化時代,數(shù)字經(jīng)濟已成為推動全球經(jīng)濟增長的重要引擎,其迅猛發(fā)展不僅深刻改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟模式和商業(yè)模式,還對傳統(tǒng)就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)形態(tài)以及勞動者的技能需求產(chǎn)生了深遠影響。數(shù)字經(jīng)濟視角下,勞動者高質(zhì)量就業(yè)的價值審視分為經(jīng)濟、社會、個體三個層面,即實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求、維護社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵因素、提升個人生活品質(zhì)的基本途徑。但通過研究發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟時代勞動者高質(zhì)量就業(yè)還存在就業(yè)結(jié)構(gòu)性突出、勞動者權(quán)益受損、數(shù)字技能人才匱乏等問題。在此基礎(chǔ)上,提出要推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進勞動力轉(zhuǎn)崗提質(zhì);增強就業(yè)穩(wěn)定性,強化勞動者權(quán)益保護;加大數(shù)字人才培養(yǎng)力度,構(gòu)建多層次培養(yǎng)體系。
關(guān)鍵詞:數(shù)字經(jīng)濟;勞動者;高質(zhì)量就業(yè)
黨的十八大以來,我國對數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展給予了高度重視,旨在推動其在該領(lǐng)域不斷取得突破性進展,數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)擴大,增速迅猛,已連續(xù)數(shù)年穩(wěn)居全球第二的位置。2023年,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報告(2022年)》揭示,2022年度我國數(shù)字經(jīng)濟總量已達50.2萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重顯著提升至41.5%,彰顯了數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的日益重要地位。在此背景下,黨的二十大報告進一步明確了就業(yè)方向,強調(diào)要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,不斷完善就業(yè)促進機制,以實現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分的就業(yè)為目標。同時,報告還提出要健全支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的保障體系,積極鼓勵并規(guī)范新興就業(yè)形態(tài)的發(fā)展,為數(shù)字經(jīng)濟時代下的就業(yè)市場注入新的活力與動力。本文從數(shù)字經(jīng)濟視角下勞動者高質(zhì)量就業(yè)的價值審視出發(fā),詳細分析其中存在的問題,并根據(jù)問題提出具有針對性的建議,旨在為實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)、促進高質(zhì)量發(fā)展提供新思路、新方法。
一、數(shù)字經(jīng)濟與勞動者高質(zhì)量就業(yè)的關(guān)系闡述
在當前學(xué)術(shù)界,關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟與勞動者高質(zhì)量就業(yè)之間的關(guān)系研究者們已經(jīng)展開了深入探討,經(jīng)過整理與分析,這些研究觀點大致可以分為兩大派別,一者認為數(shù)字經(jīng)濟能夠促進勞動者就業(yè)質(zhì)量的提升;而另一者則認為數(shù)字經(jīng)濟會抑制勞動者就業(yè)質(zhì)量的提升。
針對數(shù)字經(jīng)濟能夠促進勞動者就業(yè)質(zhì)量提升的研究,王曉東、王亞麗等人(2024)認為數(shù)字經(jīng)濟為高質(zhì)量就業(yè)的實現(xiàn)提供了新的契機,能夠創(chuàng)造就業(yè)機會,促進充分就業(yè),從而優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu),促進公平就業(yè),還能改善就業(yè)環(huán)境,促進體面就業(yè),最終實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。徐海峰(2024)通過構(gòu)建回歸分析模型,進一步研究數(shù)字經(jīng)濟對就業(yè)質(zhì)量的影響,結(jié)果顯示數(shù)字經(jīng)濟直接促進就業(yè)質(zhì)量提升,同時還會通過優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)間接促進就業(yè)質(zhì)量提升。張穎、辛愛洪(2024)等人選取2013-2020年省級面板數(shù)據(jù),通過分維度回歸、面板模型、門檻效應(yīng)模型,詳細分析數(shù)字經(jīng)濟對勞動者高質(zhì)量就業(yè)的影響,發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟有助于促進勞動者高質(zhì)量就業(yè)。王文(2020)依托宏觀數(shù)據(jù)分析提出,數(shù)字經(jīng)濟通過催化行業(yè)結(jié)構(gòu)向更高層次演進,進而提升了勞動者的就業(yè)品質(zhì)。易瑩瑩、曹家誠等(2023)認為,數(shù)字經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量的提升具有積極的促進作用。沈梓鑫(2023)從經(jīng)濟學(xué)理論出發(fā),深入剖析了數(shù)字賦能,發(fā)現(xiàn)其在提升高質(zhì)量就業(yè)方面具有重要作用。
針對數(shù)字經(jīng)濟會抑制勞動者就業(yè)質(zhì)量提升的研究,潘海嵐、黃秋妍(2024)在研究中指出,數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展對勞動者的薪資水平及工作穩(wěn)固性帶來了不利影響,一定程度上限制了勞動者就業(yè)質(zhì)量的提升。王夢菲、張昕蔚(2020)認為,數(shù)字技術(shù)與就業(yè)規(guī)模之間存在負相關(guān),即隨著數(shù)字技術(shù)的進步,機械化勞動將更多地取代人力,這對就業(yè)的穩(wěn)定性構(gòu)成了威脅。馬名杰(2019)在研究中進一步揭示,數(shù)字經(jīng)濟設(shè)定了一定的就業(yè)門檻,這導(dǎo)致了短期內(nèi)就業(yè)崗位供應(yīng)緊張,降低了勞動者與崗位的匹配度,對就業(yè)質(zhì)量的提升構(gòu)成了阻礙。方建國、尹麗波(2012)認為數(shù)字經(jīng)濟時代下的就業(yè)結(jié)構(gòu)將趨于“兩極化”,這不僅擴大了崗位間的差距,也對就業(yè)質(zhì)量的整體提升產(chǎn)生了不利影響。朱翠華(2017)在研究中強調(diào)了數(shù)字技術(shù)所帶來的崗位替代效應(yīng),這一效應(yīng)降低了就業(yè)的穩(wěn)定性,從而對實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)構(gòu)成了挑戰(zhàn)。
數(shù)字經(jīng)濟視角下,為勞動者高質(zhì)量就業(yè)提供了新機遇,同時也對傳統(tǒng)就業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動者技能水平等提出了更高的要求。要發(fā)揮其正向作用,應(yīng)從推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強化勞動者權(quán)益保護、構(gòu)建新社保體系、加大數(shù)字人才培養(yǎng)力度等方面提高重視。
二、數(shù)字經(jīng)濟視角下勞動者高質(zhì)量就業(yè)的價值審視
(一)經(jīng)濟價值:實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求
勞動報酬的提升與國家財富的積累之間存在著密切的正向關(guān)聯(lián),就業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展狀況的“風(fēng)向標”,其狀態(tài)直接反映了經(jīng)濟活動的繁榮與否,高質(zhì)量就業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。數(shù)字經(jīng)濟代表了生產(chǎn)力的飛躍,是技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級的集中體現(xiàn),它打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟的物理界限,通過算法優(yōu)化、大數(shù)據(jù)分析、云計算、人工智能等先進技術(shù),極大地提高了生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量,降低了交易成本和資源消耗,促進了資源的優(yōu)化配置和高效利用。同時,高質(zhì)量就業(yè)也成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的直接受益者和重要推動力。一方面,數(shù)字經(jīng)濟催生了大量新興職業(yè)崗位,其要求更高的專業(yè)技能和創(chuàng)新能力,為勞動者提供了更廣闊的發(fā)展空間和更高的收入水平。另一方面,數(shù)字經(jīng)濟通過促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高了傳統(tǒng)崗位的智能化水平和生產(chǎn)效率,使得勞動者能夠在更加靈活多樣的工作環(huán)境中發(fā)揮個人潛能,實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展和技能提升。
(二)社會價值:維護社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵因素
第一,高質(zhì)量就業(yè)有助于縮小社會差距,促進公平正義。數(shù)字經(jīng)濟提供了更加平等的競爭機會,使得來自不同背景、擁有不同技能的勞動者都能找到適合自己的崗位。這種基于能力和努力的就業(yè)機會分配,有助于打破傳統(tǒng)社會中的階層固化,促進社會流動性和公平性。第二,高質(zhì)量就業(yè)能夠提升勞動者的幸福感和歸屬感,增強社會凝聚力。數(shù)字經(jīng)濟時代,勞動者不再僅是為了生存而工作,他們更加關(guān)注工作帶來的成就感和價值實現(xiàn),高質(zhì)量就業(yè)不僅提供了穩(wěn)定的收入來源,更提供了廣闊的職業(yè)發(fā)展空間和個性化的發(fā)展路徑。第三,高質(zhì)量就業(yè)有助于緩解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定。在快速變化的社會環(huán)境中,就業(yè)問題往往是引發(fā)社會矛盾的焦點之一。數(shù)字經(jīng)濟通過創(chuàng)造更多就業(yè)機會、提高就業(yè)質(zhì)量,有效緩解了就業(yè)壓力,減少了因失業(yè)、就業(yè)不足等問題引發(fā)的社會不滿和沖突。同時,數(shù)字經(jīng)濟還促進了勞動關(guān)系的和諧發(fā)展,為勞動者提供了更加安全、健康、有保障的工作環(huán)境,進一步維護了社會的和諧穩(wěn)定。
(三)個體價值:提升個人生活品質(zhì)的基本途徑
高質(zhì)量就業(yè)作為數(shù)字經(jīng)濟時代的產(chǎn)物,不僅是經(jīng)濟繁榮的晴雨表,更是個人生活品質(zhì)的基石,它不僅意味著穩(wěn)定的收入來源和良好的職業(yè)發(fā)展前景,更在于其能夠為勞動者帶來全方位的成長和滿足,從而提升他們的生活品質(zhì)。數(shù)字經(jīng)濟時代,隨著就業(yè)市場的多元化和靈活性增加,勞動者有了更多的機會通過自身的努力和才華獲得豐厚的經(jīng)濟回報。這種經(jīng)濟上的獨立不僅讓他們能夠負擔(dān)起基本的生活開銷,還能為未來的教育和醫(yī)療投資、旅游休閑等提供充足的資金支持,從而享受到更高品質(zhì)的生活。此外,數(shù)字經(jīng)濟背景下的工作往往要求勞動者具備較高的專業(yè)技能和創(chuàng)新能力,為了滿足這種需求,勞動者需要不斷學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能,以適應(yīng)快速變化的市場環(huán)境。這種持續(xù)的學(xué)習(xí)過程不僅讓他們的職業(yè)競爭力得到提升,也讓他們在不斷挑戰(zhàn)中實現(xiàn)自我價值。同時,隨著職業(yè)發(fā)展的深入,勞動者還能獲得更多的晉升機會和更高的職位待遇,進一步提升他們的生活品質(zhì)。
三、數(shù)字經(jīng)濟視角下勞動者高質(zhì)量就業(yè)中存在的問題
(一)傳統(tǒng)崗位被替代,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的飛速發(fā)展,自動化、智能化成為產(chǎn)業(yè)升級的重要趨勢。這一過程中,大量低技術(shù)含量、重復(fù)性高、程序化的傳統(tǒng)崗位,如制造業(yè)生產(chǎn)線上的簡單操作工、零售業(yè)的前臺收銀員,以及部分行政辦公職位等,正逐漸被智能機器人、自動化設(shè)備和智能軟件所取代。這種“機器換人”的現(xiàn)象,在提高生產(chǎn)效率的同時,也導(dǎo)致了大量傳統(tǒng)崗位勞動者的失業(yè)風(fēng)險增加,尤其是那些技能水平較低、缺乏適應(yīng)新崗位能力的勞動者,更容易陷入就業(yè)困境。另一方面,由于傳統(tǒng)崗位被替代,大量低技能或中等技能的勞動者面臨轉(zhuǎn)崗困難,他們往往難以迅速適應(yīng)新興崗位的要求,從而加劇了就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾。這種供需錯配不僅體現(xiàn)在行業(yè)之間,也體現(xiàn)在不同技能層次之間,形成了“有人沒活干,有活沒人干”的尷尬局面。2022年數(shù)字經(jīng)濟在服務(wù)業(yè)的滲透程度達到了44.7%,相比之下,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的滲透率則分別為24%和10.5%,這一數(shù)據(jù)在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中呈現(xiàn)出“三二一”特征,受此影響,數(shù)字經(jīng)濟時代的高端及數(shù)字專業(yè)人才更傾向于向第三產(chǎn)業(yè)聚集,加劇了三次產(chǎn)業(yè)間就業(yè)結(jié)構(gòu)的差異化,導(dǎo)致高技能數(shù)字人才的需求激增,而低技能勞動力則面臨失業(yè)風(fēng)險增加的問題。
(二)勞動者權(quán)益受損,公平就業(yè)難以實現(xiàn)
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的廣泛應(yīng)用,新興業(yè)態(tài)如平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等迅速崛起,為勞動者提供了更多靈活多樣的就業(yè)機會。然而,這種靈活性往往伴隨著勞動關(guān)系的不穩(wěn)定性和模糊性。由于數(shù)字經(jīng)濟下的就業(yè)形態(tài)多樣,傳統(tǒng)的勞動法規(guī)往往難以直接適用,導(dǎo)致勞動者的權(quán)益保護面臨諸多挑戰(zhàn)。例如,許多平臺企業(yè)利用法律漏洞,未與勞動者簽訂正式勞動合同,或合同中充斥著不利于勞動者的條款,使得勞動者在面臨工資拖欠、超時加班、工作環(huán)境惡劣等問題時難以維權(quán)。同時,由于平臺企業(yè)通常采用算法管理,勞動者的勞動過程被高度監(jiān)控和優(yōu)化,但相應(yīng)的勞動報酬和福利待遇卻未能同步提升,進一步加劇了勞動者權(quán)益的受損。此外,一些平臺企業(yè)在招聘和用工過程中存在偏見,導(dǎo)致女性和年長者難以獲得平等的就業(yè)機會;數(shù)字經(jīng)濟雖然打破了地域限制,但不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施條件、人才儲備等因素仍然存在較大差異,導(dǎo)致勞動者在就業(yè)市場上的機會和待遇不平等。
(三)數(shù)字技能人才匱乏,難以滿足數(shù)字經(jīng)濟需求
隨著大數(shù)據(jù)、云計算等前沿技術(shù)的不斷涌現(xiàn)與融合應(yīng)用,數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域正以前所未有的速度擴張與迭代。然而,這一過程中,對于具備高度專業(yè)化、復(fù)合型技能的數(shù)字人才的需求急劇增加,而市場上能夠熟練掌握這些技能并有效應(yīng)用于實踐的勞動者卻相對稀缺。這種供需失衡的現(xiàn)狀,直接導(dǎo)致了數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)難以招募到合適的員工,影響了項目的推進與業(yè)務(wù)的拓展。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)數(shù)字人才研究與發(fā)展報告(2023)》顯示,當前在人工智能、算法研發(fā)等領(lǐng)域,人才短缺問題尤為突出,市場需求極為旺盛。未來三年,智能制造行業(yè)的數(shù)字人才供需失衡狀況將進一步加劇,預(yù)計供需比將從目前的1:2.2擴大至1:2.6,這意味著,到2025年該行業(yè)將面臨高達550萬人的數(shù)字人才缺口,這樣的短缺將難以支撐產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的迫切需求。當前,盡管教育機構(gòu)和企業(yè)已開始重視數(shù)字技能人才的培養(yǎng),但在培養(yǎng)內(nèi)容、方式、周期等方面仍存在諸多不足。一方面,傳統(tǒng)教育體系往往側(cè)重于理論知識的傳授,而忽視了實踐技能的培養(yǎng)和創(chuàng)新思維的激發(fā),導(dǎo)致畢業(yè)生難以迅速適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的工作要求。另一方面,企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)體系也大多聚焦于特定崗位的技能提升,缺乏跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的綜合能力培養(yǎng),限制了員工在數(shù)字經(jīng)濟時代的職業(yè)發(fā)展空間。
四、數(shù)字經(jīng)濟視角下勞動者高質(zhì)量就業(yè)的優(yōu)化路徑
(一)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進勞動力轉(zhuǎn)崗提質(zhì)
1.加速推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
政府應(yīng)加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色能源、智能制造等領(lǐng)域的扶持力度,通過政策引導(dǎo)、資金投入、稅收優(yōu)惠等方式,鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。同時,積極引進和培育一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè),發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)鏈中的引領(lǐng)作用,帶動上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展,形成具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位,為勞動力轉(zhuǎn)崗提供廣闊空間。
2.加強職業(yè)教育與培訓(xùn)體系建設(shè)
針對數(shù)字經(jīng)濟時代對人才技能的新要求,應(yīng)加快構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。一方面,加強職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接,根據(jù)市場需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容,確保畢業(yè)生具備符合企業(yè)要求的技能和素質(zhì)。另一方面,加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度,通過政府補貼、企業(yè)投入、社會力量參與等方式,為在職員工和失業(yè)人員提供多樣化的培訓(xùn)機會,幫助他們提升技能水平,適應(yīng)崗位變化。同時,推動建立終身學(xué)習(xí)體系,鼓勵勞動者持續(xù)學(xué)習(xí)、不斷進步,為職業(yè)生涯的長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
3.促進勞動力市場靈活性與流動性
數(shù)字經(jīng)濟時代,勞動力市場的靈活性和流動性對于促進就業(yè)具有重要作用。政府應(yīng)加強勞動力市場信息系統(tǒng)建設(shè),及時發(fā)布崗位信息和求職信息,降低求職者和企業(yè)之間的信息不對稱。同時,完善勞動法律法規(guī),保障靈活就業(yè)者的權(quán)益,提高他們的就業(yè)安全感。此外,還應(yīng)加強跨地區(qū)、跨行業(yè)的勞動力流動機制建設(shè),打破地域和行業(yè)壁壘,促進勞動力資源在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。通過增強勞動力市場的靈活性和流動性,使勞動者能夠更快速地適應(yīng)崗位變化,實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。
(二)增強就業(yè)穩(wěn)定性,強化勞動者權(quán)益保護
1.完善法律法規(guī)體系,明確勞動關(guān)系認定
應(yīng)加快完善適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟特點的法律法規(guī)體系,明確新就業(yè)形態(tài)下勞動關(guān)系的認定標準。針對平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)中勞動關(guān)系模糊的問題,出臺相關(guān)細則,如《數(shù)字經(jīng)濟時代勞動關(guān)系認定指導(dǎo)意見》,清晰界定平臺企業(yè)與勞動者之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。同時,通過立法形式確立平臺企業(yè)用工的合規(guī)底線,要求企業(yè)依法與勞動者簽訂勞動合同或書面用工協(xié)議,確保勞動者的基本權(quán)益得到保障。
2.強化勞動保障制度,提升社會保障覆蓋面
針對數(shù)字經(jīng)濟下新業(yè)態(tài)勞動者社保參保率低的問題,需進一步完善社會保障制度。一方面,政府需針對數(shù)字經(jīng)濟背景下涌現(xiàn)的新型勞務(wù)關(guān)系,著手拓寬社會保險體系,確保社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險及失業(yè)保險等關(guān)鍵保障能全面覆蓋至新興就業(yè)群體。為此,應(yīng)清晰界定政府、企業(yè)及就業(yè)者各方的權(quán)責(zé),確保新型就業(yè)形態(tài)下的勞動者權(quán)益得到妥善保護。鑒于新型勞動關(guān)系認定復(fù)雜、勞動爭議解決困難及社保繳費存在挑戰(zhàn)等問題,政府還應(yīng)著手建立一套適應(yīng)新經(jīng)濟形態(tài)的勞動者就業(yè)保障機制。特別制定針對靈活就業(yè)人員的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參與方案,作為兜底性保障措施,以全面維護這一群體的合法權(quán)益,確保他們在數(shù)字經(jīng)濟時代中也能享有穩(wěn)定的社會保障。另一方面,推動建立多層次社會保障體系,鼓勵平臺企業(yè)為勞動者購買商業(yè)補充保險,如意外傷害保險、職業(yè)病保險等,提高勞動者的抗風(fēng)險能力。此外,還應(yīng)探索建立適合數(shù)字經(jīng)濟特點的社保繳費激勵機制,減輕靈活就業(yè)人員的繳費負擔(dān)。
3.推動平臺經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展,保障勞動者合法權(quán)益
平臺經(jīng)濟是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,但其快速發(fā)展也帶來了勞動者權(quán)益保護的新挑戰(zhàn)。為此,需推動平臺經(jīng)濟規(guī)范發(fā)展,強化對新就業(yè)形態(tài)勞動者的法律保護。一方面,加強對平臺企業(yè)的監(jiān)管,確保其依法合規(guī)用工,建立健全勞動者投訴舉報機制,及時處理勞動者維權(quán)案件。另一方面,引導(dǎo)平臺企業(yè)建立合理的薪酬分配和激勵機制,確保勞動者獲得與其勞動貢獻相匹配的報酬。鼓勵平臺企業(yè)參與社會治理,利用其大數(shù)據(jù)優(yōu)勢為公共治理提供解決方案,促進數(shù)字經(jīng)濟與社會的和諧共生。
4.加大監(jiān)管與執(zhí)法力度,確保政策落地生效
為確保上述措施得到有效執(zhí)行,必須加大監(jiān)管與執(zhí)法力度。一方面,建立健全跨部門協(xié)作機制,形成監(jiān)管合力,對違法用工行為進行嚴厲查處。另一方面,加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法水平,確保執(zhí)法過程公正、透明。同時,加大對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,增強勞動者和企業(yè)的法律意識,營造遵紀守法的良好氛圍。
(三)加大數(shù)字人才培養(yǎng)力度,構(gòu)建多層次培養(yǎng)體系
1.加大政策支持與資金投入,營造良好發(fā)展環(huán)境
政府應(yīng)加大對數(shù)字技能人才培養(yǎng)的政策支持和資金投入力度。制定并實施一系列優(yōu)惠政策,如稅收減免、資金補貼、貸款貼息等,降低企業(yè)和個人的培訓(xùn)成本和經(jīng)濟負擔(dān)。同時,設(shè)立專項基金用于支持數(shù)字技能人才的培養(yǎng)和引進工作,鼓勵社會資本參與其中形成多元化投入機制。此外,還應(yīng)加強政策宣傳和解讀工作,提高政策知曉率和覆蓋面確保政策真正落地生效。同時營造良好的社會氛圍和文化環(huán)境激發(fā)全社會對數(shù)字技能人才的尊重和認可。
2.優(yōu)化教育資源配置,強化數(shù)字技能基礎(chǔ)教育
應(yīng)從教育體系的源頭出發(fā),優(yōu)化教育資源配置,將數(shù)字技能教育融入基礎(chǔ)教育體系之中。在中小學(xué)階段,增設(shè)信息技術(shù)、編程思維、人工智能等基礎(chǔ)課程,激發(fā)學(xué)生的數(shù)字興趣和創(chuàng)新能力。高等教育機構(gòu)則需根據(jù)市場需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容,增設(shè)或優(yōu)化計算機科學(xué)與技術(shù)、數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能等熱門專業(yè),確保學(xué)生掌握前沿的數(shù)字技術(shù)和理論知識。同時,加強校企合作,通過實習(xí)實訓(xùn)、項目合作等方式,讓學(xué)生在實際工作環(huán)境中鍛煉和提升數(shù)字技能。
3.構(gòu)建多層次培訓(xùn)體系,滿足不同群體需求
針對不同年齡層次、教育背景及職業(yè)需求的勞動者,構(gòu)建多層次、靈活多樣的數(shù)字技能培訓(xùn)體系。對于初學(xué)者和轉(zhuǎn)崗人員,可開設(shè)基礎(chǔ)技能培訓(xùn)班,如辦公軟件應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)營銷、電子商務(wù)等,幫助他們快速掌握數(shù)字工具的使用方法和基本業(yè)務(wù)操作。對于已有一定基礎(chǔ)的從業(yè)人員,則提供進階課程,如大數(shù)據(jù)分析、云計算服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、區(qū)塊鏈應(yīng)用等,助力其向?qū)I(yè)領(lǐng)域深入發(fā)展。此外,還應(yīng)關(guān)注特定行業(yè)或崗位的需求,定制專屬培訓(xùn)方案,如金融科技、智能制造、智慧城市等領(lǐng)域的專項技能培訓(xùn),以滿足行業(yè)發(fā)展的特殊需求。
五、結(jié)語
深入探討數(shù)字經(jīng)濟視角下勞動者高質(zhì)量就業(yè)不僅關(guān)乎個體勞動者的福祉與成長,更是推動經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。隨著數(shù)字技術(shù)的迅猛發(fā)展,傳統(tǒng)就業(yè)模式正經(jīng)歷深刻變革,新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),為勞動者提供了前所未有的廣闊舞臺。未來,隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展,將為勞動者創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)機會,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,邁向更加繁榮的未來。
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(作者單位:射陽縣勞動就業(yè)中心)