創新“黨員包戶聚民心”活動 推動基層實現“三增強三提升三提高”

近年來，長春市雙陽區委組織部錨定黨建引領基層治理，深入踐行“四下基層”工作方法，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，建立了基層黨組織服務群眾“1331”工作體系，創新開展“黨員包戶聚民心”活動，與學習貫徹黨的二十大精神和開展主題教育、“我為群眾辦實事”實踐活動、村干部大走訪、干部作風大轉變等結合起來，組織基層黨員全覆蓋包保聯系所有群眾，深入群眾宣傳黨的政策、遍訪社情民意、調處矛盾糾紛、力所能及幫助解決問題，把各項工作從田間地頭、屋里炕頭、小區樓頭做進群眾心頭，著力走好新時代黨的群眾路線，推動基層黨建和群眾工作取得“三增強三提升三提高”的實際成效。

搭建平臺促盡責，黨員作用實現“三增強”。以“黨員包戶聚民心”活動為載體，搭建黨員發揮作用平臺，解決以往“黨員有勁使不上，群眾求助找不著”的問題，促進黨員在聯系服務中發揮好先鋒模范作用。一是積極參與顯作為，黨員主動性增強。以黨支部為基礎作戰單位，全面摸清有包保能力的黨員數量、群眾基礎情況等，按照就近就便、逐戶包聯原則，組織黨員與群眾“一對多”包保結對，明確職責定位，為黨員發揮作用創造機會、創建載體，推動黨員在基層當好“前哨”、“探頭”，了解反映民情民意，讓普通黨員由“無職”變“有責”，從“無位”到“有為”，調動激發了黨員聯系服務群眾的積極性。二是亮明身份顯旗幟，黨員先進性增強。發揮基層黨員與群眾距離近、交流多的優勢，組織包戶黨員佩戴黨員徽章、紅袖標，廣泛走進群眾家、邁進群眾門進行溝通交流，講解惠民政策、摸清群眾需求、收集問題建議，讓黨員在踐行宗旨中認識到自身不等同于普通群眾，促使黨員在日常聯系群眾、急難險重任務中積極履職盡責，作好先鋒表率，樹牢黨員形象和黨的旗幟。三是竭誠為民顯信任，黨員帶動性增強。聚焦解決群眾問題需求，開展貼心呵護行動，組織黨員幫助身邊群眾“接單”、“跑腿”，力所能及地點亮“微心愿”，并根據自身能力專長，為包保群眾提供網絡業務辦理、家電水電維修、聯系外出務工、拓展農產品銷路等服務，增強了自身榮譽感，形成了“包保越辦事、群眾越稱贊、黨員越自豪、工作越積極”的良性循環。基于群眾信任，有致富項目的黨員組織群眾統一采購農資、機械作業，流轉土地集中經營、發展特色種植養殖項目，帶領群眾節約成本、增加收入，“有事找黨員、黨員真辦事”在群眾中逐漸形成共識。

聚合力量筑堡壘，組織功能實現“三提升”。以“黨員包戶聚民心”活動為抓手，調動黨員力量增強組織活力，破解基層任務落實“沙灘流水不到頭”、聯系服務群眾“雨過地皮濕”等問題，基層黨組織工作成效不斷提升。一是貫徹執行展力度，黨組織戰斗力提升。通過組織黨員參與包戶工作，激發黨員主觀能動性，促進黨員積極參與基層事務，打破以往村、社區黨組織落實工作僅靠“兩委”成員發揮作用的困局，補齊了基層力量薄弱短板，推動基層黨組織貫徹各項部署要求執行有力、落實到位，齊家鎮齊家村、平湖街道黑魚村的黨員在汛期自發上壩巡河，帶頭轉移避險，保障了平穩安全度汛，維護了群眾生命財產安全。圍繞防汛救災、秸稈禁燒、環境整治、應急搶險等重點任務，組織黨員成立先鋒隊、攻關組，黨員積極響應、沖鋒在前，黨組織戰斗力更加強勁。二是基層服務展深度，黨組織服務力提升。圍繞解決群眾急難愁盼問題開展“走村入戶”行動，組織黨員、干部采取電話問詢、上門走訪等方式，找準摸清群眾的操心事、煩心事、揪心事，形成群眾需求清單，建立“黨員預警、鄉村吹哨、部門報到”工作機制，對村、社區和鄉鎮、街道無法解決的，由鄉鎮、街道匯總分類，定制服務項目反饋相關區直部門，設立“服務基層日”，統籌服務供給部門“組團式”上門服務、幫助解決問題，做到“無事不擾、有事必到”，將“服務最后一公里”轉變為“提供服務零距離”。三是黨群互動展優勢，黨組織凝聚力提升。依托村部、社區打造農民之家、居民之家，組織黨員帶頭發動群眾舉辦“村晚”、“村運會”、“秧歌賽”、“百家宴”等豐富多彩的活動，吸引群眾走進村部、社區加強黨群互動。堅持組織引領、黨員帶頭、群眾參與，發展特色產業、勞務經濟等，促進群眾和集體雙增收，在提升基層黨組織服務能力的同時，示范引領群眾走出了發展致富之路。通過黨員逐戶包保聯系群眾、干部深入一線開展服務，強化日常聯系、拉近黨群距離，進一步密切了黨群干群關系，讓廣大群眾真切體會到黨員就在身邊，時刻感受到黨組織的關心關愛。

用心用情贏民心，群眾工作實現“三提高”。以“黨員包戶聚民心”活動為牽引，帶動解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，切實把實事辦實、好事辦好，群眾的幸福感、獲得感明顯提高。一是開展服務用細心，群眾滿意度提高。組織黨員經常性敲門入戶問寒問暖、交流陪伴，給予人文關懷；發揮鄉、村、屯三級工作體系貫通優勢作用，統籌利用各方面資源力量為群眾解決困難、貼心服務，把黨的政策落實到戶、把問題需求辦理到家、把溫暖關懷傳遞到心，做到小事不出屯、大事不出村，服務有溫度、群眾有感知。二是維護穩定用耐心，群眾信訪化解率提高。充分發揮黨員在屯組內人熟、地熟、情況熟的優勢，通過日常閑嘮嗑、拉家常等方式，全面了解群眾的家長里短，發現掌握家庭矛盾、鄰里糾紛、信訪隱患等苗頭性問題，及時做好群眾思想工作，自身主動調解小矛盾，配合村、社區黨組織化解大糾紛，切實把群眾的矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態，有力有效維護了基層和諧穩定，做到問題能解決、矛盾不上交，基層信訪量不斷下降。三是感染群眾用真心，群眾社會責任感提高。基層黨組織和廣大黨員真心實意為群眾辦實事、解難事，以實際行動感染了群眾，激發了群眾的社會責任感，許多群眾自發參與到環境治理、扶弱幫困、志愿服務行動中，免費為老年人上門理發、幫助特殊群體送藥就醫等事例在基層隨處可聞，基層鄰里互助、和諧友善的氛圍更加濃厚。

（作者：中共長春市雙陽區委常委、組織部部長）

責任編輯/王若拙