武威市涼州區農業地下水資源灌溉有效利用方法探析

摘 要 農業是用水“大戶”，地下水資源作為農業灌溉的重要水源之一，若利用不合理將會對農作物生長、農業生產及農業可持續發展造成巨大影響。為提高甘肅省武威市涼州區農業生產中地下水資源利用效率，概述了當地農業地下水資源灌溉利用現狀，分析了農業地下水資源灌溉利用存在的諸多問題，提出加大地下水資源管理與保護力度、大力推廣應用農業節水灌溉技術、加強農業地下水資源保護宣傳、提高農業用水效益和效率、加大資金投入與政策支持力度等水資源灌溉有效利用方法。

關鍵詞 農業灌溉；地下水資源；利用方法；甘肅省武威市涼州區

中圖分類號：F275 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.02.040

全球氣候變暖的背景下，我國水資源短缺問題越來越嚴峻。2023年，農業用水量約占全國總用水量的62%，耕地灌溉用水量占農業用水量的86%[1]。現階段，農業灌溉用水已成為備受社會關注的焦點。農業灌溉主要是依靠地表水資源和地下水資源實現的，其中地下水資源作為農業灌溉的重要水源，當前面臨著利用不合理的問題，不僅加劇了地下水資源枯竭，而且影響了農田生產效益，阻礙了農業可持續發展。在此背景下，積極采取有效措施解決現存問題具有重要的現實意義。

1 涼州區農業地下水資源灌溉利用現狀

涼州區隸屬甘肅省武威市，位于我國西北地區、河西走廊東端、武威市中部，屬溫帶大陸性干旱氣候，一年四季干旱少雨。受到氣候環境因素的影響，涼州區面臨著嚴峻的水資源匱乏困境。根據相關統計數據資料，涼州區年均降水量170.3 mm，年蒸發量高達1 994.3 mm，人均水資源量僅有691 m3，是甘肅省的1/2，是全國的1/3。近年來，受到諸多因素的影響，涼州區水資源短缺困境進一步加劇，目前涼州區已成為河西走廊三大內陸河流域中人口密度最大、人均水量最少、水資源最缺乏、生態環境最脆弱的地區之一。

涼州區是我國產糧大區，是甘肅省小麥、玉米等作物的主產區，但農業是用水“大戶”，農業生產對水資源的需求量巨大。地下水資源作為農業灌溉的重要資源之一，當前主要利用現狀如下。1）近年來，涼州區高度重視地下水資源開采管理工作，制定并實施了完善的水權分配制度，按照總量控制、定額管理等原則與要求，對農業用水定額予以合理化的分配，對水權控制指標予以細化，核發實名制水權證，嚴格管控地下水資源的用水量，嚴格監管處置超計劃、超許可取水等現象，在確保地下水資源合理分配的同時，有效保護了地下水資源。2）涼州區高度重視節水灌溉技術推廣工作，大力建設節水灌溉設施，目前已建成13座調蓄水池主體工程，總容積1 998.82萬m3，“四河十三池”水網格局已形成，使地下水資源的空間調蓄能力得到顯著提升，極大地緩解了農田灌溉水資源不足的困境，為農業生產及其可持續發展奠定了堅實的基礎，同時為涼州區生態保護及農業經濟高質量發展創造了有利的條件[2]。3）涼州區大力推進高標準農田建設和田間節水設施建設，積極推廣應用水肥一體化技術等高效節水灌溉技術，并推行確水權、控水量、建臺賬、嚴監管、促交易的“五位一體”水資源管理模式，貫徹落實五級供配水機制，規范用水行為，在一定程度上滿足了涼州區9.78萬hm2耕地灌溉要求。

2 涼州區農業地下水資源灌溉利用問題

2.1 地下水資源過度開采與無序利用

水是維持農業生產所必需的資源，然而當前涼州區地下水資源卻存在無序開采的問題。地下水資源的長時間超采，不僅會引發嚴重的生態環境問題，而且不利于農業可持續發展。雖然近年來涼州區加強了地下水資源管理，但仍然沒有從根本上杜絕違規開采和超量取水的問題。同時，涼州區雖然制定了嚴格、完善的地下水資源管理制度及政策，但對于各項制度的落實與執行卻并不到位，各項規章制度流于形式，淪為擺設，無法充分發揮出約束、規范作用，導致出現超許可范圍取水、沒有及時按照要求關閉部分取水井等現象，加速了地下水資源枯竭。

2.2 節水灌溉技術推廣與應用不足

在農業生產中為實現對地下水資源的高效利用，推廣應用節水灌溉技術非常關鍵。現階段，涼州區雖然非常重視對節水灌溉技術的推廣，并且取得一定成效，但站在整體角度上來看節水灌溉技術的推廣普及率并不高，部分地區依然采用的是傳統的大水漫灌的灌溉方式。這是導致地下水資源浪費的重要因素。不僅如此，涼州區雖然建設了諸多的節水灌溉設施，但因不重視后續的管理維護工作，導致節水灌溉設施出現了嚴重的設備老化、年久失修、人為破壞等問題，弱化了節水效果，降低了水資源利用率。

2.3 農民節水意識淡薄且用水行為不規范

實地調查發現，涼州區大部分的農民并不具備較高的水資源節約利用意識，水資源短缺危機感缺乏，導致在農業灌溉環節出現了嚴重的水資源浪費、過度灌溉等現象。同時，因涼州區尚未建立完善的監督管理制度，農民在地下水資源利用時產生了用水行為不規范的現象，如盲目增加灌溉頻率、隨意改變灌溉方式等，最終造成地下水資源浪費，不利于農業可持續發展。

2.4 農業用水效益低且水資源利用效率低

現階段，涼州區在開展農業灌溉時用水效益不高。因農業灌溉方式缺乏科學性及農作物種植結構缺乏合理性，農業用水效益較低。大水漫灌這一傳統灌溉模式的存在加劇了水資源浪費，同時影響了農作物的產出效益。與其他地區相比，涼州區農業灌溉利用效率依然存在較大的提升空間。這主要是因為農田灌溉費用尚未與實際用水量相掛鉤，導致農戶的節水意識淡薄，最終影響節水經濟效益。

2.5 農村節水水利工程項目建設滯后

近年來，隨著節水型社會建設的不斷推進，加之水資源緊缺及灌溉用水制度的改革，節約用水意識深入人心。在提升農村農業地下水資源利用效率中，建設完善的節水水利工程項目意義重大。然而，當前涼州區農村水利工程項目建設進度卻非常緩慢，老舊的節水水利設施改造不及時。歸根結底，這在很大程度上是相關政策落實與執行不到位、所投入的資金不足、技術水平不高、工作環境惡劣且工作強度大、薪酬待遇低等多方面的因素造成的。尤其是資金投入方面，一旦資金鏈斷裂，就會導致農村節水水利工程項目建設停滯不前，進而影響農業地下水資源灌溉利用率。

3 農業地下水資源灌溉有效利用方法

3.1 加大地下水資源管理與保護力度

為有效保護和利用地下水資源，涼州區要深入、全面了解當地地下水資源的情況，如地下水水位深度、地下水存儲量、地下水適用性等，以此為基礎制訂科學可行的灌溉計劃，并靈活選擇灌溉方式。同時，要做好地下水資源的監測工作，搭建地下水資源監測系統，實時監測地下水的水位及水質，并根據監測結果靈活調整地下水資源開采方案、灌溉方式等，確保地下水資源開采的合理性，防止地下水資源枯竭[3]。此外，要重點加強農業用水權管控，以農業用水控制指標為剛性約束，持續推進農業供給側結構性改革，優先保障涼州區主導和特色作物用水需求，縮小高耗水作物種植規模，促進農業節約用水，為推動現代農業可持續發展提供強有力的支撐。

3.2 大力推廣應用農業節水灌溉技術

新時期，傳統農業灌溉技術所引發的水資源利用不充分的問題越來越嚴重，嚴重阻礙了節水農業的發展。因此，涼州區必須積極推廣應用高效節水灌溉技術，如滴灌技術、噴灌技術、微灌技術、集雨補灌及水肥一體化等，努力健全高效節水灌溉系統，實現對涼州區地表水和地下水資源取水量和供應量、供應時間的精準化控制，降低在渠道、管道輸水過程中所造成的蒸發與滲漏損失，提升地下水資源利用效率。例如，以滴灌技術為例，其主要通過供水主管和毛管道將灌溉水輸送至農作物的根部土壤，以此來滿足作物的需求，其用水量為傳統渠灌、溝灌技術的50%～70%。同時，涼州區可創新灌溉方式，鼓勵農戶積極應用覆蓋性灌溉器具，如秸稈覆蓋、覆膜栽培技術等，減少土壤中水分的蒸發量，降低灌溉頻率，進而減少地下水資源開采量，實現地下水資源的有效利用和保護。

3.3 加強農業地下水資源保護宣傳

為提升農民對地下水資源的保護意識，做好宣傳工作非常關鍵。涼州區相關部門要做好全區農民的節約用水宣傳工作，使其了解和掌握節約用水的相關知識，提高全區農民的節水用水意識，使其真正認識到節約用水的重要性。同時，要制定完善的宣傳計劃，明確宣傳目標、宣傳內容、宣傳方式等方面的內容，增強農民的節水意識，進而使其在農業生產中高效利用水資源。要創新宣傳方式方法，拓寬宣傳渠道，既要重視廣播、電視等傳統媒體的利用，定期發布與農業地下水資源保護相關的知識、政策，促使農民意識到地下水資源保護的重要性，又要重視深入農村進行現場宣傳，如通過互動問答、節水知識講座、節水知識競賽、發放宣傳單頁和手冊等方式，為農民普及地下水資源保護知識，并重點宣傳在農業地下水資源保護中取得顯著成效的典型案例，引導更多農民參與地下水資源保護[4]。此外，要重視對抖音、微信等新媒體的應用，定期發布短視頻、文章、圖片，有助于擴大宣傳覆蓋面，強化宣傳效果。涼州區水利、生態環境及農業農村等多個部門之間應加強交流合作，共同開展農業地下水資源保護宣傳工作，并積極鼓勵社會組織、企業及志愿者參與宣傳工作，提升全社會對地下水資源的保護意識。要構建長效宣傳機制，設置專門的宣傳日、宣傳周，組建專門的宣傳隊伍，定期集中負責開展農業地下水資源日常宣傳活動，定期評估宣傳效果，及時調整宣傳方式方法，提升宣傳效果，引導更多農民參與農業地下水資源保護工作。

3.4 提高農業用水效益和效率

1）涼州區要重視對農業水資源管理制度的構建與完善，嚴格實施水權分配制度，印發實名制水權證，根據地下水資源分布情況及農業生產需求對地下水資源進行合理化的分配，減少水資源浪費。2）要構建完善的監督管理機制，實時監測、評估農業地下水資源利用情況，加大執法力度，依法處罰浪費地下水資源及違反節水灌溉技術的農戶、企業，形成良好的警示作用。3）要做好農業種植結構及灌溉制度的制定與調整工作，遵循因地制宜的原則，結合涼州區地下水資源情況、氣候條件等方面因素靈活調整農業種植結構，減少高耗水作物的種植面積，增加節水、耐旱作物的種植面積，并根據其生長需求做好灌溉工作，減少對地下水資源的浪費。4）要構建節水獎勵激勵機制，及時獎勵在農業節水工作中取得顯著成效的農民、企業，充分發揮出其示范帶動作用，引導更多農民、企業積極學習、借鑒先進的農業節水經驗與技術，實現對地下水資源的節約利用。

3.5 加大資金投入與政策支持力度

為滿足農業灌溉對地下水資源的需求，涼州區可設置專項資金，嚴格監管資金的使用，確保做到專款專用，避免出現貪污腐敗及擅自挪用資金的現象，滿足農村水利工程項目建設對資金的需求。要積極吸引、鼓勵社會資本參與農村水利工程項目建設，通過政府和社會資本合作（Public-Private-Partnership，PPP）等模式，吸引更多資金投入，保障農村水利工程項目建設順利有序進行[5]。此外，要積極爭取地方財政和專項資金用于涼州區水利工程項目建設，并制定各項優惠政策、補貼政策，降低農民和用水企業的經濟負擔，提升涼州區水利工程項目建設的速度和水平，為實現農田高效、節水灌溉及全區農業經濟可持續發展奠定良好的基礎。

4 結語

針對當前涼州區農業地下水資源灌溉利用中所存在的諸多問題，政府部門要給予足夠的重視，深入分析問題產生的原因，并根據農業地下水資源特點，制訂科學有效的解決對策，實現對地下水資源的高效、有效利用，在滿足農田灌溉需求的同時，有效減少地下水資源浪費，提高農業地下水資源利用率，提升農業生產效益，推動涼州區農業可持續發展。

參考文獻：

[1] 陳晨.全國已建成大中型灌區7300多處，今年農業灌溉面積超4億畝：糧食安全水利基礎不斷夯實[N].光明日報，2024-06-11（10）.

[2] 林慧，劉達，黃本勝，等.國外再生水資源在農業灌溉中的應用及啟示[J].廣東水利水電，2024（3）：100-104.

[3] 方金龍.解決農業灌溉與地下水超采問題的有關建議[J].河北農機，2023（15）：79-81.

[4] 馬清.呼圖壁縣水資源開發利用存在問題及對策建議[J].現代農業裝備，2024，45（3）：101-104.

[5] 都清坤，葛梅.再生水資源在缺水地區農業灌溉中的應用：以天津市為例[J].再生資源與循環經濟，2021，14（10）：41-44.

（責任編輯：張春雨）