基于現代質量管理的公立醫院黨建質量評價體系研究

摘要：當前形勢下對黨建質量要求更加嚴格。公立醫院黨建工作是深化公立醫院改革的政治基礎與有效保障，推進公立醫院黨建，必須把加強黨的政治建設作為首要職責；堅持以黨建引領業務發展，以業務檢驗黨建成效；聚焦人民群眾看病需求，打造素質優良的衛生專業技術隊伍，以高質量黨建引領公立醫院高質量發展。

關鍵詞：現代質量管理；公立醫院；黨建；質量評價體系

中圖分類號：F27"""""""文獻標識碼：A""""""doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.04.021

全面強化公立醫院黨建工作，促進公立醫院高質量發展，是新時代黨建要求的重要內容之一。黨建引領是保證公立醫院推動高水平醫院建設和高質量的發展的堅實基礎。檢驗公立醫院黨建工作成效必須以質量評價為抓手，通過構建公立醫院黨建質量評價體系，不斷推進黨建工作具體落實與實施。

1"現代質量管理理論與黨建質量評價體系

近年來，很多學者發現，將現代質量管理體系與公立醫院黨建工作相結合不僅能夠全面提高黨建工作水平，不斷推進公立醫院黨建與業務工作相融合，將黨建工作落到實處，充分發揮公立醫院黨員的積極性與創造性。

黨建質量評價體系主要包括評價內容、評價方法、評價過程等方面?，F有黨建質量評價體系相對匱乏，同時也存在諸多問題。一是評價組織缺乏統一體系；二是評價內容設置不合理；三是評價結果應用效果較差。

2"公立醫院黨建質量評價體系構建

將現代質量管理相關理論內容應用于公立醫院的黨建質量評價體系構建，主要可以從以下方面入手：首先是構建統一的、自上而下的評價組織；其次需要設立黨建質量評價目標；接著是制定相關的黨建質量評價標準；然后建立黨建質量評價機制；最后是建立黨建質量提升螺旋。

2.1"構建統一的、自上而下的評價組織

目前公立醫院黨建質量評價有政治、思想、作風、廉潔等諸多內容，評價需要更多的黨建工作者共同參與進來。此時，若評價組織單一，有可能會影響黨建工作參與人員的積極性；但若評價組織過多，缺乏統一的組織體系，不同職能部門會以自身需求為目的進行評價。這兩種情況都會變相造成評價機制失衡，影響最終評價效果。

基于現代質量管理理論的公立醫院黨建質量評價體系評價組織建立，促使評價組織多元化、評價過程公平公正化。醫院任何人，大到黨委書記、小到普通黨員、人民群眾，都可以積極參與到醫院黨建工作中，從而逐步營造“全民黨建”的氛圍，形成全院職工重視黨建引領、注重質量評價的良好環境，為逐步提升醫院黨建工作能力打下良好基礎。一般醫院黨建工作主要包括目標設計計劃、具體操作實施、工作總結評價、不斷持續改進等幾個內容，建立公立醫院黨建質量評價體系評價組織有利于將黨建質量評價貫穿到各個工作內容中去。根據醫院發展實際情況制定標準，通過專業評價手段，即做即查即改。以黨總支為點，基層黨支部為面，明確各條線職能劃分，各司評價職責，強化各支部、各總支之間的溝通交流，形成高效、統一的評價組織（如圖1）。

2.2"設立黨建質量評價目標

公立醫院黨建質量評價目標是指各黨建相關者期望通過建立黨建質量評價體系達到滿足各方需求的集合[1]，也是黨建質量評價體系的政策導向和實施基礎。黨建工作包括必要性開展事務工作，也包括志愿服務等具體性工作。確立黨建目標便是將這兩部分內容進行整合?，F代質量管理的動因和歸宿便是以人為本，而黨的宗旨是“全心全意為人民服務”，現代質量管理理論與黨建工作具有共同主旨。因此，黨建質量評價體系評價目標的確立主要有3部分：一是根據主管部門相關規定和部署開展醫院黨建工作；二是以黨建相關者的需求為導向，以調查研究為手段進行研究分析；三是根據黨建工作者黨建工作滿意度感受形成滿意度調查問卷，通過調查分析，具體量化描述黨建相關者滿意度，分析滿意度各項指標和各個維度，分析總結，持續改進，不斷提高黨建工作質量。

2.3"制定相關的黨建質量評價標準

公立醫院黨建評價標準是指通過評價目標量化、規范化而形成的評價依據。建立評價標準有利于保證評價實施的規范性?，F代質量管理思想認為“質量是設計和制造出來的，不是檢驗出來的”[2]。公立醫院黨建質量評價標準的建立必須貫穿黨建工作的始終。評價標準的設立，具體分為以下幾個方面：一是領導班子建設，黨組織領導班子是否健全，結構合理，分工明確，工作協調；屆時否滿按期進行改選，成員出缺及時補充。是否政治堅定、團結協作、開拓進取，凝聚力、戰斗力強；黨建工作與業務工作是否同布置、同落實；班子成員嚴于律己，以身作則，勤政廉政等。二是黨員隊伍培育，對黨員教育管理工作，先進性的教育活動、加強黨費收繳工作、發展黨員工作、積極組織參與業余黨（政）校學習、建立黨員志愿者服務機制等是否有明確規章制度。三是否建立健全黨建制度，對“三會一課”等黨建制度落實、黨員民主生活會、思想政治工作制度、黨組織檢查報告工作制度、黨組織工作制度是否健全規范。

2.4"建立黨建質量評價機制

公立醫院黨建質量評價機制是指黨建工作評價者對黨建工作的全周期進行綜合、客觀評價的機制。黨建工作主要包括目標設計計劃、具體操作實施、工作總結評價、不斷持續改進、滿意度調查研究、分析總結等內容，各環節環環相扣，任一環節出現問題都將導致黨建工作產生偏差，使黨建質量達不到預期。作為黨建質量評價體系的把關人，必須全周期把控黨建質量評價。

2.5"建立黨建質量提升螺旋，不斷持續提升

公立醫院黨建質量評價體系質量提升螺旋是用每次黨建工作的實施效果來檢驗評價目標、評價標準是否實現?，F代質量管理理論研究發現，在一定的時期內，為了生存和發展，應有一個最適宜的質量水平區域[3]。在公立醫院黨建過程中，各個醫院有自己生存發展的特殊性，也應該遵循自然規律，尋求發展的平衡。若是一味追求短期內達到高質量水平，發展基礎受限、人物財力受制約，最終只會適得其反。由此可見，在黨建工作高質量發展過程中，我們必須遵循客觀規律，穩步發展，共同提升（如圖2）。

3"健全公立醫院黨建質量評價體系的對策建議

首先，促進公立醫院黨建工作質量評價內容多元化。隨著新時代黨的建設重要思想的不斷更新和完善，公立醫院必然要以基層黨建工作者為堅實基礎，不斷與時俱進，拓寬評價渠道，豐富評價內容。如專門成立獨立的黨建工作質量評價小組，以小組為單位，制定相應工作內容，確立評價目標、設立評價標準。同時，可以定期邀請院外專業人士來院進行黨建工作質量把控，對醫院黨建工作進行巡察指導，促進評價公正客觀，增強黨建育人時效性，滿足醫院發展的社會化要求。

其次，創新黨建工作質量評價方法[4]。黨建工作者要根據評價相關內容挑選合適的評價方法?？萍贾呖萍季W絡平臺對黨建工作內容進行整合、分類，并選擇契合的評價方式給予評價，通過評價結果的分析研究獲得評價相關反饋內容。同時，可以建立健全黨建工作績效考核評價機制，對有重要貢獻、有重大作為的黨員干部進行分層分類獎勵，從而激勵更多黨員積極投身于黨建工作。

最后，優化黨建評價流程。可以依據新時代黨建重要思想以及上級部門相關文件精神，制定符合醫院發展實際的規章制度，讓黨建工作有規可循、有章可守、有規可依。另外，可以與院外，如大學專業評價組織建立長期合作，以一定的頻率實行多主體、全方位評價模式，讓評價過程受到更多人的監督和管理，從而推動評價的高效化發展。

參考文獻

［1］王斌，瓦慶為，肖蕾，等.基于現代質量管理的高校黨建質量評價體系研究[J].黑龍江教育（理論與實踐），2022，（05）：58.

[2]朱玉平，劉挺.高校基層黨建與業務融合質量評價研究[J].高教學刊，2023，9（29）：2124.

[3]裘榮鵬，張初旭，邵長靜，等.黨建與業務融合質量評價指標體系構建研究[J].遼寧開放大學學報，2023，（04）：5558.

[4]馮小娟，余志超.高校學生黨建工作質量評價體系研究[J].時代報告，2022，（01）：3133.