社區(qū)“第一書(shū)記”助力品質(zhì)之城建設(shè)

為破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題，引聚更多資源下沉社區(qū)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，石景山區(qū)創(chuàng)新開(kāi)展向社區(qū)派駐“第一書(shū)記”工作，從駐區(qū)單位、“兩新”組織和區(qū)屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到社區(qū)擔(dān)任“第一書(shū)記”。社區(qū)“第一書(shū)記”為社區(qū)解難題、為群眾辦實(shí)事，形成了一名書(shū)記帶來(lái)一個(gè)領(lǐng)域黨建經(jīng)驗(yàn)、帶動(dòng)一個(gè)單位治理資源、帶出一個(gè)社區(qū)嶄新面貌的生動(dòng)局面。

“這里建成了黨史主題文化廣場(chǎng)，我們能夠隨時(shí)隨地學(xué)黨史，咱們社區(qū)‘第一書(shū)記’這個(gè)創(chuàng)意真好！”一名社區(qū)老黨員感慨道。魯谷街道七星園北社區(qū)黨史主題文化廣場(chǎng)上，經(jīng)常有居民駐足觀看宣傳展板。從一片光禿禿的空地到建成石景山區(qū)首個(gè)黨史主題文化廣場(chǎng)，七星園北社區(qū)公共活動(dòng)空間的華麗轉(zhuǎn)變，得益于石景山區(qū)創(chuàng)新開(kāi)展向社區(qū)派駐“第一書(shū)記”的工作。

引聚力量添活力

“再不用扛著煤氣罐上下樓了。我雖然住在二樓，但年齡一天天大了，越來(lái)越吃力。多虧李書(shū)記多次協(xié)調(diào)，幫我們接通了天然氣，解決了困擾多年的難題。”家住廣寧街道高井路社區(qū)的陳阿姨看著家里新?lián)Q的燃?xì)夤艿佬χf(shuō)，“現(xiàn)在孩子們?cè)僖膊挥脼椤畵Q氣’這件事?lián)奈覀兞恕薄?/p>

2022年5月，大唐國(guó)際高井熱電分公司干部李坤明由石景山區(qū)派到高井路社區(qū)任“第一書(shū)記”。在走訪居民過(guò)程中，他了解到社區(qū)沒(méi)有燃?xì)夤芫€(xiàn)，居民還在使用煤氣罐，“每隔一個(gè)半月就要跑七八公里去換煤氣罐，很多居民歲數(shù)大了，換煤氣罐很費(fèi)勁”。李坤明依托派出單位專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，向公司申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金推進(jìn)“燃?xì)馊氚賾?hù)”項(xiàng)目。2024年1月，在大唐國(guó)際高井熱電分公司和街道、社區(qū)的共同努力下，高井小區(qū)順利完成整體燃?xì)夤芫€(xiàn)升級(jí)改造，19號(hào)樓100戶(hù)居民告別了“扛煤氣罐上下樓”的歷史。

駐區(qū)單位、“兩新”組織和區(qū)屬單位有優(yōu)秀的黨建人才和豐富的治理資源，在黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)區(qū)域化黨建平臺(tái)之外，迫切需要一個(gè)經(jīng)常性的、常態(tài)化的橋梁紐帶，把這些資源與社區(qū)治理鏈接起來(lái)。“我們學(xué)習(xí)借鑒駐村第一書(shū)記的經(jīng)驗(yàn)做法，獨(dú)創(chuàng)社區(qū)‘第一書(shū)記’模式，補(bǔ)齊社區(qū)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)各類(lèi)資源、服務(wù)群眾方面的短板弱項(xiàng)，促進(jìn)社區(qū)治理水平不斷提高。”石景山區(qū)委組織部分管日常工作的副部長(zhǎng)鄭一說(shuō)。

自2022年3月起，石景山區(qū)選派了三批458名黨員干部擔(dān)任社區(qū)“第一書(shū)記”，并于2024年起選派了第一批樓宇“第一書(shū)記”。“第一書(shū)記”的干部來(lái)源涵蓋中央和市級(jí)駐區(qū)單位、“兩新”組織、區(qū)屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等多個(gè)領(lǐng)域。兩年多來(lái)，社區(qū)“第一書(shū)記”積極主動(dòng)融入社區(qū)、參與各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)解決老舊小區(qū)改造、物業(yè)糾紛、停車(chē)位不足、社區(qū)居家養(yǎng)老等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展文化交流、法律咨詢(xún)、義診等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)把“第一書(shū)記”的特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理工作優(yōu)勢(shì)。

“第一書(shū)記”為社區(qū)帶來(lái)了豐富優(yōu)質(zhì)的資源，社區(qū)為“第一書(shū)記”成長(zhǎng)進(jìn)步提供實(shí)踐鍛煉的舞臺(tái)。“第一書(shū)記”在社區(qū)這所“大學(xué)校”里，始終同老百姓站在一起、想在一起、干在一起，在互學(xué)互鑒、深度融合中，強(qiáng)體魄、壯筋骨、長(zhǎng)才干。

創(chuàng)新思路強(qiáng)黨建

裸眼3D技術(shù)展現(xiàn)黨史回廊、“紅色云游”博物館、智能導(dǎo)覽機(jī)器人……由VR技術(shù)支撐的數(shù)字黨建展廳，讓群眾身臨其境地感受到黨發(fā)展壯大的歷程與共和國(guó)歷史上一幕幕“高光時(shí)刻”。大唐電商技術(shù)有限公司趙川擔(dān)任魯谷街道五芳園社區(qū)“第一書(shū)記”期間，運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)內(nèi)容方式，積極推進(jìn)“智慧黨建”建設(shè)，協(xié)助社區(qū)打造了“奮進(jìn)·石景山”——黨史主題公園電子主題展廳和黨群服務(wù)中心數(shù)字黨建展廳，有效提升黨員教育的互動(dòng)性、沉浸感和實(shí)效性。燧光科技北京有限公司商務(wù)總監(jiān)李天洋為八寶山街道沁山水北社區(qū)引入價(jià)值22萬(wàn)元的MR黨建服務(wù)設(shè)備和心理治療設(shè)備，豐富了街道黨群服務(wù)中心文化活動(dòng)品類(lèi)和形式。

廣大“第一書(shū)記”積極協(xié)助社區(qū)黨組織書(shū)記開(kāi)展好“三會(huì)一課”、主題黨日等組織生活，梳理工作思路，及時(shí)總結(jié)提煉社區(qū)管理與為民服務(wù)中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，基層治理“工具箱”不斷擴(kuò)大。在實(shí)踐中，“第一書(shū)記”結(jié)合實(shí)際工作探索完善“社區(qū)黨校來(lái)了新校長(zhǎng)”“一顆明珠照亮社區(qū)普法工作室”“當(dāng)好居民身邊的健康管家”等黨建特色治理品牌經(jīng)驗(yàn)，完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)商議事平臺(tái)，推動(dòng)一批業(yè)委會(huì)、物管會(huì)實(shí)效運(yùn)行，引導(dǎo)多元主體有序協(xié)商、凝聚共識(shí)、同向發(fā)力，逐步將基層“松散連結(jié)”的多元主體轉(zhuǎn)化成為“緊密團(tuán)結(jié)”的社區(qū)治理共同體，有力推進(jìn)基層治理提質(zhì)增效。

鏈接資源惠社區(qū)

“校園霸凌與同學(xué)間小打小鬧是有本質(zhì)區(qū)別的。如果遇到類(lèi)似問(wèn)題應(yīng)該第一時(shí)間告訴老師和家長(zhǎng)，不要自己硬扛，更不要以暴制暴，讓自己從受害者變成加害者。”五里坨街道石府路第一社區(qū)“第一書(shū)記”任韌將北京市未成年人檢察代表性品牌“彩虹橋”引入社區(qū)，宣傳法治知識(shí)。

任韌先后邀請(qǐng)派出單位北京市人民檢察院第一分院的干警下沉社區(qū)，用接地氣的方式開(kāi)展普法活動(dòng)，預(yù)防校園霸凌、防范電信詐騙……一系列貼近群眾生活的普法宣傳受到居民的歡迎。

“抓黨建、促發(fā)展，抓治理、辦實(shí)事”，是“第一書(shū)記”的職責(zé)定位。借助“第一書(shū)記”工作機(jī)制，石景山區(qū)牽引帶動(dòng)各領(lǐng)域各單位下沉優(yōu)質(zhì)資源到社區(qū)（樓宇），加強(qiáng)社區(qū)（樓宇）工作力量，提升基層黨組織資源統(tǒng)籌能力，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。八寶山街道三山園社區(qū)“第一書(shū)記”霍曉伯幫助社區(qū)解決了混合產(chǎn)權(quán)住宅樓老舊電梯的維修問(wèn)題。八角街道楊莊北區(qū)第二社區(qū)“第一書(shū)記”王立斌依托派出單位優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)系居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、法律專(zhuān)家及防水施工專(zhuān)業(yè)公司，協(xié)助社區(qū)解決了200多戶(hù)居民窗戶(hù)漏水問(wèn)題……

兩年多來(lái)，社區(qū)“第一書(shū)記”為社區(qū)爭(zhēng)取各項(xiàng)資金1300余萬(wàn)元，開(kāi)展入戶(hù)走訪萬(wàn)余次，解決水、電、氣、暖等問(wèn)題700余件，開(kāi)展送醫(yī)送藥、上門(mén)理發(fā)等活動(dòng)500余次，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題460余件，形成了派出單位與派駐社區(qū)間“資源共享、服務(wù)共通、發(fā)展共促”的良好局面。

從石景山區(qū)委角度看，社區(qū)“第一書(shū)記”充實(shí)了社區(qū)黨組織的力量，為推進(jìn)基層治理引入了“活水”；從街道和社區(qū)角度看，切中了基層治理中人才“引不來(lái)、留不住”的癥結(jié)；從派駐干部角度看，既有了施展才華、歷練才干的新平臺(tái)，也為自身的職業(yè)生涯添加了寶貴的基層履歷；從派出單位角度看，“第一書(shū)記”成為聯(lián)結(jié)本單位與社區(qū)基層的橋梁紐帶，特別是一些“兩新”組織通過(guò)這種緊密的溝通聯(lián)系，成功地找到了業(yè)務(wù)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)；從社區(qū)居民角度看，“第一書(shū)記”到來(lái)后，實(shí)實(shí)在在地在為社區(qū)辦實(shí)事、解難題，居民深受其惠。石景山區(qū)選派中央、市級(jí)駐區(qū)單位和“兩新”組織、區(qū)屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的優(yōu)秀年輕黨員干部到基層擔(dān)任“第一書(shū)記”，實(shí)現(xiàn)了“一舉多贏”。

（責(zé)任編輯：宋麗群）