推進農村文化建設：價值、困境與對策

摘要：農村文化建設對滿足農民更高層次文化需求、激發鄉村振興內生動力、提升農村治理效能具有重要價值。目前，我國的農村文化建設存在文化設施綜合利用效率不高、文化建設動力不足、文化發展活力不夠、文化安全面臨挑戰等問題。要從提高農村文化設施利用效率、提升農村基層參與文化建設的積極性、營造良好文化創新發展環境、加強對農村文化的監管等方面形成合力，共同推進農村文化建設。

關鍵詞：農村文化建設；文化設施利用效率；文化創新發展；鄉村振興

引言

黨的二十大報告提出：中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化，物質富足、精神富有是社會主義現代化的根本要求。鄉村地區是我國社會主義文化建設的重要領域。積極促進鄉村文化建設，不僅是構建社會主義文化強國的必然選擇，也是深化全面改革、推進中國特色現代化進程的題中應有之義。

一、推進農村文化建設工作的價值

（一）滿足農民更高層次文化需求

據《中華人民共和國2023年國民經濟和社會發展統計公報》，2023年末，全國農村常住人口47700萬，農村居民人均可支配收入21691元、人均消費支出18175元，分別比上年實際增長7.6%、9.2%，增長迅速；農村居民消費價格比率中，教育文化娛樂消費占比較上年上升1.3%；2023年農村居民恩格爾系數為32.4%，已達相對富裕水平。新時代，我國農民已經開始追求較高層次的精神文化生活，但城鄉文化建設的不協同發展和農村文化缺乏活力，成為制約農民追求更高層次文化生活的主要短板。積極推進農村文化建設是滿足農民精神文化生活的必然要求。

（二）激發鄉村振興的內生動力

農村文化積淀著自古以來的優秀傳統文化基因和農村群眾深沉的精神追求，是農村發展、延續和振興的基礎。農村文化建設具有鑄魂化人的實踐價值，既能為農村產業發展、鄉風文明建設、農村社會治理提供源源動力和有效保障，又能改變農民的固有觀念，改善農民精神面貌，提升農村社會文明程度和文化層次，激發農民參與鄉村振興的動力，為農業農村現代化提供精神支持。

（三）有效提升農村治理效能

自改革開放以來，隨著市場經濟的蓬勃發展和城市化進程的加速，農村的傳統生產與生活方式發生了很大的改變，導致傳統農村文化逐漸喪失了其生存的基礎[1]。部分農民對傳統家鄉感情、血統宗族、傳統價值觀念的認同感減弱，主體意識隨著時代變遷而弱化[2]。同時，農村集體組織調節公共事務的能力變弱，農村以家庭和宗族為基礎的熟人社會維系的道德秩序約束能力弱化，傳統農村治理模式的影響力式微。以推進農村文化建設為重點加強農村思想道德建設、培育文明新風，進而構建自治、法治、德治“三治合一”的農村文化治理體系和“共建共治共享”的農村文化治理新格局，是提升農村治理效能的有效抓手。

二、推進農村文化建設面臨的困境

新時代農村文化建設的核心內容涵蓋了強化農村思想道德建設、提升農村公共文化服務水平以及挖掘和傳承農村優秀傳統文化這三個主要方面[3]。基于此，當前推動農村文化建設面臨一些困境，亟須引起重視。

（一）農村文化設施建設管理及綜合利用效率不高

當前，農村文化設施建設及管理水平不高。我國鄉鎮綜合文化站和村級綜合文化服務中心雖已達到較高的覆蓋率，但總體層次仍顯不足，部分農村地區的文化活動場所破舊，農家書屋藏書脫離實際需求；農村文化場所的信息化數字化更新升級緩慢，文化展現形式老舊，缺乏吸引力。同時，農村文化設施綜合利用效率不高。農村文化設施“管”和“用”的問題較為突出，部分農村文化場所無專人負責，有些文化場所的功能定位與當地實際不適配，不能根據群眾需求設計安排文化活動，造成部分文化設施利用率較低；伴隨農村“空心化”現象，農村文化服務的人群受益面日漸狹小，農村文化建設投資量與文化服務收益率不成正比，導致一些農村文化設施閑置浪費、農家書屋長期關閉，無法真正做到文化服務便民、惠民、利民[4]。

（二）農村基層缺乏文化建設的積極性

一方面，農村各界對文化建設的認識有待提升。不少農村文化建設主要依賴政府“自上而下”單向度的管理模式，部分農村干部不重視文化建設，文化工作讓位于經濟建設、農村穩定的情況時有發生。另一方面，農民參與文化建設的內生動力不強。農村地區青壯年人口外流較多，老齡化現象相對嚴重，老齡農民的文化水平偏低，普遍認為文化建設是政府的事，沒有意識到農村文化建設是一項長期性、系統性、全民性的工程，無法處理好短期和長期利益的關系，參與文化建設的積極性較低。

（三）農村文化創新發展活力不足

首先，對農村優秀傳統文化的傳承發展不足。受外來文化和主流文化的沖擊，導致農村傳統文化的個性特點逐漸消失，一些農村珍貴文化實物難以得到妥善保護，部分傳統文化的培訓、展演無法定期正常開展。其次，農村文化資源開發利用形式狹窄。對農村的歷史遺跡、人文藝術、手工技藝等文化要素挖掘不夠，造成農村文化產業缺乏內涵及創意、產業鏈附加值低、品牌效應缺失、文化產品過度商業化和同質化，缺乏競爭力。再次，農村文化活動開展成效較低，文化產品供給不足。農村文化活動的開展多依賴縣級以上文化單位組織配送，活動形式是政策宣講、送電影送戲下鄉等傳統形式，缺乏傳統文化展演、節慶文藝演出、農業技能培訓等新形式及多樣性的文化活動。體現農村特色文化底蘊的作品不多，文化創新能力較弱，使得農村文化活動整體處于低水平、淺層次、小規模的局面。最后，農村文化人才短缺，文化發展動力不足。部分農村文化工作者呈現出專業素質不高和年齡結構老化的特征。農村基層對本地德高望重的鄉賢群體、大學生、退伍軍人等高素質文化群體的發現和培養不夠，無法發揮農村優秀人才在文化建設中的引領示范作用。

（四）農村地區文化安全面臨挑戰

當前，非主流意識形態對農村地區的沖擊強烈。信息技術迅猛發展推動信息傳播方式的深刻變革，2023年底，我國網民人數達10.92億、網絡視頻用戶10.67億、網絡直播用戶8.16億，我國全面進入移動互聯網時代[5]。農村地區的手機網民、網絡視頻用戶、網絡直播用戶近年迅速攀升，農民接觸到低俗文化、錯誤價值觀、封建迷信思想的可能性增大、途徑增多，一些網絡劣質文化對農村主流意識形態的侵蝕日益嚴重，對農村文化的監管力度有待加大。

三、推進農村文化建設的對策

（一）強化農村文化設施“建管用維”一體化建設，提升農村文化設施利用效率

一方面，加大對農村文化建設的資金投入。制定合理的農村文化建設投資體系，以財政投資為保障，吸引更多社會資金參與，建立農村文化建設經費正常增長的保障機制。設立農村文化發展專項資金，擴大公共財政覆蓋范圍，提高文化經費用于農村的比例，建設高質量的農村文化基礎設施。另一方面，推動農村文化設施“建管用維”一體化建設。結合農村實際發展情況，由村委員輪流負責，定期組織人員維護農村文化設施；結合農民實際需求采購農家書屋圖書，避免浪費和脫離實際。加快建設滿足農民的信息化需求的網絡設施，推進農村文化信息化數字化建設，充分利用網絡資源打破時空限制，逐步改善農村文化設施落后的面貌。

（二）提升農村基層參與文化建設的積極性，激發農村文化建設的內生動力

首先，建立農村文化建設考核評價機制。把文化資金投入、文化活動開展、文化人才隊伍建設等作為對各級領導干部的考核指標，促使基層重視農村文化建設工作。其次，加強農村文化建設協同體制建設。在黨委領導下，文旅、宣傳、財政、民政等多部門各司其職、形成合力。借助社會資本和地方名望的帶頭作用，吸引更多群眾參與農村文化建設，形成共創局面。最后，通過多項措施提升農民在農村文化建設中的積極性。適時舉辦各類評比活動，有效利用農村熟人社會的“面子效應”，定期開展星級文明戶、鄉村好人、美德家庭等評選，以培養優良家風，營造積極的農村道德環境。通過培育文明家風來推動鄉風文明，結合物質與精神獎勵激發農村居民的競爭意識，運用柔性策略對后進群體進行思想引導，激發其內在動力。同時，強化村規民約建設、紅白理事會等，提升農民的思想道德和科學文化素養，增強他們參與文化建設的能力。

（三）營造良好的農村文化創新發展環境，增強農村文化創新發展活力

一是推動農村優秀傳統文化的保護與發展。鼓勵農村地區實施優秀傳統文化提煉工程。凸顯本土優秀傳統文化的價值，加強對非遺傳承人的培養，支持年輕人參與非遺項目的傳承和創新，以弘揚優秀傳統文化增強農村文化發展活力。二是拓寬農村文化資源開發利用形式。重點推進農村“文化+旅游”新業態發展，推動農村文旅產業延鏈補鏈和規模化發展。依托休閑度假、田園風光、鄉土文化等資源優勢，積極開發農業觀光、農耕體驗、生態康養、民俗演藝等鄉村旅游產品，塑造具有地方特色的文化旅游品牌。鼓勵文創企業和農村合作，使傳統文化與現代設計、現代藝術相結合，開發跨界融合的創新型文創精品。三是推動科技賦能鄉村文化建設。積極借助人工智能、大數據、虛擬現實等技術賦能農村文化產業。利用數字技術對農村傳統文化進行數字化保存和傳播，提升傳統文化的現代表現力。推動農村文化產業數字化轉型提升，積極發展在線文化娛樂、虛擬文藝演出等新興文化模式。四是優化農村地區文化服務和文化產品供給。堅持文藝創作以人民為中心的價值導向，建立農村文化需求和征集反饋機制，在經常性研判農村文化需求的基礎上，完善對文學、影視、歌舞等文化領域的引導與獎勵機制，引導創造符合農民口味的高質量文化作品。持續實施文化惠民工程，完善農村文化活動“按需制單、百姓點單、政府送單”的運行機制，穩妥推動農村文化設施的社會化運營，增強農村文化服務的活力。五是加強對農村文化人才的引進與培養。一方面，多渠道引進高端文化人才。推出優惠政策以吸引高端文化人才投身農村創業與成長，利用人文社科領域優勢顯著的高校資源，開設與文化相關的專業課程，并實施定制化培養方案。同時，鼓勵文化企業與高校及科研機構攜手合作，共同打造“產學研”相結合的文化創新型發展的平臺，采取多種措施培養具有創新精神的文化人才。另一方面，積極培養本地文化人才。文化部門在職權范圍內深化農村文化人才隊伍改革，明確鄉鎮文化站及其工作人員的編制、職責、管理方式和基本待遇。通過舉辦骨干示范培訓班、農民夜校等形式，培養多門類的農村文藝人才，積極發展農民劇團等群眾性的文藝組織，建立貼近農民生活的文化隊伍，鼓勵引導其開展農民喜聞樂見的文化活動。

（四）加強對農村文化的監管力度，維護農村文化安全

一方面，牢牢把握農村意識形態領導權。利用文化大禮堂、鄉村廣播站、宣傳墻等載體，通過繪制宣傳漫畫、開展文化演出等形式宣傳本土優秀文化，激發農民的文化認同感；在廣泛征集農民意見的基礎上重塑村規民約，持續全方位開展移風易俗，推廣厚養薄葬、文明婚嫁等文明風尚；嚴厲打擊封建迷信、錯誤價值觀念、非法言論，引導農村地區主流意識形態發展。另一方面，完善農村網絡綜合治理機制。網信、公安、宣傳、文化部門要加強對農村網絡文化的監管和引導，提升網絡監管技術水平，適時開展“凈網”行動，及時發現并糾正不良網絡輿論和錯誤價值觀念；對農村的網絡大V和網紅群體定期約談、培訓，引導他們營造積極向上、文明和諧的農村網絡文化氛圍助推農村文化建設。

四、結語

農村文化建設是鄉村振興的重要支撐和精神動力，面對當前存在的困境，我們應積極尋求對策，強化設施建設，激發基層活力，創新文化發展環境，并加強文化監管，筑牢農村文化安全防線。通過多方共同努力，我們一定能推動農村文化建設邁上新臺階，滿足人民日益增長的精神文化需求，為農村地區注入源源不斷的發展動力。展望未來，農村文化必將綻放出更加絢麗的光彩，為全面建設社會主義現代化國家貢獻獨特的文化力量。

參考文獻：

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[2]謝龍閣．價值、困境與對策：鄉村振興視域下農村文化建設[J]．經濟研究導刊，2022（19）：46-48．

[3]王兵，尚明瑞．新時代農村文化建設的內容、特點及啟示[J]．河北科技大學學報：社會科學版，2024（1）：75-81．

[4]陶晶．鄉村振興視域下農村公共文化服務體系建設的路徑選擇[J]．農業經濟，2020（8）：30-32．

[5]《黨的二十屆三中全會〈決定〉學習輔導百問》編寫組．黨的二十屆三中全會《決定》學習輔導百問[M]．

北京：學習出版社：黨建讀物出版社，2024：153．

（作者簡介：趙明旸，中共亳州市委黨校講師）