如何破解老舊小區(qū)加裝電梯難

開欄的話：

為服務(wù)基層黨組織建設(shè)，提供支部工作參考，現(xiàn)開設(shè)“名書記亮絕活”欄目，針對(duì)黨建引領(lǐng)基層治理和抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，請(qǐng)各地名書記現(xiàn)身說法，提供破題智慧。

背景：

武漢市江岸區(qū)西馬街道江漢北路社區(qū)的42號(hào)小區(qū)建于上世紀(jì)80年代，系省供銷社原家屬宿舍，其中敬老樓、愛老樓2棟樓是7層磚混結(jié)構(gòu)住房，60%的居民是70歲以上老人。上下樓成了居民的大問題，很多人都期待加裝電梯，但在具體實(shí)施時(shí)存在“三難”：意愿統(tǒng)一難，低樓層住戶擔(dān)心遮擋陽光，強(qiáng)烈反對(duì)；費(fèi)用籌措難，不同樓層居民對(duì)資金分?jǐn)傄庖姴煌y以統(tǒng)一意見；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難，加裝電梯涉及建設(shè)、房管、消防等多個(gè)部門，審批項(xiàng)目多，統(tǒng)籌難度大。

解題：

積極宣傳引導(dǎo)，做通居民思想工作。社區(qū)堅(jiān)持“大家事、商量辦”原則，將加裝電梯納入“三代”機(jī)制，即為居民訴求代理、意愿代言、事務(wù)代辦。發(fā)動(dòng)社區(qū)工作者、小區(qū)樓棟長和下沉黨員入戶宣傳、張貼海報(bào)，提高居民政策知曉率。開展答疑解惑，邀請(qǐng)30余名居民代表、黨員代表參加電梯加裝常識(shí)宣講會(huì)，協(xié)調(diào)電梯公司出具設(shè)備技術(shù)參數(shù)，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)講解電梯加裝的輻射、噪音等情況，澄清居民模糊認(rèn)識(shí)。針對(duì)低樓層個(gè)別住戶因噪音、采光等原因反對(duì)，社區(qū)采取一對(duì)一聯(lián)系疏導(dǎo)，主動(dòng)幫他們改造下水管網(wǎng)、更換窗戶，換來將心比心，如愿做通思想工作。

尋求資源支持，積極探索籌資渠道。社區(qū)鏈接轄區(qū)單位資源，通過發(fā)文函商、會(huì)議協(xié)商等方法多次協(xié)商討論，探索形成“居民自籌、單位支持、政府補(bǔ)貼”的經(jīng)費(fèi)保障路子，努力減輕居民負(fù)擔(dān)。社區(qū)抓住42號(hào)小區(qū)雖然是退休職工的私人住房，但信訪問題仍屬原單位省供銷社保障的“聯(lián)結(jié)點(diǎn)”，多次上門溝通、去函說明，向其尋求資金支持。社區(qū)多次組織街道、有關(guān)區(qū)直部門、省供銷社、樓棟長、居民代表等多方召開聯(lián)席會(huì)議，就費(fèi)用分?jǐn)偂⒐芾碡?zé)任、服務(wù)范圍等征求意見建議，最終就費(fèi)用分?jǐn)傔_(dá)成共識(shí)，解決了電梯建設(shè)經(jīng)費(fèi)問題。

做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導(dǎo)各方參與建設(shè)。社區(qū)協(xié)調(diào)街道、省供銷社、施工單位、居民代表等，建立多方參與的聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，會(huì)商解決施工中的問題矛盾。運(yùn)用共同締造理念，發(fā)動(dòng)居民代表參與電梯加裝設(shè)計(jì)、規(guī)劃選址、項(xiàng)目施工、竣工驗(yàn)收全過程，確保施工進(jìn)度居民全知曉、質(zhì)量有監(jiān)督。在協(xié)商設(shè)計(jì)方案時(shí)，有的居民提議安裝透明電梯，有的居民提議節(jié)約成本加裝價(jià)廉的電梯，一時(shí)矛盾比較尖銳。社區(qū)引導(dǎo)居民換位思考、相互著想，多次協(xié)商討論，最終確定安裝超低音封閉電梯。加裝電梯涉及規(guī)劃、建設(shè)、房管、質(zhì)監(jiān)、消防、設(shè)計(jì)、施工等10多個(gè)部門和單位，手續(xù)繁瑣。社區(qū)收集加裝電梯所需資料，請(qǐng)街道協(xié)調(diào)規(guī)劃、建設(shè)、消防、質(zhì)監(jiān)等職能部門開展方案聯(lián)審，全程提供專業(yè)指導(dǎo)意見。

電梯成功加裝，給居民生活帶來了極大便利。現(xiàn)在，小區(qū)居民不再有“下得去、上不來”的顧慮，居住氛圍更和諧了。居民們?cè)陔娞菁友b過程中，與轄區(qū)單位、原單位聯(lián)動(dòng)配合，雙方關(guān)系更加深厚。

（整理：趙雯" 陳焯" 王晨）