中韓高校國際學生趨同化管理對我國來華留學教育管理的啟示

摘要：近年來，趨同化管理已成為國內外高校培養留學生的主要模式和提高國際學生教學質量的根本措施。隨著新時代我國來華留學事業飛速發展，雖已從規模擴張階段步入全新的提質增效階段，但我國高校趨同化管理尚處于發展期。本研究發現當前我國部分高校對趨同化管理理念、來華留學生教學管理、日常管理服務等方面仍然存在著認識不足、協同不強、支持不夠的問題。基于此，本研究從對韓國高校對待國際學生的管理模式入手，結合國內外學生管理特色經驗，從中提煉出我國高校來華留學趨同化管理的提升對策，旨在實現來華留學教育管理與我國教育體系的有機融合。

關鍵詞：中韓高校；"趨同化管理；來華留學；教育管理

中圖分類號：F74"""""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.04.014

1"研究緣起

2020年6月《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》中，強調做強“留學中國”品牌，歸根到底要靠提高來華留學教育的質量和管理水平，而當前，我國的來華留學生教育仍陷在“趨同化管理”的困境中。早在2010年，教育部在《留學中國計劃》中已提出“積極推動來華留學人員與我國學生的管理和服務趨同化”的論述。

“趨同化管理”是指對外國留學生的教學、研究、生活等趨向于和中國學生相同的管理，是比照教育本身的含義和國外對留學生教育所采用的方式而提出的一種留學生管理模式，這種留學生教育管理模式的根本宗旨是提升留學生的教育質量。2018年教育部在《來華留學生高等教育質量規范（試行）》一文中，將趨同化細分為教學管理、學生管理和服務3個方面，進一步完善趨同化管理對提高來華留學生的教育質量，對加速“留學中國”品牌的構造具有重要意義。

中國與韓國同屬亞洲熱門留學目的地，地理位置相近，擁有相似的漢字文化和儒家傳統。根據2023年韓國教育開發院統計數據，韓國攻讀學位課程的國際學生占比超4%[1]，而我國2023年就讀學位課程的國際學生占比不到1%。

本文通過中韓兩國高校國際學生教育管理實施現狀的調查，分析我國高校在來華留學生管理、服務、培養上尚存的不足和緣由，為我國來華留學生教育管理提供可行性參考。

2"我國高校國際學生趨同化管理現狀

早期，我國國際學生規模較小、來源較為單一，高校內通常對國際學生群體執行獨立培養、單獨“關照”的管理模式[2]。隨著我國在全球范圍內嶄露頭角，留學生群體的文化背景多樣性大幅增多，我國高校內也設立了專門的機構例如“國際教育學院”“國際交流中心”等對留學生進行統一管理，與本地學生“分而治之”。

自2010年起，“趨同化管理”就開始成為我國對來華留學生管理的規范和趨勢，但幾十年的管理模式遺留，同時留學生內部的文化多樣性和差異性廣泛存在，我國高校仍然在沿用之前的管理方法，雖然有些高校已經開始向著趨同化管理的方向作出了一些嘗試和突破，但目前國內部分高校對來華留學生的管理仍存在一些誤區，尤其是起步較晚的應用型本科高校，致使對來華留學生管理工作難以真正向著“統一管理”發展，無形中增加了高校各部門之間的負擔[3]。

適應期如何更好地幫助國際學生進入到國內高校的專業課程學習是目前國內高校面臨的另一大困境，尤其是在他們學習中文期間。除此之外，由于來華留學生的培養模式與本地學生有所區別，在將他們編入中外混合班級學習時，并未保持課程與培養模式的一致性，導致國際學生的培養淪為空談。

2.1"來華留學教育管理認識不足、協同不夠

趨同化管理中的“趨同”并非強調“同一性”，而是一種求同存異的管理模式。到目前，眾多高校面對來華留學生的管理問題發展為兩個方向。

一是過分強調“同一性”，在此過程中，一些高校將留學生的招生、教學等管理權限并入到了學校統一的職能部門，如學生處、教務處當中。然而在實際執行時，這些職能部門由于總體學生的體量原因，常常忽視了國際學生的多樣性和特殊性，導致在管理來華留學生時困難重重，對跨文化之間的求同存異并未妥善地處理。教務處和學生處往往在面臨此類情況時候又會將問題反饋給國際交流處等相關部門。不同部門間對同一問題的處理方式也不盡相同，可能會出現處理結果相背的情況，致使難以達成一致的解決方案。

二是過分強調“差異性”，此類高校往往沿用了過去的舊方案，仍然以“國際教育學院”等部門來進行統一管理，導致學校其他部門在處理留學生相關事務時，會統一移交國際教育學院來處理[4]，出現了和中國學生“分而治之”的情況。同時，由國際教育學院承擔留學生管理的全部工作，必然帶來了其在招生、學生管理、教學管理、后勤管理等方面和學校其他職能部門交叉的情況，不僅造成學校管理職能上的重復，還使在遇到有關留學生問題時，各部門之間相互推諉的情況出現，導致趨同化管理成為紙上空談。

2.2"來華留學生教學管理尚未趨同

長久以來，我國來華留學一直處于“孤島式”管理模式，教學管理是趨同化管理的重要一環，在一些尚未擁有較高國際化程度水平的高校，教學管理的趨同并未完全實現。《學校招收和培養國際學生管理辦法》（教育部"2017"年第"42"號令）中規定，“高等學校應當將國際學生教學計劃納入學校總體教學計劃”，意味著對留學生的教學培養理應和中國學生同步。但事實上我國很多高校對留學生的培養模式與國內學生有所區別，很大一部分高校仍將留學生單獨編班進行專業授課，這樣一來，留學生的教育管理極易脫離于學校教學統一管理。

從教學管理歸口部門的角度來看，教務處是學校教學管理的職能部門，事實上若存在留學生單獨成班的情況下，教務處則難以統籌實施留學生的教學安排，無法形成來華留學的質量保障體系，難以保證留學生課程的教學質量。

另一方面，從課程設置來看，無論是留學生單獨成班，還是將留學生編入中國學生行政班，國內大部分高校會制定留學生專用的教學培養方案，尤其在專業課設置部分，設置與中國學生不同的專業課課程，區別于中國學生的考試方式等，很大程度上降低留學生的教學目標，導致留學生的培養質量大幅度降低。

2.3"來華留學生適應性問題重視不足

適應期指的是來華留學生在初到中國的前3個月到半年的時間。由于我國部分高校留學生工作起步較晚，學校在國際化視野、雙語課程建設、學校雙語環境營造方面較為欠缺，致使留學生在初來中國的過渡期內無法很好地適應學習氛圍和校園環境[5]。

同時，留學生輔導員的數量設置通常難以關注到所有留學生的狀態。受思鄉等情緒影響，如果留學生輔導員及高校在適應期內未很好地引導留學生完成情緒過渡，未及時關注留學生的日常行為，未幫助其理解和熟悉中華文化時，留學生極有可能出現孤獨和抑郁的負面情緒，他們也難以融入中國本地學生群體中，隨之而來的是一系列學習、生活方面的問題，為趨同化管理帶來了極大的困擾。

此外，當前高校招收留學生多是以海外合作高校與留學服務機構為依托，留學生生源在教育背景、學習能力、語言習慣等方面差異性較大，高校通常難以統一的標準去衡量所有留學生。留學生在進入學習后，每個學生對適應期的態度和處理方式不同，彼此之間的差距拉大，也會使來華留學生內部產生分歧，導致留學生日常管理工作愈發陷入困境。

3"韓國高校國際學生趨同化管理策略

2004年，韓國教育部推出《留學韓國促進計劃（Study"Korea"Project）》等政策之后，切實有效地擴大了留學生規模，之后相繼推出《留學韓國發展方案（2008）》《外國留學生支援管理改善方案（2009）》《外國留學生招生多邊化戰略方案（2010）》《外國留學生招生管理先進化方案（2011）》《外國留學生招生管理能力認證制度（2011）》等政策，更側重于擴大招收優質留學生，提升韓國高校的留學生教育管理質量，韓國教育開發院公布2023年，每1萬名大學生中有424名國際學生就讀學位課程，當前，韓國高校已基本實現國際學生趨同化管理[1]。

3.1"教學管理方面

韓國高校所有專業全部面向國際學生開放，且國際學生與本國學生使用完全相同的培養方案，所獲學分也相同。攻讀學位的國際學生進入各專業學習之后，所有教學活動均由各自院系學科負責。各院系均設有行政助教為學生提供教務服務。國際學生均可通過院系行政助教尋求幫助，解決問題。國際學生可根據自己需求選擇專業課和公共課。

上課期間，同一門課程中對本地生與國際學生采用相同的考核考試方式。滿足學科培養方案中規定的學分要求的留學生，通過論文答辯或畢業考試等，方可畢業。另外，每所大學均具有完備的學生個人信息管理系統，國際學生可使用系統進行課表查詢，在線選課、成績查詢與成績單打印以及各類證明打印等功能操作。

3.2"日常管理和服務方面

韓國高校設置專門的國際處、國際交流中心等部門負責留學生招生、支援等事務。同時，校內各專業化的服務部門也將國際學生和國內學生同等對待，提供相應的管理與支持。以位于韓國仁川市H大學為例，該大學教務部門下設教授學習開發中心（Center"for"Teaching，"Learning"amp;"technology）），該中心的設立旨在提升大學教育的質量。從教學法、學習法、媒體技術3個方面為教師和學生提供專業的學術支持。中心開設各類研討會、學術交流活動、學業咨詢等項目幫助學生解決學習方面的問題，國際學生可一并參與。

在宿舍管理方面，國際學生可以自由選擇入住學校宿舍或在校外租房住。因韓國高校宿舍普遍較少，每學期開學前需要進行宿舍申請，學校宿舍并不區分國內學生和國際學生，這點區別于國內高校專門設立國際學生宿舍的情況。

4"我國來華留學生趨同化管理提升建議

4.1"健全完善趨同化協同管理機制

由于目前我國仍有部分高校尚未厘清來華留學生工作的歸屬問題，所以在“趨同化管理”的背景下，全校各部門統籌管理是當前的迫切需求，校內各職能管理人員的跨文化交際能力也亟待提升[6]。

各高校需建立“全校一盤棋”的來華留學教育工作格局與工作機制，統籌規劃國際教育學院（國際交流處）、教務處、學生處等職能部門，形成權責明晰的組織架構，明確校內各職能部門在來華留學生管理中的具體職責，使各部門之間加強協調和溝通，協商解決來華留學生管理工作中存在的問題。相應評估指標也是對相關職能部門和留學生所就讀的學院的工作成效的檢驗，所獲得的效果評估及反饋可以有效提升高校的國際化管理能力。

4.2"完善留學生課程設置

由于國際學生的漢語水平差異，我國各高校當前應結合來華留學生的語言能力、文化背景和學習需求優化國際學生培養方案。通過實施“漢語強基”或“課程優化”等類似項目，成立國際學生漢語提升或課程輔助小組，完善留學生教學反饋機制，同時以調查問卷、座談會等方式，深入了解來華留學生的漢語學習情況與專業學習狀況。

趨同化管理要求留學生管理應與中國學生相同，故在留學生與中國學生共同學習的課程中，應保證留學生培養方案與中國學生的一致性。課程模式上應多采用互動式、研討式等教學，將來華留學生與中國學生共同編組學習。來華留學教育的本質也是語言文化之間的交流和學習，加強與本地學生的交流往來，可以在強化留學生教育的同時，加深留學生對漢語、漢字書寫、中國文化等的學習與理解。

4.3"建立留學生全程支持體系

高校應組建心理支持服務部門，建立個性化指導和輔導機制，在來華留學生入學初期對每位留學生給予適當的關注。通過海外留學生社團等組織，讓不同年級的留學生相互交流，緩解初到中國的海外學生的不安、孤獨情緒。同時將留學生宿舍納入學校住宿統一管理，以中外習俗交流茶話會，國際文化節等形式，鼓勵留學生融入本地學生群體中，促進各國學生之間的文化交流與融合[7]。

持續性文化適應支持服務對緩解文化沖突和心理適應問題也是必不可少的。對留學生來說，在我國就讀學位課程期間，除了學習外，還會遇到諸多關于中外文化差異、人際交往生活習慣等方面的情況，而適應性支持不僅可以幫助解決單個留學生的具體問題，也能為留學生日常管理提供個案研究，為后續完善留學生管理提供案例范本。

此外，除語言課程和專業課程外，高校內各學院還要做好留學生課程指導服務，建立留學生學業支持小組，促進留學生的學習能力，提升學業水平，為學業困難留學生提供堅實的學業支撐。

5"結束語

來華留學生趨同化管理是我國在國際教育流動進程中的首要策略，也是我國響應教育對外開放的必然方向，是體現中國文化、中國故事的重要對外窗口。

當前我國來華留學教育管理仍然面臨趨同化理念認識不足、教學管理協同不強、管理服務支持不夠的困境。應根據我國國情和高校學生管理現狀，充分借鑒國外及國內學生管理中的特色經驗，逐步加深來華留學趨同化進程，最終實現與我國教育體系的有機融合，使來華留學教育成為我國教育工作體系中不可或缺的一部分。

參考文獻

［1］韓國教育開發院門戶網站.教育統計指標（19992023）[EB/"OL].[202312].https：//kess.kedi.re.kr.

[2]陶維坤.我國高校來華留學生趨同化管理現狀分析及對策探究[J].現代商貿工業，2021，42（29）：3637.

[3]王勇，胡蘇陽.應用型本科高校國際學生趨同化管理的探討[J].大學教育，2023，（01）：46.

[4]徐培東.困境與突圍：來華留學趨同化發展的邏輯理路[J].天津中德應用技術大學學報，2023，（02）：3239.

[5]廉東昌.來華留學生趨同化管理研究回顧[J].湖北開放職業學院學報，2022，35（01）：2628.

[6]周耀虎.中加高校國際學生趨同化管理實踐[J].神州學人，2022，（03）：4345.

[7]井銘，馬夕婷.高校來華留學生事務趨同化管理的實踐困境與應對策略研究[J].大學，2022，（10）：5459.