筑牢糧食安全“壓艙石”

小寒前后，在博愛縣許良鎮下水磨村，灌溉渠兩側綠油油的小麥一望無際，村民賀先生正在搶抓農時，對部分缺肥田塊補施苗肥，力促壯苗越冬，為小麥增產豐收打下基礎。

“這地可是我們的‘命根子’，只有管好、愛護它們，才能高產。”看著茁壯成長的麥苗，賀先生臉上露出欣慰的笑容。

近年來，博愛縣落實最嚴格的耕地保護制度，建立健全違法用地防控機制，構建源頭發現、查處整改、持續監管的全過程閉環管理體系，做到違法用地“早發現、早制止、嚴查處”。

壓實主體責任

“要充分認識糧食安全的極端重要性，嚴格落實屬地管理責任，形成工作合力，認真落實整治工作主體責任，分級分類進行整改，確保排查整治工作取得實實在在成效。”近日，博愛縣召開耕地“非糧化”整治工作推進會，副縣長錢軼敏在會上強調。

近年來，博愛縣全面落實黨政同責，壓實耕地保護主體責任，縣委、縣政府對全縣耕地保有量和永久基本農田保護目標任務負總責，鄉（鎮、街道）黨委、政府承擔轄區耕地保護主體責任。黨政主要負責同志作為耕地保護第一責任人、分管負責同志作為耕地保護直接責任人，構建“黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與、上下聯動”工作格局，完善“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”耕地保護閉環管理機制，形成全面從嚴保護耕地的強大合力。

與此同時，博愛縣進一步明確部門職責，夯實耕地保護監管責任，縣自然資源局負責組織落實最嚴格的耕地保護制度，細化分解耕地保護責任目標，建立完善耕地特別是永久基本農田管護體系，制止耕地“非農化”，指

導鄉（鎮、街道）依法查處違法違規占用耕地行為。縣農業農村局負責耕地質量及農村宅基地改革和管理，防止耕地“非糧化”。縣公安局負責依法受理、立案偵查涉嫌違法違規占用耕地犯罪案件。縣檢察院負責對造成耕地破壞，損害國家利益或社會公共利益的違法案件依法提起公益訴訟。縣法院負責依法審理涉嫌違法違規占用耕地犯罪的案件，受理申請強制執行的耕地違法案件。

織密防護網絡

“我們嚴格執行鄉、村兩級田長及網格員動態巡查制度，認真落實日常巡查、登記、交辦、督察等工作要求，每周對轄區耕地開展一次全覆蓋巡查，巡查率達100%。”博愛縣自然資源局相關負責人表示。

針對違法違規行為多發地區，博愛縣要求田長增加巡查頻次，加大巡查力度，巡查發現耕地違法違規行為立即予以制止，并通過田長制App、電話、書面等方式于當日向上級田長及自然資源局報告，下達責令停止違法行為通知書，責令違法當事人消除違法狀態，恢復土地原狀。

博愛縣還充分利用技防手段，織密耕地保護立體防護網，各鄉（鎮、街

道）、縣自然資源局充分運用衛星遙感監測、“天眼”系統、無人機等技術手段開展遠程技術巡查，建立完善與“藍天衛士”系統聯動機制。通過“天眼”系統和“藍天衛士”系統對輻射范圍進行監控，每周查看監控不少于兩輪，發現耕地違法違規線索立即安排工作人員前往現場核查并制止，織密違法違規問題線索發現網絡。

提升執法效力

“謝謝你們不厭其煩地勸導，我已經認識到錯誤了，馬上就拆除復耕。”近日，在博愛縣清化街道西關村一處違建場所，當事人態度誠懇地說。

當天，博愛縣自然資源局執法五中隊在日常巡查中發現這起違建行為，隨即聯系清化街道辦事處、西關村委及時制止，并下達限期自行拆除通知書，耐心講解相關政策法規，讓當事人充分了解保護耕地的重要性以及違建后果，使其逐步認清自己違法行為的危害，同意配合拆除工作，復耕面積200平方米。

在執法過程中，博愛縣各鄉（鎮、街道）和縣自然資源局、農業農村局、河務局等部門堅持“有案必查”“既處理事又處理人”原則，按照各自職責分工，及時核查巡查發現、部門移送、上級交辦的耕地違法違規問題線索，符合立案條件的及時立案查處，起到查處一起、震懾一片的效果。同時，認真落實“政府組織、法院到場、鄉（鎮、街道）實施”的執行工作機制，解決拆除案件強制執行問題，讓“長牙齒”的硬措施落地生效，使違法案件查處真正起到震懾作用。