需求導向雙融雙促型黨建強院：內在邏輯與實施路徑

摘要：高職院校二級學院作為育人的重要前沿陣地，全面實施高校二級院系黨建強院行動，推動高校二級院系黨建整體建強可通過構建需求導向雙融雙促型黨組織來加以實現。即在充分調研、了解師生“急難愁盼”事項的基礎上，將黨建與業務相融合，形成合力，助力二級學院的發展。在充分調研、了解師生“急難愁盼”事項的基礎上，更能將黨建與業務相融合，形成合力，助力二級學院的發展。具體而言，可將黨建融入規章制度，規范決策流程，黨建融入教師發展，助力教研提升，將黨建融入學生管理，護航成長成才，將黨建融入績效管理，確保執行實效。

關鍵詞：需求導向；雙融雙促；黨建強院；邏輯；路徑

中圖分類號：F27"""""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.04.017

1"問題的提出

高職院校二級學院作為育人的重要前沿陣地，黨建工作如何才能更好地為人才培養助力，黨建強院無疑是切實可行的路徑[1]，黨建工作如何與二級學院的業務工作相融合，如何使二級學院以強黨建推動教學、科研、學生管理等工作的切實提升，也就是如何落地實施，成為一個急需解決的問題。需求導向雙融雙促型黨建強院是指以對師生需求調查為切入點，通過開展需求調研獲取一手資料與數據，建設黨建與業務雙融雙促型黨組織，促進高校二級學院黨建建強[2]。

2"需求導向雙融雙促型黨建強院的內在邏輯

早在1931年，毛澤東同志便指出了“不做調查，就沒有發言權”的論斷。習近平總書記在工作中總是充分開展調查研究，他強調要堅持問題導向，增強問題意識，敢于正視問題。關于發現問題，既看“高樓大廈”又看“背陰胡同”，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實。

首先，以需求為導向開展黨建工作，既是對中國共產黨運用調查研究這一優良傳統一脈相承，也是在新時期不確定因素增加的背景下，做到“實事求是”的內在要求。以師生“急難愁盼”的需求為切入點，以問卷、訪談等形式開展調研，在充分了解師生“急難愁盼”事項的基礎上，通過問題導向抓住黨建工作的“牛鼻子”，更能起到事半功倍的實效。其次，以師生需求為切入點，才能直接洞察人才培養中存在的業務問題，將黨建與業務相融合，即黨建始終緊緊圍繞人才培養這個中心展開，從而助力二級學院的發展[34]。

我們通過調研，發現對教師應關注其以下相關需求：（1）教育教學技術能力提升；（2）課程思政實施能力提升；（3）參與黨組織的需求；（4）教師職稱晉升的需求；（5）教師科研能力提升需求；（6）教師在教學改革方面能力提升的需求；（7）指導學生競賽等急難愁盼事項。對學生則應關注其以下相關需求：（1）對明確就業方向的需求；（2）學業規劃指導的需求；（3）素質發展的需求；（4）對職業能力提升的需求；（5）對參與黨組織活動的需求；（6）對參與志愿者、社團活動等課外活動的需求；（7）對課堂教學改革的需求；（8）實習實訓的需求，等。針對這些需求，可以通過黨員帶動、黨建活動融合等解決需求的滿足問題。

以師生需求的調查為基礎開展黨建工作，通過“問題導向”解決師生“急難愁盼”的事項，創新工作方式方法，推進黨建與業務的雙融雙促[5]，形成“雙促”之聚合力，切實推進黨建強院行動，從而真正形成“需求導向雙融雙促型黨組織”，為二級學院的人才培養發揮實效。

3"需求導向雙融雙促型黨建強院的實施路徑

以需求導向推進雙融雙促，實施黨建強院，有必要在全面排查師生真實需求及其背后成因的基礎之上，有的放矢地制定相應的黨建融合業務的策略，從而達到強院的目的。

3.1"將黨建融入規章制度，規范決策流程

將黨建融入規章制度可以從以下兩個方面著手。首先，將黨建融入師生需求調研，定期排查已有制度的充分性。通過黨組織強化對師生需求的了解，錨定二級學院戰略目標，結合師生需求梳理各項規章、各項激勵制度，及時發現問題、提出制訂或修訂的建議。其次，將黨建深度融入各項制度的制定、修訂流程，應制定二級學院黨總支委員會、黨政聯席會議事規則，確保二級學院決策機制科學合理、公平公正，并嚴格按議事規則開展議事、決策工作。最后，將黨建融入重要決策事項，結合學院實際制定“黨組織會議議事決策事項清單”和“黨政聯席會議議事決策事項清單”，確保實現重要事項的全覆蓋，如對二級學院人才引進、年度考核等“三重一大”事項，堅持采用民主集中制開展決策，并實施黨政一把手“雙簽字”制度，規范整體決策流程。

3.2"將黨建融入教師發展，助力教研提升

將教師黨支部建在專業上，將黨總支工作建在教師“急難愁盼”問題的解決上。根據前面的調研分析，可采取的主要措施如下。

3.2.1"以“黨建+教學”提升教師教學能力

“黨建+教學”的融合路徑主要有：（1）通過黨員教師牽頭課程建設、創新團隊建設、參加教學能力比賽、學生競賽指導團隊、課程思政團隊建設等，多維度促進教師教學能力的提升；（2）通過黨員教師帶頭示范、開展思想政治理論融合大討論，提升教師在教育教學技術、將政治理論與教研、學生管理相融合的方法方面的技能和水平；（3）通過黨總支、支部談話談心鼓勵教師提升學歷學位，通過黨員經驗分享幫助老師暢通渠道，通過黨企聯合，為教師走出去搭建企業實踐經驗獲取平臺，使教師能夠始終與行業實踐同頻，教學緊跟行業發展變化，使課程思政切實與崗位相融合；（4）結合課程思政中的“急難愁盼”問題，黨員可通過“學習強國”強化“習近平新時代中國特色社會主義思想與理論”"“社會主義核心價值觀學習”的日常學習，課程組集體開展“習近平新時代中國特色社會主義思想”“中華優秀傳統文化”、勞模精神、建黨精神等進專業課堂、進教材[57]，深入開展思政點挖掘和“課程思政教學方案設計”，并在支部學習中多開展交流。

3.2.2"以“黨建+科研”促進教師研究能力

教師的教學、科研的提升均建立在研究能力提升之上，科研能力是老師們首當其沖的“急難愁盼”問題。“黨建+科研”的融合途徑有：（1）通過“三會一課”制度，定期學習黨的新政策、新方針，通過交流討論，激發教師融會貫通，探索這些新的動向之下，專業領域的新發展、新變化、新舉措，由此提升教師的政治站位、政策敏感度、拓展專業服務社會的廣度和深度。（2）通過黨員牽頭科研項目，定期開展科研的交流與探討，帶動年輕教師開展科學研究，增強博士黨員教師科研能力的輻射作用，探討組成多形式的科研創新團隊、科研項目團隊，以一帶多，實現整體提升；（3）引入專家開展兩會報告、黨建規制、黨的重大政策與方針的宣講與解讀，在此基礎上，提升教師對各類論文、課題申報、教學改革等項目選題的洞察能力、研究方法和研究成果質量，解決其“急難愁盼”的燃眉之急。

3.2.3"以“黨建+服務”強化總支凝心聚魂能力

“黨建+服務”的融合途徑，首要是服務教師職稱晉升，一是通過黨員參與“以老帶新”指導年輕教師，為新進教師解讀學校政策，適時提醒其各項規章制度執行、教研管理上的細節性要求，支部黨員開展職稱晉升政策解讀、職業晉升材料準備經驗分享等互助活動，為其他教師“急難愁盼”的職稱晉升中“明確職稱晉升相關要求”“參加職稱晉升相關輔導”提供幫助。二是開展學院領導班子成員與高層次人才“一對一”結對活動，幫助其開展職業規劃設計，使其盡快適應環境。三是要讓每一位教職工感受到關心關愛，一方面支部開展集體“政治生日”“清廉說”“強國有我”等主題黨日活動，增強黨員互動，強化團體意識，加強教師的團隊協作能力，同時，及時掌握教師生活動態，對生活困難的黨員及時伸出組織援助之手，團結互助。

3.3"將黨建融入學生管理，護航成長成才

從針對學生需求的調研發現學生“急難愁盼”的問題無一不是圍繞“就業”所需的專業技術技能和職業軟技能的獲取。對學生管理應采用“黨建+成長”融合的方式，具體可以從以下3方面著手。

3.3.1"以“黨建+就業”化解學生職業規劃困惑

“黨建+就業”的融合路徑，首先，黨支部雙帶頭人應為大一新生開展高質量始業教育，始業教育不僅僅針對人才培養方案進行解讀，更重要的，要講清楚專業所在的行業環境、專業面向的崗位、主要的職業核心能力獲取的途徑等，讓學生切實明白完成專業學習后“能做什么”“能做到何種程度”“現在該怎么做”這3個職業生涯規劃問題。其次，黨總支可督促班主任、輔導員強化與學生的溝通與交流，引導學生建立正確的技能競賽觀、就業觀、勞動價值觀，對職業生涯規劃和就業給予指引；再次，各專業黨支部建立考證、競賽、實習、就業服務信息自助站，結合線上、線下，為學生提供專業相關的考證、競賽、實習、就業信息，通過課程組的黨員教師牽頭組成考證輔導師資團，開展考證、競賽、實習、就業經驗交流，全方位服務學生成長；最后，學生黨支部可聯合團組織發動組織簡歷制作大賽、模擬招聘會等活動，深化就業意識和應聘技巧。

3.3.2"以“黨建+專業”提升學生職業核心能力

大部分學生渴望獲取知識理解、溝通交流、綜合應用、團隊協作、自我監督等職業核心能力。這需要首先要通過“黨建+”使學生建立正確的價值觀、人生觀和世界觀，提升自我監督能力，然后在各類專業開設的課內、課外活動中獲取全面的職業能力。黨建建在專業上為兩者的融合提供了可行路徑，在“大思政+專業課程思政”的模式下，一方面專業在開設課程中既有思政類課程，同時將黨的大政方針、黨史等有機融入專業類課程，通過形式多樣的思政教育提升學生職業核心能力；二是分類開展學生“黨建+專業”的課外活動，通過學生黨支部開展豐富的黨建活動，使黨員學生得到技術技能、職業軟技能的全面提升，對數量龐大、入黨意愿強烈的學生，可以吸收其開展入黨積極分子培訓，通過培訓班開展多樣的活動來提升其職業能力。三是通過教師黨員牽頭志愿者、社團指導工作，增強學生喜聞樂見的文藝類、文化傳播類、社會實踐類等社團的建設，創新社團活動，黨建重要節日、黨史等思政素材融入各類社團活動。

3.3.3"“黨建+網格”式管理暢通學生溝通渠道

構建“黨建+網格”式管理，即由黨總支書記牽頭，每位教師黨員聯系1個學生寢室，代表黨組織著力為學生的學業、生活上遇到的困難提供幫助，形成黨總支—黨支部—黨員教師—寢室學生，同時有輔導員和班主任的雙線交叉的網格化、扁平化治理模式，同時設立“書記接待日”，由黨總支書記、黨支部書記針對學生的“急難愁盼”問題進行溝通，建立臺賬，跟蹤解決。暢通學生溝通渠道，適時掌握學生政治思政動態，開展思想教育，及時發現問題所在，適時加以引導，對確系不必要、效率低或管理上本身存在的問題，進行上報加以改進。"

3.4"將黨建融入績效管理，確保執行實效

3.4.1"建立黨建業務雙融雙促的績效評價體系

根據二級院系黨建強院的要求，黨建工作與業務工作應同研究、同部署、同落實、同考核，且高校對二級院系年度綜合績效考核中黨建占比不低于20%。二級學院在內部績效管理中，也應一以貫之，可以支部為單位開展考核，針對黨建融入教師發展和學生管理兩個維度，結合專業績效考核的指標體系，設立對應指標及其分值，通過將黨建工作融入績效管理，為黨建活動的開展、黨建強院的執行提供切實保障。

3.4.2"建立師生急難愁盼專項臺賬跟蹤管理

對師生急難愁盼問題應建立專項臺賬，對解決的進度實施跟蹤管理，確保問題得到及時的解決。可按“ABC分類法”對急難愁盼事項進行輕重緩急分類，賦予對應權重，合理設置分項得分。并通過定期開展臺賬檢查、跟蹤核實其解決的情況，來不斷督促相關問題得到妥善解決。解決的過程中，應充分調動黨員師生、黨員領導干部的主動性、積極性，參與問題的剖析，通過黨員結對、支部活動、談心談話等多種形式來促進問題的解決。

參考文獻

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