南陽(yáng)市設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究

南陽(yáng)市位于豫、鄂、陜?nèi)〗唤绲貛У哪详?yáng)盆地。南陽(yáng)市的特殊盆地氣候?yàn)樵O(shè)施蔬菜的發(fā)展提供了有利條件，量大質(zhì)優(yōu)的設(shè)施蔬菜滿足了人民群眾的生活需求。本文在對(duì)南陽(yáng)市設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問(wèn)題進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，提出了相關(guān)對(duì)策。

一、南陽(yáng)市設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀

（一）市場(chǎng)需求

2023年，南陽(yáng)市的生產(chǎn)總值達(dá)4 555.40億元，比2022年增長(zhǎng)了4.8%。截至2022年底，全市常住人口已達(dá)961.5萬(wàn)。2023年，全市糧食作物種植面積達(dá)130.83萬(wàn)hm2，與2022年相比增長(zhǎng)了0.1%。蔬菜總播種面積達(dá)25.54萬(wàn)hm2，增幅提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。隨著居民收入和消費(fèi)水平的不斷提高，以及對(duì)健康飲食的重視，人們對(duì)蔬菜的需求和質(zhì)量要求也隨之提高。

（二）設(shè)施蔬菜發(fā)展地理優(yōu)勢(shì)

南陽(yáng)市地處北亞熱帶與暖溫帶的過(guò)渡地帶，是長(zhǎng)江、黃河、淮河三大水系的分水嶺，四季變化明顯，空氣濕潤(rùn)，日照充足，該地區(qū)年平均氣溫在14.4～15.7℃，年降雨量為800 mm，年日照時(shí)數(shù)為1897～2 120.9 h，全年無(wú)霜期在220～245天。這里的雨水充沛，河流眾多，人均水量居全省第一位。此外，由于地處豫、鄂、陜?nèi)〗唤缣帲拷錆h市、鄭州市、西安市，運(yùn)輸蔬菜十分方便。

（三）設(shè)施蔬菜發(fā)展情況

南陽(yáng)市蔬菜播種面積6.73萬(wàn)hm2，總產(chǎn)量674萬(wàn)t，

總產(chǎn)值高達(dá)163億元。其中，設(shè)施蔬菜的種植面積為1.34萬(wàn)hm2，產(chǎn)出蔬菜119萬(wàn)t，總產(chǎn)值達(dá)21億元。設(shè)施蔬菜占蔬菜總種植面積的19.9%，而設(shè)施蔬菜產(chǎn)量占蔬菜總產(chǎn)量的17.6%。此外，蔬菜總產(chǎn)值中設(shè)施蔬菜產(chǎn)值占比達(dá)12.88%。在這些縣中，新野縣的設(shè)施蔬菜占地面積超過(guò)667 hm2，社旗縣占地面積為1333 hm2，鄧州市占地面積為1166 hm2，方城縣占地面積為727 hm2，臥龍區(qū)占地面積為713 hm2。

（四）設(shè)施蔬菜主要棚型

南陽(yáng)市的設(shè)施蔬菜主要棚型有以下幾種：中小棚9720個(gè)，占地面積1.94 hm2；大棚3033個(gè)，占地面積3.03 hm2；日光溫室和大型連棟溫室667個(gè)，占地面積約6.67 hm2。

（五）設(shè)施蔬菜主要技術(shù)

南陽(yáng)市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)采用多種技術(shù)，包括水肥一體化節(jié)水節(jié)肥灌溉技術(shù)、蔬菜工廠化穴盤育苗技術(shù)、牛糞等有機(jī)肥發(fā)酵及應(yīng)用技術(shù)、設(shè)施蔬菜輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)，以及豫西南大棚蔬菜綠色生產(chǎn)病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)等。

（六）設(shè)施蔬菜主要種植品種及規(guī)模

2023年，南陽(yáng)市設(shè)施蔬菜基地面積1.8萬(wàn)hm2。其中，辣椒3127 hm2，黃瓜2307 hm2，番茄2480 hm2，茄子1467 hm2，西葫蘆8200 hm2等。

二、南陽(yáng)市設(shè)施蔬菜發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）設(shè)施結(jié)構(gòu)落后，生產(chǎn)安全性較低

南陽(yáng)市的農(nóng)田水利、電力和道路等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對(duì)滯后。因此，在蔬菜種植中常采用簡(jiǎn)易型日光溫室和竹木結(jié)構(gòu)塑料拱棚。這些設(shè)施的材料較為簡(jiǎn)陋，而且內(nèi)部空間有限，作業(yè)不便，產(chǎn)出率較低。此外，這些設(shè)施缺乏有效的防御措施，對(duì)冬春低溫、高濕、寡照、積雪，以及夏秋高濕、高溫天氣等不利氣候條件，不能做到防患于未然。

（二）設(shè)施蔬菜機(jī)械自動(dòng)化程度不高，環(huán)境治理能力有待提升

南陽(yáng)市的設(shè)施蔬菜大棚和日光溫室大多沒(méi)有安裝 環(huán)境調(diào)控裝置，如溫度、光照、灌溉和換氣等。由于空間有限，機(jī)械自動(dòng)化操作不便，人均管理面積較小，生產(chǎn)率較低，造成溫室大棚作物生產(chǎn)水平與其他先進(jìn)行業(yè)生產(chǎn)水平之間存在較大的差距。

（三）管理粗放，水肥投放過(guò)多，對(duì)環(huán)境造成損害

南陽(yáng)市設(shè)施栽培主要采用高濃度水肥管理模式，設(shè)施溫室的化肥施用量超過(guò)5000 kg·hm-2，但氮肥利用率不到15%。隨著灌溉水大量流入地下水，導(dǎo)致居民的飲用水健康受到嚴(yán)重威脅。由于長(zhǎng)期以來(lái)設(shè)施栽培不合理施用化肥，造成土壤次生鹽漬化、傳播病害嚴(yán)重和土壤板結(jié)等一系列問(wèn)題，嚴(yán)重影響設(shè)施蔬菜產(chǎn)量和質(zhì)量，從而阻礙設(shè)施蔬菜的可持續(xù)發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代新技術(shù)普及率不高

蔬菜生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足，普遍存在更新慢、年齡偏大、知識(shí)老化、推廣方式落后、手段陳舊等問(wèn)題，這些問(wèn)題導(dǎo)致蔬菜生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員的整體水平較低，無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。目前，種植人員未完全掌握高效農(nóng)業(yè)技術(shù)，尤其是設(shè)施蔬菜栽培技術(shù)。雖然各級(jí)農(nóng)業(yè)部門為幫助農(nóng)民發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，采取多種措施加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，并聘請(qǐng)專業(yè)的人員進(jìn)行田間地頭指導(dǎo)。但是南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)發(fā)展速度較快，實(shí)用農(nóng)技人員相對(duì)較少，設(shè)施蔬菜栽培技術(shù)指導(dǎo)等方面仍不能很好地滿足農(nóng)民的需求。此外，缺乏熟練的“土專家”和設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的“田秀才”，導(dǎo)致大部分設(shè)施蔬菜生產(chǎn)主體都憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行環(huán)境治理、水肥和栽培管理。基本栽培和無(wú)土栽培推廣較慢、自動(dòng)化控制水肥一體化等方面推廣效果不佳。

（五）勞動(dòng)生產(chǎn)力組織化程度不高

目前，南陽(yáng)市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)主要由個(gè)體農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展水平相對(duì)較低。在水、肥、藥及栽培管理上，多數(shù)農(nóng)戶依賴經(jīng)驗(yàn)，主觀差異較大。規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，缺乏高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的栽培技術(shù)，不能促進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，由于特色化農(nóng)業(yè)發(fā)展不充分、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)、龍頭企業(yè)數(shù)量有限及農(nóng)業(yè)整體效益不高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不夠健全。

（六）設(shè)施主體融資難

發(fā)展設(shè)施蔬菜可以帶來(lái)顯著的經(jīng)濟(jì)效益，但需要大量的資金投入。由于多數(shù)設(shè)施主體的自有資金不足，需要借款來(lái)發(fā)展生產(chǎn)。然而，設(shè)施主體貸款擔(dān)保手續(xù)煩瑣，限制條件多，辦理環(huán)節(jié)復(fù)雜。此外，承包的土地和房屋無(wú)法作為抵押物，缺乏有效的抵質(zhì)押資產(chǎn)制，導(dǎo)致在農(nóng)戶需要投入時(shí)缺乏資金，從而對(duì)設(shè)施主體的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。

（七）設(shè)施主體用地受限

由于土地政策的限制，集中連片發(fā)展設(shè)施蔬菜、配套建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施用地受到了限制。此外，如果需要將一般耕地轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，根據(jù)自然資源部的規(guī)定，為了保證耕地進(jìn)出平衡，設(shè)施主體必須支付每頃最少45萬(wàn)元的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地費(fèi)用，這對(duì)于設(shè)施主體來(lái)說(shuō)是一筆不小的開(kāi)支。

（八）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力較弱

隨著全球氣候變暖，南陽(yáng)市設(shè)施蔬菜以中小型拱棚為主，占比超過(guò)70%。然而，在建造過(guò)程中缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)，對(duì)極端天氣的抵御能力較弱。當(dāng)極端天氣對(duì)設(shè)施大棚造成破壞時(shí)，農(nóng)民往往面臨種植成本高和重建成本高的負(fù)擔(dān)。此外，自然災(zāi)害帶來(lái)的土地流轉(zhuǎn)等情況，會(huì)影響農(nóng)民的投入熱情。

三、設(shè)施蔬菜發(fā)展的對(duì)策

（一）設(shè)施規(guī)模化

為適應(yīng)不同地區(qū)的特點(diǎn)，南陽(yáng)市采取了連棟溫室、日光溫室、塑料大棚、小拱棚等多種類型的溫室、大棚設(shè)施。這些設(shè)施的建造使單個(gè)溫室或大棚的面積增加了，其目的是為機(jī)械化種植提供條件。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)采取園區(qū)化和適度規(guī)模化的生產(chǎn)方式。一個(gè)園區(qū)的面積應(yīng)以6.67～20 hm2為宜。此外，相關(guān)部門還要建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的水肥、藥品供應(yīng)體系。

（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化

南陽(yáng)市正在制定各環(huán)節(jié)的量化標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，并推廣了良種良法配套技術(shù)規(guī)范、水肥配套技術(shù)規(guī)范、光溫配套技術(shù)規(guī)范。同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)作物工廠化育苗設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)蔬菜的高產(chǎn)及水肥等資源的高效利用。此外，通過(guò)簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化勞動(dòng)力管理，以降低生產(chǎn)成本，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（三）服務(wù)配套化

推動(dòng)日光溫室設(shè)施設(shè)備、塑料大棚產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施蔬菜的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，致力于培育綜合性的設(shè)施蔬菜發(fā)展服務(wù)商，包括廠房（棚室、車間）設(shè)計(jì)、裝備制造、建筑安裝、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、嫁接育苗和技術(shù)推廣等一站式服務(wù)。加大對(duì)設(shè)施蔬菜政策性保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)助的投入，適當(dāng)提高保險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍，并鼓勵(lì)銀行為農(nóng)民提供貼息貸款以支持設(shè)施蔬菜的建設(shè)。

（四）管理精準(zhǔn)化、智能化

積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與設(shè)施農(nóng)業(yè)融合，利用原地監(jiān)測(cè)、手機(jī)APP等軟件，對(duì)設(shè)施內(nèi)的光照、溫度、濕度、水分、肥料等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，根據(jù)實(shí)際環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程自動(dòng)化控制。支持遴選一批不同類別農(nóng)產(chǎn)品裝備制造企業(yè)，提高其信息化、數(shù)字化、智能化制造水平，從而為提高設(shè)施蔬菜發(fā)展水平提供設(shè)備支撐。同時(shí)，建立一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，以提升設(shè)施蔬菜和食用菌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。

（五）資金投入常態(tài)化

相關(guān)部門應(yīng)加大扶持力度，將設(shè)施蔬菜、食用菌等項(xiàng)目做大做強(qiáng)，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助一臂之力；充分調(diào)動(dòng)各層次、各市場(chǎng)主體參與設(shè)施蔬菜發(fā)展的積極性，通過(guò)引導(dǎo)加大財(cái)政資金和社會(huì)資本的投入；對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)銀信部門降低貸款門檻，加大信貸支持力度，促進(jìn)其向該產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜；探索建立龍頭企業(yè)擔(dān)保、聯(lián)戶信

用聯(lián)保等新型機(jī)制，幫助解決設(shè)施蔬菜發(fā)展融資難的問(wèn)題，加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入力度。

（六）園藝技術(shù)推廣務(wù)實(shí)化

若想促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播和發(fā)展，就必須建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。對(duì)在一線開(kāi)展技術(shù)集成創(chuàng)新、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范、進(jìn)村入戶指導(dǎo)培訓(xùn)等推廣活動(dòng)的農(nóng)技人員，應(yīng)投入大量資金支持其農(nóng)技推廣工作，并設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。為實(shí)現(xiàn)“技能河南人人持證”和“高素質(zhì)農(nóng)民培育”的目標(biāo)，采取多種方式，努力提升農(nóng)民對(duì)設(shè)施蔬菜技術(shù)的理解和應(yīng)用能力。此外，充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶的作用，推動(dòng)農(nóng)民廣泛應(yīng)用各項(xiàng)新技術(shù)，提高栽培管理水平，使每個(gè)農(nóng)戶都能熟練掌握相關(guān)知識(shí)。

（七）風(fēng)險(xiǎn)保障提升優(yōu)化

一是對(duì)設(shè)施低檔大棚進(jìn)行改造升級(jí)，提高棚室抵御自然災(zāi)害的能力。二是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面有待擴(kuò)大，

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)中的作用有待充分發(fā)揮。為降低設(shè)施主體種植風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)將設(shè)施蔬菜（食用菌）災(zāi)害保險(xiǎn)引入設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的全過(guò)程。三是通過(guò)創(chuàng)新豐富保險(xiǎn)產(chǎn)品種類，促進(jìn)由“保成本”向“保價(jià)格、保收益”轉(zhuǎn)變，提升設(shè)施蔬菜（食用菌）抗風(fēng)險(xiǎn)能力，并增強(qiáng)投資者對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的信心。

（八）不斷提升自身競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力

運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高設(shè)施蔬菜生產(chǎn)管理水平；積極推廣實(shí)用技術(shù)，如集約化生產(chǎn)和無(wú)土栽培，建立工廠化育苗中心，努力提高供苗數(shù)量和質(zhì)量；通過(guò)示范帶動(dòng)，推廣內(nèi)鄉(xiāng)縣引進(jìn)以色列技術(shù)和社旗縣引進(jìn)山東壽光市滿義農(nóng)業(yè)科技有限公司的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)設(shè)施蔬菜的發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：李小敏（1975— ），女，河南鎮(zhèn)平人，本科，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣工作。

通信作者：陶華（1971— ），男，河南確山人，博士，副研究員。

（責(zé)任編輯" "劉沛儒）