“末梢治理”激活基層治理新能量

大興區(qū)觀音寺街道首座御園二里社區(qū)黨總支依托“精誠(chéng)首二共治‘1+N’”黨建品牌建設(shè)，通過(guò)黨建賦能，凝聚多元主體力量，帶動(dòng)居民共管共治、共建共享，探索出一條“末梢治理”新路徑，有效激活基層治理新能量。

近年來(lái)，大興區(qū)觀音寺街道首座御園二里社區(qū)黨總支堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，通過(guò)黨建賦能凝聚多元主體力量，探索組建一批志愿隊(duì)伍、構(gòu)建一套運(yùn)行機(jī)制、建設(shè)一個(gè)陣地堡壘的“三個(gè)一”社區(qū)治理模式，帶動(dòng)居民共管共治、共建共享，打造社區(qū)“末梢治理”新路徑，有效激活基層治理新能量。

組建一批志愿隊(duì)伍末梢治理多方聯(lián)動(dòng)

“有沒(méi)有人來(lái)管一管？這會(huì)兒小區(qū)幼兒園兩邊道路堵得都沒(méi)法走了！”2023年10月的一天早上，有居民在社區(qū)微信群內(nèi)反映道路擁堵問(wèn)題。

“大家別著急，我們立刻去現(xiàn)場(chǎng)處理。”社區(qū)工作人員馬上在群內(nèi)進(jìn)行回復(fù)。

工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，發(fā)現(xiàn)兩輛私家車(chē)由于早上送孩子著急，在會(huì)車(chē)時(shí)出現(xiàn)了剮蹭，導(dǎo)致幼兒園周邊道路通行受阻。工作人員立即上前與剮蹭車(chē)主進(jìn)行協(xié)調(diào)，并聯(lián)系物業(yè)、社區(qū)民警、志愿服務(wù)隊(duì)，多名工作人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)秩序，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)加劇擁堵的電動(dòng)車(chē)主進(jìn)行勸導(dǎo)。多方力量各盡其職、多管齊下，很快恢復(fù)了交通秩序。

為了防止這一現(xiàn)象再次發(fā)生，社區(qū)黨總支召集屬地派出所、物業(yè)、社區(qū)幼兒園等相關(guān)單位召開(kāi)校園周邊治理座談會(huì)，明確治堵方法，并號(hào)召包社區(qū)黨員、志愿者加大對(duì)校園周邊的執(zhí)勤力度及檢查力度。同時(shí)，在居民微信群內(nèi)、學(xué)校微信群內(nèi)發(fā)布接送學(xué)生通知，以圖片和視頻形式向家長(zhǎng)詳細(xì)說(shuō)明接送時(shí)間、接送地點(diǎn)、停車(chē)規(guī)范等內(nèi)容。短短一周時(shí)間，校園周邊違規(guī)停車(chē)現(xiàn)象明顯減少，幼兒園道路交通擁堵情況得到明顯改善。

社區(qū)黨總支充分發(fā)揮黨員、居民骨干在社區(qū)建設(shè)、服務(wù)管理、基層治理中的先鋒模范作用，形成“社區(qū)干部+樓門(mén)長(zhǎng)+網(wǎng)格員+物業(yè)管理員”四方聯(lián)動(dòng)的治理模式，實(shí)現(xiàn)小區(qū)“末梢治理”工作全覆蓋。截至目前，社區(qū)已有19支志愿服務(wù)隊(duì)，400余人參加社區(qū)巡查值守、垃圾分類(lèi)桶前值守、法律咨詢(xún)、健康講座等公益活動(dòng)和志愿服務(wù)工作。

2023年，首座御園二里社區(qū)被首都精神文明建設(shè)委員會(huì)評(píng)為“首都最美志愿服務(wù)社區(qū)”，被全國(guó)婦聯(lián)宣傳部、中央宣傳部志愿服務(wù)促進(jìn)中心授予“全國(guó)文明實(shí)踐巾幗志愿陽(yáng)光站”稱(chēng)號(hào)。

構(gòu)建一套運(yùn)行機(jī)制黨建共建深度融合

2023年9月16日中午，居民張大哥氣沖沖地來(lái)到社區(qū)民情中心，說(shuō)道：“有沒(méi)有管事兒的了？樓上裝修把我家都給淹了，你們管不管？”

見(jiàn)此情景，社區(qū)黨總支書(shū)記劉亞靜立即主動(dòng)上前。“張大哥來(lái)了，您先進(jìn)屋坐，喝點(diǎn)兒水，跟我聊聊到底是什么情況。”經(jīng)過(guò)了解，原來(lái)是樓上住戶(hù)王先生在裝修過(guò)程中，由于衛(wèi)生間防水沒(méi)做好造成漏水，滲水把張大哥家地板泡了。雙方就賠償問(wèn)題始終未達(dá)成一致。

分析情況后，社區(qū)黨總支牽頭，依托吹哨報(bào)到、黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)機(jī)制，聯(lián)合街道司法所、物業(yè)企業(yè)等單位部門(mén)一同召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)。在律師和社區(qū)居委會(huì)的調(diào)解下，雙方當(dāng)事人關(guān)系得到有效緩解。隨后，律師根據(jù)以往工作案例，結(jié)合現(xiàn)在市場(chǎng)行情，與雙方業(yè)主共同商討賠償金額，并用真誠(chéng)言語(yǔ)幫當(dāng)事人分析利弊，最終雙方業(yè)主就賠償問(wèn)題達(dá)成一致協(xié)議，持續(xù)一月之久的漏水糾紛案件得到了圓滿(mǎn)解決。

社區(qū)黨總支以居民需求為導(dǎo)向，以群眾滿(mǎn)意為目標(biāo)，依托拉家常議事會(huì)和“走千家訪萬(wàn)戶(hù)”、“7+1”（即7小時(shí)業(yè)務(wù)辦理，1小時(shí)入戶(hù)走訪）辦公模式，暢通民意表達(dá)渠道，搜集居民服務(wù)需求。發(fā)揮黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)橋梁紐帶作用，以資源清單、需求清單和項(xiàng)目清單“三項(xiàng)清單”和雙向服務(wù)、雙向反饋、雙向評(píng)價(jià)和雙向監(jiān)督“四個(gè)雙向”為抓手，建立“議題征集—問(wèn)題共商—攜手共治—結(jié)果督評(píng)”的運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)黨建引領(lǐng)、物業(yè)協(xié)同、多方聯(lián)動(dòng)的體系機(jī)制，聯(lián)合轄區(qū)單位、“兩新”組織等力量，推動(dòng)“服務(wù)清單”和“需求清單”精準(zhǔn)對(duì)接，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目23個(gè)，為居民新增便民座椅30組，增設(shè)電動(dòng)車(chē)充電樁80個(gè)、晾衣桿6組。

建設(shè)一個(gè)陣地堡壘服務(wù)惠民快速便捷

“我要紅燒肉和炒雞蛋，再來(lái)一個(gè)花卷”“我要宮保雞丁和冬瓜丸子，再來(lái)兩個(gè)發(fā)糕”……在首座御園二里社區(qū)養(yǎng)老驛站，一道道色香味俱全的家常菜被送到了居民手中。

社區(qū)食堂位于社區(qū)的“七五小街”黨群服務(wù)中心，專(zhuān)為滿(mǎn)足老年人和上班族的需求開(kāi)設(shè)，提供價(jià)格實(shí)惠、口味多樣的菜品，讓居民在家門(mén)口就能享受到營(yíng)養(yǎng)美味的“幸福餐”。?社區(qū)黨總支從居民實(shí)際需求出發(fā)，依托黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)機(jī)制，鏈接多方資源，撬動(dòng)轄區(qū)單位參與共建，在街道的指導(dǎo)下，打造了全市首條服務(wù)街巷——“七五小街”。在這條500多米的小街上，設(shè)有“觀民生”養(yǎng)老驛站、全市首家“社區(qū)微法庭”、“觀民音”民情中心、“觀民意”社工站、業(yè)委會(huì)指導(dǎo)中心等便民服務(wù)空間，以小空間牽動(dòng)大治理。社區(qū)黨總支通過(guò)黨建引領(lǐng)，整合資源，豐富服務(wù)功能，帶動(dòng)轄區(qū)黨員、居民、新就業(yè)群體等開(kāi)展環(huán)境清理、主題參觀等活動(dòng)190余場(chǎng)，服務(wù)群眾5700余人次，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)治理“多元共促”的良好態(tài)勢(shì)。

（責(zé)任編輯：徐玲玲）