走向現代化的檔案事業發展探索

2024年，江蘇省檔案館堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神與接受省委巡視、謀劃事業發展緊密結合，探索形成“1234”工作布局，努力在推進檔案工作現代化上走在前、做示范，取得新的成效。國家檔案局印發《關于副省級以上綜合檔案館業務建設評價總體情況的通報》，江蘇省檔案館業務建設總體水平位列第一等次，處于全國前列，獲得省委主要領導批示肯定。中國人民大學等多家單位聯合發布《2024中國檔案數據創新力指數（ADIA）報告》，江蘇省檔案數據創新力指數總得分位居全國榜首。

一、 緊扣走在全國前列這“一”目標，凝心聚力推動檔案事業高質量發展

把理論學習、事業謀劃、巡視整改、黨紀教育等貫通起來，協同耦合、系統推進檔案工作高質量發展。

一是擰緊思想“發條”。省檔案館館務會始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為增強本領、開闊眼界、推動發展的重要途徑，認真落實“第一議題”制度，通過召開理論學習中心組學習會、專題黨課、集中研學、座談會討論交流等，激發全館“始終走在全國前列”的精氣神。抓緊抓牢意識形態工作，制定館務會責任清單、風險點排查防控清單，并定期研判，壓實責任，把牢檔案工作的正確政治方向。

二是謀劃事業發展布局。針對制約檔案事業發展的短板弱項，深入省內各地調研，赴兄弟省份學習交流，進一步謀劃改革發展的思路、舉措。圍繞構建黨管檔案、依法治理、局館協同、社會參與的檔案事業發展格局，完善局館融合機制，持續釋放省級局長館長“一肩挑”優勢，推動鎮江、淮安、揚州等地檔案部門陸續實行這一模式。局館聯合開展全省檔案工作會議、檔案執法檢查、執法人員培訓等活動 23場，切實提升全省檔案治理效能。

三是用好政治巡視“利劍”。把省委政治巡視作為推進工作的重大契機，抓緊抓實巡視反饋問題整改，成立整改工作領導小組和選人用人、意識形態兩個專項整改工作專班，堅持“當下改”與“長久立”相結合，制定整改工作方案，明確整改措施，既解決緊迫問題又著眼長遠建章立制，確保整改成效。

四是嚴明紀律強黨建。扎實開展黨紀學習教育，打造領導班子領學、大討論研學、黨支部共學、培訓解讀助學的“四學模式”，黨員干部的紀律規矩意識切實增強。深化以案促治，結合典型案例開展“三查擺三強化”和“六查六看”，以身邊案警示身邊人，推動黨員干部自覺做到忠誠干凈擔當。建立“館務會領導、機關黨委負責、黨支部落實”的黨建“三級”責任清單，全鏈條落實責任，以黨建引領業務發展，攻堅克難、干事創業的內生動力進一步激發。

二、 狠抓檔案數智轉型“二”個重點難點，全面推動檔案工作現代化

把數字檔案館建設、館藏檔案數字化作為突破口，加快推進檔案數字化轉型、智慧化發展，努力以信息化牽引和支撐檔案工作走向現代化。

一是加強數字檔案館建設。省檔案館數字檔案館基礎軟硬件、應用系統、數據治理等項目有序推進。全省高水平數字檔案館數量繼續保持領先優勢，持續推進企業集團數字檔案館（室）建設等 3個系列國家試點，江蘇交控企業集團數字檔案館國家試點工作成功通過驗收，為全國首批、我省首家。

二是加快館藏檔案資源數字化轉型。在加強質量管控的基礎上，加快推進省檔案館館藏檔案數字化項目，館藏文書檔案數字化率達到75.8%。全省綜合檔案館館藏檔案數字化率達92.4%。強化新領域檔案科研攻關，全省8個項目列入國家檔案局科技項目計劃，數量全國第一。

三是夯實檔案數據治理法制保障。加強江蘇省檔案法規規章和規范性文件的立改廢釋，加快推動《江蘇省檔案管理條例》修訂工作。實施新修訂的《江蘇省城建檔案管理辦法》，省政府召開新聞發布會解讀。加快修訂《江蘇省重大建設項目檔案驗收辦法》等規范性文件，抓緊研制《信息技術OFD檔案應用指南》等國家標準、《檔案保管外包服務管理規范》等行業標準、《檔案移交與接收規范》等地方標準。

三、 制定實施“三”項工作方案，推動檔案服務能力持續提升

認真貫徹習近平總書記對檔案工作“四個好”“兩個服務”的重要指示批示精神，落實省委領導批示要求，制定服務黨和國家工作大局、服務人民群眾、檔案業務建設評價整改三項工作方案，推動檔案服務能力不斷提高。

一是在服務高質量發展中展現檔案擔當。認真貫徹落實中辦、國辦關于加強重特大事件檔案工作的要求，成為省安全生產委員會成員單位，擬制《關于做好安全生產治本攻堅三年行動檔案管理工作的通知》，指導成員單位依法依規開展建檔，從源頭抓好重特大安全事故相關資料留存建檔工作。省檔案局、省檔案館聯合印發《關于加強江蘇省重大活動檔案工作的通知》，推動重大活動檔案接收工作常態化。服務中國式農業農村現代化新實踐，新增 11個縣、8個鎮開展二輪土地延包到期延長 30年檔案工作試點，全省農村土地確權檔案平均進館率達到92%，相關做法在全國土地確權檔案移交進館工作推進會上受到肯定，鄉村檔案治理項目獲國家檔案局優秀科技成果三等獎。服務重大工程，組織涉及民生、交通、能源等領域重大建設項目檔案驗收 15次。舉辦“只要西藏人民需要”江蘇早期援藏口述史料展，通過近 300多張照片和部分實物，反映江蘇早期援藏歷史進程和援藏工作者風采。

二是在服務黨和國家工作大局中彰顯檔案價值。認真貫徹落實省委常委會重點任務和省委十四屆七次全會《決定》，實施江蘇檔案文獻遺產工程，提請省委辦公廳印發《關于加強檔案文獻遺產保護傳承的通知》，配合國家檔案局在省檔案館舉辦《中國檔案文獻遺產名錄》與《世界記憶名錄》申報培訓班，啟動國家重點檔案保護與開發項目《蘭臺藏珍——檔案文獻遺產中的江蘇記憶》，推進江蘇檔案文獻遺產整體性保護、系統性傳承和創新性開發。配合江蘇省中共黨史學會等單位舉辦“奮進強國路 建設新江蘇”慶祝新中國成立75周年圖片展，吸引干部群眾2萬余人參觀。貫徹落實習近平總書記考察鹽城新四軍紀念館時發表的重要講話精神，聯合省委宣傳部等單位舉辦“鐵軍光影——名將名家眼中的新四軍”攝影作品展，“學習強國”全國平臺設立專欄報道。繼續發揮檔案開發利用工作走在全國前列的優勢，省館“書信家國、尺牘情深”長三角紅色珍檔展接待 200多批、近萬人次黨員干部觀展。聯合省委宣傳部等單位主辦江蘇省第六屆紅色故事宣講大賽，組織館“蘭臺紅宣講團”成員參賽并取得佳績，一人獲“金牌講解員”稱號。深化紅色檔案賦能思政教育，在省內多所高校開設賦學分的“檔案見證紅色江蘇”思政選修課。深挖雨花英烈姚佐唐檔案資料，準確界定出生年份，新華社第一時間報道。接待越共中央委員、同奈省委書記阮紅嶺代表團一行，制作的有關資料復制件，被中共江蘇省委選作禮品贈予越南代表團。配合省委老干部局精心策劃離退休省級老同志走進檔案館活動，與新疆伊犁州檔案館簽署合作共建框架協議。持續提升檔案資政能力，圍繞黨紀學習教育、蘇州工業園區建設30年等內容，編印檔案資政參考6篇。

三是在踐行為民宗旨中提升服務質效。深化“異地查檔、便民服務”平臺建設，完善省內異地在線出證功能和移動查詢服務，實現更多服務“掌上辦”“指尖辦”。建立互認互通的檔案專題數據標準體系，目前已有 8類標準在長三角民生檔案查詢服務平臺上線。做好長三角政務服務“一網通辦”遠程虛擬窗口試點，在全省各級檔案館推進“你查檔、我幫辦”服務品牌建設，讓檔案數據多跑路，讓利用服務更貼心。加快檔案開放審核，完成共計82萬件館藏檔案一審、會同審核，聯合全省 13個設區市檔案館向社會開放檔案 7萬余卷、154萬余件，公布館藏開放檔案目錄 33萬條。

四、 深入實施“四”個三年行動計劃，著力夯實檔案事業發展根基

持續抓好業務建設推進、人才隊伍建設、移交與接收進館、院士檔案征集“4”個三年行動計劃實施，為檔案工作現代化積累后勁、提供支撐。

一是加強檔案業務監督指導。完成 50家省級機關“三合一”制度的指導審批和 51家省級單位檔案業務監督檢查。召開省對口援建檔案工作座談會，加強對口援建指揮部檔案工作指導。加強對開發區、新質生產力典型企業等經濟社會發展重點領域、新興領域檔案工作的指導規范。

二是優化館藏資源結構。2024年省檔案館共接收50家省級機關單位到期檔案4.3萬卷、31萬件，館藏檔案資料總量超161萬卷。組建首支檔案征集志愿者隊伍，加快特色檔案資源數據庫建設。積極推進院士建檔工作，已征集 322位院士的各類載體檔案5.4萬件。與南京體育學院、文學藝術界聯合會加強合作，奧運冠軍、世界冠軍檔案征集和“為名家建檔、服務藝術家”活動取得階段性成效。

三是加強檔案安全體系建設。著眼本質安全，嚴格落實各項安全制度，推進智能樓宇系統建設，切實提升檔案本質安全水平。對全省13個設區市綜合檔案館進行消防安全專項檢查，督促問題整改，持續化解檔案領域安全風險。

四是深化實施人才強檔戰略。選拔產生由161人組成的省“三支人才”隊伍，組建省檔案專家庫。在全國檔案工匠技能大賽中，獲仿真復制決賽團體第3名。加強檔案專業人才培養，在全省試點開展初級職稱以考代評。開設“強檔講壇”，邀請權威檔案專家授課，助力人才隊伍建設。與蘇州城市學院加強戰略合作，開展技能型人才培養。發揮江蘇檔案遠程教育平臺為全國育才的功能，注冊學員超 10萬人。發揮學會、期刊集智聚力作用，依托江蘇高校檔案專業集群優勢，組建江蘇省檔案基礎理論專委會，召開長三角檔案學術研討會。《檔案與建設》面向全省征集并刊發檔案工作創新案例，被評為“復印報刊資料重要轉載來源期刊”和“中國應用型期刊（2023版）”之“權威”期刊。

新的一年，我們將堅持干字當頭、增強信心、迎難而上、奮發有為，圓滿完成“十四五”規劃各項任務，做好“十五五”的統籌謀劃，重點做好四個方面工作：一是高站位打造模范政治機關。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想的學習貫徹與“十五五”超前謀劃、巡視反饋問題整改相結合，進一步明確檔案事業深化改革、創新發展的方向和著力點，為推動檔案事業高質量發展統一思想、激發動力、凝聚合力。二是高質量服務黨委政府工作大局。加快推進江蘇檔案文獻遺產工程，建立工作會商、資源普查、名錄評選、開發利用等長效機制，發揮檔案文獻在傳承弘揚優秀傳統文化、建設中華民族現代文明中的重要作用。召開長三角地區檔案工作座談會，推動長三角一體化檔案工作向更深層次、更寬領域拓展。三是高水平服務和保障人民群眾需求。圍繞抗戰勝利 80周年，聯合滬浙皖檔案部門舉辦“新四軍在長三角地區光輝足跡檔案聯展”，實施館藏1000多萬件檔案的開放審核三年行動，優化民生檔案服務平臺，不斷滿足人民群眾的查檔用檔需求。四是高標準推動檔案工作守正創新。堅持用法治思維和法治方式推進檔案事業改革發展，推動市、縣（市、區）完善黨管檔案體制機制。加快檔案數智化轉型發展，省檔案館全面建成國家高水平數字檔案館。爭取更多國家級檔案試點工作落地江蘇，探索更多可持續、可復制、可推廣的經驗做法，努力在江蘇發展大局中展現新擔當、實現新作為。

（責任編輯：劉鴻浩）