機關青年干部提升理論學習有效性探析

摘要：理論學習的根本目的在于運用。機關青年干部加強理論學習的基本方法在于轉化。轉化學習理論與提升機關青年干部學習有效性具有內在的一致性。文章基于湖南稅務系統的案例探索了立足轉化學習的“四聯”學習機制，認為各級機關黨組織在青年干部教育中，要遵循干部成長規律和青年學習特色，堅持學思用貫通、知信行統一，注重黨的創新理論的有效轉化。

關鍵詞：轉化學習；理論武裝；青年干部；學以致用

基金項目：2024年度湖南省社會科學成果評審委員會一般課題“自我革命視域下全面提高機關黨建質量的有效路徑研究”（XSP24YBC408）。

作者簡介：賀先國，中共長沙市委黨校決策咨詢部主任，副教授；施弦明，中共長沙市委黨校教務處政工師。（湖南長沙410006）

中圖分類號：D261文獻標識碼：A文章編號：2095-5103（2025）01-0038-04

青年干部是黨和國家事業發展的希望，是社會主義的接班人，是攻堅克難的骨干力量。黨的二十大報告提出：“全黨要把青年工作作為戰略性工作來抓，用黨的科學理論武裝青年。”習近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上強調：“學習的目的全在于運用。領導干部加強學習，根本目的是增強工作本領、提高解決實際問題的水平。”青年干部尤其要重點關注和加強理論學習，并且學以致用。本文嘗試運用轉化學習理論，以湖南稅務系統的青年干部學習小組為例，分析加強和改進機關青年干部理論學習的核心目標、獨特優勢、現實探索與經驗啟示。

一、轉化學習理論的獨特優勢

轉化學習理論是成人教育和終身學習領域最有影響力的理論之一。這一理論旨在使成人通過深刻地反思和批判，對原有的價值體系、知識體系、認知方法進行修正，達到塑造學習者的目的[1]。基于此，轉化學習，常常又被稱為質變學習或轉換學習。機關青年干部的理論學習，屬于成人學習，必須遵循成人學習的基本規律，順應成人學習的發展趨勢。轉化學習理論對于分析和推進新時代機關青年干部黨的創新理論學習具有如下獨特優勢。

第一，轉化學習具有深度性。不同于人工智能的深度學習，轉化學習屬于一種深層次的質變性學習，其與傳統的知識性學習有所不同。眾所周知，馬克思主義將人們對世界的認識分為感性認識和理性認識。深度學習主要指對理性認識的學習，所以，轉化學習更加強調對深層次的世界觀、價值觀和方法論的轉化提升。機關青年干部基于固有的人生奮斗目標和原有的思維習慣，構成了他們對自我和世界的認知體系和信念體系。轉化學習要實現，就強調組織的理論和思想被組織成員接受，實現認知體系和信念體系的遷移和提升。由此可見，轉化學習是一種觸及機關青年干部觀點轉變和信念體系轉化的深度學習。

第二，轉化學習具有經驗性。這里的經驗性主要強調的是機關青年干部在實際中面臨的實際問題和現實困惑。轉化學習特別注重轉化的契機和共振。這一理論基于問題導向，提出“危急性”事件是轉化學習的重要環節。從機關青年干部來看，“危急性”事件會給涉世之初的他們帶來一系列的負面或沖擊性的情緒體驗。同時，“危急性”事件也挑戰著機關青年干部原有的認知體系和信念體系，使之表現出人生迷茫、事業困境和人生糾結，從而產生強烈的學習動機，為理論學習的轉化夯實心理基礎。立足經驗、嵌入經驗、剖析經驗和反思經驗是順應了干部教育的成人特征，也是個體發展的貫通性、連續性的體現。

第三，轉化學習具有反思性。在轉化學習理論中，反思被認為是促使個體認知和思想發生轉變的關鍵性因素。轉化學習理論中的反思主要包括個體的反思性批判和個體間的反思性交流兩類。在一般的學習理論中，自知不足方能進步。批判性反思，有助于讓學習者立足自身的不足而走向自我解放、成就完美人格。而反思性交流有助于學習者從他人的立場來看待自己，幫助自己跳出舒適圈和路徑依賴，走向自主和自由。轉化學習理論認為，成年人只有對危機性事件或特定情感困境進行主動積極地反思和交流，才有可能清空和清理原有的錯誤認知和價值，并去嘗試新的角色、新的行動和新的關系。

第四，轉化學習具有實踐性。轉化學習的落腳點在于實踐，與中國共產黨倡導的實事求是、學以致用非常契合。轉化學習理論最初是對美國婦女解放運動的理論分析和研究，其本意是通過研究女性認知體系的轉變，發現背后的規律和機制，從而幫助更多的人改變自我認知和人生規劃。換言之，轉化學習理論在提出之時就是以實踐為旨歸的，并以實踐為基本價值取向。機關青年干部在理論學習中，在批判性反思和反思性交流階段形成的新信念，還需要通過新的行動路線和相關知識進行嘗試和檢驗，進而產生新的信心、能力，最終以新的理念及新的認知體系作用于工作實踐和生命實踐。這就實現了真學、真信、真用，將理論學習的針對性和有效性落到了實處。

二、“四聯”學習機制——機關青年干部提升理論學習有效性的個案實踐

為了提高理論學習的轉化效果，2020年9月，中央和國家機關工委印發《關于實施中央和國家機關青年理論學習提升工程的指導意見》，對實施青年理論學習提升工程進行了總體規劃和部署。湖南稅務系統創新落實機關青年理論學習提升工程，在省市兩級成立青年學習小組，探索了立足轉化學習的“四聯”學習機制，得到了廣大青年的好評。

第一，主客聯動，激發學習動力。正如轉化學習理論所揭示的，提高學習的有效性和針對性，首先要發現和直面青年干部普遍的人生困惑和現實挑戰。目前，機關青年干部呈現出學歷高、知識廣、思維活等特點，但少數機關青年干部在學習黨的創新理論中存在興趣不足、鉆研不深、應付了事等問題。湖南稅務系統黨組織經過廣泛調研和慎重考慮之后，順應機關青年干部的學習需要，系統謀劃了學習任務，從而激發青年干部的學習動力。湖南稅務系統依托團委，著力為青年干部營造一個有利于內因激發和外因共進的理論學習環境，成立了覆蓋全系統的青年學習小組。近年來，在業務上優化、機構上整合、待遇上的職級并行等重大改革推進的過程中，許多青年干部面臨選擇難題、能力短板和生活壓力。基于此，系統立足青年干部結合英才計劃，廣泛成立青年學習小組，并開展了一系列主題實踐活動。2020年，湖南稅務機關以處、科、所（分局）為單位、以40歲以下青年干部為主體，建立青年理論學習小組或聯合青年理論學習小組（以下統稱“學習小組”），把青年干部組織起來開展形式多樣的學習活動，使青年理論學習小組成為青年干部理論學習的重要平臺。在湖南“各級局機關黨委總負責、各黨支部傳幫帶、各學習小組自主學”的集體學習聯動機制的帶動下，各級局機關黨委每季度向青年理論學習小組推送必讀和參考書（篇）目，并結合黨支部學習計劃，積極指導、鼓勵青年理論學習小組創新學習方法。

第二，學思聯通，夯實學習根基。“學而不思則罔，思而不學則殆。”這是中國傳統的勸學名言，指的是學習與思考緊密相連、相互促進。理論學習要深入人心，離不開深刻的自我反思與自我批評。青年理論學習小組瞄準這個問題，堅持學思聯通，并與黨支部的學習交流結合起來，促進青年干部進行自我反思。青年理論學習小組根據制定的學習計劃，按月確定學習主題，每月至少開展1次集中學習和交流研討活動。調研發現，機關的一些青年干部是“夾生干部”，自己看不到自己的問題。“夾生干部”能力不足，作風更存在問題。這時候，青年學習小組的導師們就能夠發揮作用了。

第三，資源聯合，擴大學習交流。湖南稅務系統為了整合青年干部的學習資源，擴大理論學習的交流，促進理論學習的轉化，著力打造了“青年大講堂”這一品牌。自2021年以來，把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和核心業務，把青年大講堂作為主要學習實踐活動，系統推動機關“青年學習”。青年大講堂以其接地氣的語言、短而精的內容、小快靈的風格、學有得的效果，受到機關和系統青年干部的歡迎，逐漸成為機關青年干部宣傳政治理論、業務知識的有效載體，展現奮發向上、聚力擔當的前沿平臺，提升綜合素質、良好形象的最佳舞臺。青年大講堂立足全面加強機關青年干部思想鍛造和理論武裝，著力提升青年干部政治能力和政治站位，引導青年干部堅定理想信念，永葆從稅初心。

第四，知行聯結，加大學習轉化。學習的最終目標在于運用，要看能否讓青年干部理想更加高遠、政治更加堅定、能力更加強大。近年來，圍繞“人才強稅”戰略，湖南稅務系統打造干部教育培訓“潤苗—育苗—壯苗”三苗工程，使之與青年理論學習小組聯結，確保青年理論學習、人才培養工作與稅收工作同推進、共發展。一方面，建立“以師帶徒”的青年干部人才培育機制。按照稅務總局“嚴管善待激活，厚植干事氛圍”的工作要求，在全省系統探索開展“以師帶徒”工作。“以師帶徒”工作通過“以老帶新”的形式，引導、幫助年輕干部長才干、強本領。另一方面，建立正向激勵關懷機制。在實戰化練兵比武中強化結果運用，加大激勵力度，健全完善干部擔當作為的激勵機制，真正做到將優秀人才的選拔培養與干部遴選、提拔、任用等緊密結合，充分釋放人才是第一資源活力。

三、“四聯”學習機制對提升青年干部理論學習有效性的啟示

在學習貫徹黨的二十大精神中，湖南省委明確提出，對黨的二十大精神和黨的創新理論學習要取得成效，必須做到“五個轉化”[2]。新時代加強和改進機關青年干部黨的創新理論學習是一項系統性工作，是各級黨組織的重要任務。湖南稅務系統以青年學習小組為載體，運用轉化學習理論，探索了“主客聯動、學思聯通、資源聯合、知行聯結”的“四聯學習機制”。從實際效果和青年反饋來看，這一學習機制聚焦了青年干部對于黨的創新理論“為什么學、學什么、怎么學、學得如何”四大問題，有效提高了學習的針對性和有效性。從“四聯學習機制”中，我們得出以下啟示。

第一，應以創新理論為遵循，筑牢青年信仰之基。黨的創新理論是黨最新的指導思想，是全黨實踐和智慧的結晶。從當前，乃至以后一段時期，習近平新時代中國特色社會主義思想就是機關青年干部必須學深悟透的創新理論。所以，各級黨組織要以創新理論為根本來建立青年干部學習長效機制。我們黨在探索建立青年學習的制度時要充分挖掘創新理論精髓，講好創新理論故事，讓廣大黨員在創新理論中找到信仰源泉，找到價值歸屬，找到精神家園。

第二，應以自我革命為目標，觸及青年靈魂深處。黨的十八大以來，為什么全面從嚴治黨能取得歷史性成就，解決歷史性問題，就在于以習近平同志為核心的黨中央發揚了偉大的自我革命精神。要求下屬做到的，領導首先做到，要求別人做到的，自己首先做到。要牢牢把握自我革命這個鮮明品格，始終保持“趕考”的清醒。在黨的創新理論學習長效機制的形成過程中，青年干部一定要發揚黨的優良作風，把自己擺進去、把職責擺進去，進行批評與自我批評，認清自己的缺陷，并找到解決問題的辦法。

第三，應以為民擔當為內容，錘煉青年黨性修養。對于黨員個體來講，初心與使命的根本問題就是：為什么入黨，入黨干什么？這是習近平同志提出青年干部錘煉黨性的重大問題。在湖南，有些稅務機關黨組織把青年干部的入黨志愿書復印出來，作為政治生日的禮物。這就是喚醒黨員入黨初心的具體辦法。共產黨人要忠于人民忠于黨，始終做到忠誠干凈擔當，就要圍繞黨性修養建立長效機制，讓青年干部牢記自己黨員身份，履行黨員職責，錘煉鋼鐵意志，全心全意為人民服務。

第四，應以分層分類為基礎，精準教育青年干部。理論學習是全體黨員的終身課題。但不同的青年黨員有不同的崗位，不同的職責，長效機制的建立要與干部教育管理、黨員教育管理等黨內法規相銜接相一致，堅持分層分類。首先要分層，既要以青年領導干部這一“關鍵少數”為重點，從嚴要求，樹立表率；又要為大部分青年黨員明確底線，充分發揮作用；還要對少數的不合格劃出標準，積極穩妥處置不合格黨員、不合規行為。然后要分類，適當按照職級、部門、崗位對青年干部提出具體要求。

第五，應以學以致用為導向，助推青年干部成長。這是著眼于保持黨同群眾的血肉聯系、走好新時代黨的群眾路線的應有之舉。為此，要廣泛征求青年意見、解決青年最關注最急切的問題，增強青年干部理論學習的成就感和參加理論學習的積極性。這是形成長效機制，讓青年干部積極主動學習黨的創新理論的落腳點。

參考文獻：

[1]劉曉玲.國外成人轉化學習理論發展的比較研究[J].教育學術月刊，2015（4）.

[2]張慶偉.切實把思想和行動統一到黨的二十大精神上來始終高舉旗幟奮進新征程緊跟核心奪取新勝利[N].湖南日報，2022-11-01（2）.

責任編輯：聶慧麗