武威市畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及其對(duì)策

摘 要 畜牧業(yè)作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大意義。為促進(jìn)甘肅省武威市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助推鄉(xiāng)村全面振興，以當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，分析制約當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，包括養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)滯后、優(yōu)良畜種缺乏、牧草資源開(kāi)發(fā)利用不足及畜牧廢棄物處理滯后等，并提出扶持養(yǎng)殖設(shè)施現(xiàn)代化改造、加強(qiáng)優(yōu)良種源培育利用、推進(jìn)牧草資源高效開(kāi)發(fā)利用及促進(jìn)畜牧廢棄物資源化利用等對(duì)策。

關(guān)鍵詞 畜牧業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；甘肅省武威市

中圖分類號(hào)：F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.02.046

武威市地處甘肅省西部、河西走廊東端，東靠白銀市、蘭州市，南與青海省毗鄰，西連張掖市、金昌市，北靠?jī)?nèi)蒙古，土地總面積3.24萬(wàn)km2，地跨東經(jīng)101°49′～104°16′、北緯36°29′～39°27′。武威市境內(nèi)地形復(fù)雜，南部為祁連山區(qū)，中部為平原綠洲，北部為荒漠區(qū)，屬溫帶大陸性干旱氣候，光照充足，年均降水量?jī)H262.9 mm。武威市畜牧業(yè)基礎(chǔ)較好，是我國(guó)重要的畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。2023年，威武市實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值153.65億元，同比增長(zhǎng)8.6%，成為拉動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α？茖W(xué)分析武威市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問(wèn)題，并提出精準(zhǔn)對(duì)策，對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)民持續(xù)增收具有重要意義。

1 武威市畜牧業(yè)發(fā)展概況

1.1 畜牧業(yè)總體規(guī)模

武威市畜牧業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，截至2023年末，威武市牛存欄79.85萬(wàn)頭、同比增長(zhǎng)4.6%，牛出欄32.66萬(wàn)頭、同比增長(zhǎng)5.5%；羊存欄666.55萬(wàn)只、同比增長(zhǎng)7.7%，羊出欄543.36萬(wàn)只、同比增長(zhǎng)12.5%；生豬存欄89.19萬(wàn)頭、同比下降2.2%，生豬出欄193.61萬(wàn)頭、同比增長(zhǎng)7.3%；家禽存欄859.47萬(wàn)只、同比增長(zhǎng)9.4%，家禽出欄573.74萬(wàn)只、同比增長(zhǎng)4.3%[1]。

1.2 主導(dǎo)畜種和布局

武威市以羊和奶牛為主導(dǎo)畜種。羊產(chǎn)業(yè)形成3個(gè)特色鮮明的區(qū)域化生產(chǎn)基地，其中沿山生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶以細(xì)毛羊、肉毛兼用羊“放牧+舍飼”為主，沿川設(shè)施養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶以適度規(guī)模養(yǎng)殖及精深加工為主，沿沙精細(xì)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶以農(nóng)戶繁育擴(kuò)群和規(guī)模場(chǎng)（小區(qū)）育肥為主。截至2023年4月，威武市羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)96億元，飼養(yǎng)量達(dá)1 102萬(wàn)只，規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）有1 177個(gè)[2]。奶牛產(chǎn)業(yè)主要集中在古浪縣，存欄量達(dá)5.65萬(wàn)頭，日產(chǎn)鮮奶超過(guò)450 t，位居甘肅省第二。古浪、涼州、民勤、天祝4縣（區(qū)）均被列入甘肅省肉羊產(chǎn)業(yè)大縣。

2 武威市畜牧業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

2.1 養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)滯后

盡管武威市畜牧業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但受傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式和建設(shè)用地等因素影響，目前當(dāng)?shù)匦竽琉B(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)仍較為滯后。大量養(yǎng)殖戶仍沿襲小規(guī)模分散飼養(yǎng)方式，生產(chǎn)設(shè)施規(guī)劃布局不合理，養(yǎng)殖棚舍簡(jiǎn)陋，設(shè)施的機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化水平較低，智能裝備應(yīng)用程度不高，無(wú)法充分發(fā)揮現(xiàn)代化設(shè)施的作用和效益。部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)雖然場(chǎng)區(qū)規(guī)劃相對(duì)完善，但內(nèi)部設(shè)施配套不全，如疫病防控、環(huán)境控制等專業(yè)化設(shè)施建設(shè)滯后。整體來(lái)看，武威市畜牧養(yǎng)殖設(shè)施現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平有待進(jìn)一步提升，制約了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。特別是在古浪縣、民勤縣等畜牧業(yè)發(fā)達(dá)縣（區(qū)），隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，現(xiàn)有設(shè)施已無(wú)法滿足生產(chǎn)需求，急需加大設(shè)施現(xiàn)代化改造力度。

2.2 優(yōu)良畜種缺乏

使用優(yōu)良畜種是保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，但目前武威市在這一方面仍存在短板。由于缺乏種源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)支撐，威武市畜禽種質(zhì)資源水平總體不高，多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶使用的仍是常規(guī)品種，缺乏性能優(yōu)異的優(yōu)良種源，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以羊產(chǎn)業(yè)為例，武威市雖然在甘肅省處于領(lǐng)先地位，但絕大部分養(yǎng)殖戶仍延續(xù)傳統(tǒng)的放牧方式，使用的主要是地方品種和雜交種，缺乏優(yōu)良的肉用純種或品系。類似情況也存在于奶牛、生豬等其他主導(dǎo)畜種領(lǐng)域。另外，武威市缺乏實(shí)力雄厚的育種機(jī)構(gòu)和育種基地，對(duì)外依賴度較高，優(yōu)良種源大都需要仰賴外地引進(jìn)，增加了成本負(fù)擔(dān)。威武市科研力量有限，無(wú)法滿足新品種培育和區(qū)域性選種工作的需求。

2.3 牧草資源開(kāi)發(fā)利用不足

作為畜牧業(yè)發(fā)達(dá)地市，武威市草原面積廣闊，牧草資源豐富。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于開(kāi)發(fā)利用程度不高，大量?jī)?yōu)質(zhì)牧草資源尚未得到充分開(kāi)發(fā)和利用。1）天然草場(chǎng)和放牧地利用率不高。由于管理滯后、資金投入不足等，大面積草場(chǎng)處于半人工或野生狀態(tài)，產(chǎn)草量低且營(yíng)養(yǎng)價(jià)值有限，難以滿足規(guī)模養(yǎng)殖的需求。2）人工種植優(yōu)質(zhì)牧草面積偏小，發(fā)展滯后。武威市氣候干旱、土地貧瘠，適合發(fā)展旱作和半旱作牧草種植，但由于缺乏必要的政策、資金和技術(shù)支持，大規(guī)模人工草場(chǎng)一直無(wú)法建立。3）飼草料加工利用率不高。雖然威武市秸稈、青貯等粗飼料資源儲(chǔ)量可觀，但受收獲加工技術(shù)和設(shè)備條件的制約，粗飼草料的有效利用率較低，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。此外，武威市缺乏完善的牧草產(chǎn)業(yè)鏈條，種植、收獲、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，市場(chǎng)體系不健全，阻礙了優(yōu)質(zhì)牧草資源的高效流通和利用。

2.4 畜牧廢棄物處理滯后

隨著武威市畜牧業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，畜禽糞污等養(yǎng)殖廢棄物排放量持續(xù)增加，但相應(yīng)的資源化利用和無(wú)害化處理能力明顯滯后，已經(jīng)成為制約產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。1）武威市大部分養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶尚未建立完善的糞污收集和處理設(shè)施，許多中小養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶仍延續(xù)傳統(tǒng)的簡(jiǎn)易堆肥方式，存在嚴(yán)重的環(huán)境污染隱患。即便是一些規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)，糞污處理設(shè)施也往往跟不上生產(chǎn)發(fā)展步伐，缺少先進(jìn)的無(wú)害化處理系統(tǒng)和循環(huán)利用技術(shù)。2）一些地區(qū)雖然建有區(qū)域性糞污處理中心，但受場(chǎng)址選擇不當(dāng)、設(shè)施陳舊和處理能力有限等因素制約，運(yùn)行效率和處理效果不佳。同時(shí)，威武市缺乏完善的收運(yùn)體系，造成大量糞污未能得到有效收集和綜合利用。3）武威市畜牧廢棄物資源化利用水平較低，缺少相應(yīng)的技術(shù)裝備和加工能力，未能將糞污等有機(jī)廢棄物轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的生物燃料或有機(jī)肥等產(chǎn)品。大量豐富的有機(jī)質(zhì)得不到合理利用，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。

3 武威市畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 扶持畜牧設(shè)施現(xiàn)代化改造，優(yōu)化養(yǎng)殖基礎(chǔ)條件

優(yōu)化和改善畜牧業(yè)生產(chǎn)條件，加快養(yǎng)殖設(shè)施現(xiàn)代化改造步伐，對(duì)于推動(dòng)武威市畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。武威市應(yīng)在政策和資金上給予扶持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多社會(huì)資本投入畜牧設(shè)施建設(shè)。1）重點(diǎn)扶持規(guī)模較大的龍頭養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，支持其建設(shè)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的大型標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)和配套設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化智慧管理，提高養(yǎng)殖機(jī)械化、自動(dòng)化和信息化水平[3]。2）關(guān)注分散的養(yǎng)殖戶和中小養(yǎng)殖場(chǎng)，因地制宜地改造和新建適度規(guī)模、環(huán)境友好的養(yǎng)殖設(shè)施，尤其是畜禽舍、飼料庫(kù)、疫病防控等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)改善養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖條件。同時(shí)，各級(jí)主管部門應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)代養(yǎng)殖設(shè)施和裝備的補(bǔ)貼扶持力度，采取財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息等綜合措施，降低企業(yè)和養(yǎng)殖戶的建設(shè)成本負(fù)擔(dān)。可因地制宜地在畜牧業(yè)發(fā)達(dá)縣（區(qū)）建設(shè)一批示范性養(yǎng)殖場(chǎng)和基地，集中力量打造一批標(biāo)桿工程，探索總結(jié)可復(fù)制、可推廣的成熟模式，為威武市乃至甘肅省畜牧業(yè)升級(jí)換代提供借鑒和示范。3）加強(qiáng)和農(nóng)業(yè)高校及科研院所的合作，加大對(duì)畜牧業(yè)智能裝備、自動(dòng)化控制系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備的研發(fā)力度，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

3.2 加強(qiáng)優(yōu)良畜種培育推廣，提高種質(zhì)資源水平

武威市急需加大優(yōu)良畜種培育和推廣應(yīng)用力度，從根本上提升種源質(zhì)量水平。1）充分發(fā)揮科教資源優(yōu)勢(shì)，加大與農(nóng)業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)的合作力度，集中攻關(guān)重點(diǎn)品種選育工作，努力培育出適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境、生產(chǎn)水平的優(yōu)良品系。利用現(xiàn)代生物技術(shù)手段，對(duì)地方品種和引種材料開(kāi)展分子標(biāo)記育種等，不斷提高種質(zhì)水平。2）重點(diǎn)扶持壯大種畜禽場(chǎng)和育種基地建設(shè)，打造一批種源保種和擴(kuò)繁基地，形成規(guī)模化繁育能力，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)良種質(zhì)資源的供給保障[4]。同時(shí)，加大政策支持和資金投入力度，加快推進(jìn)良種補(bǔ)貼、獎(jiǎng)補(bǔ)資金等惠農(nóng)富民政策的落實(shí)，鼓勵(lì)和支持養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶“用優(yōu)、增優(yōu)、補(bǔ)優(yōu)”。針對(duì)不同畜種特點(diǎn)，因地制宜制訂推廣路線圖，通過(guò)政策傾斜和示范引導(dǎo)，加快優(yōu)良種質(zhì)資源在威武市的推廣應(yīng)用，盡快提升畜禽良種化水平。3）高度重視科技培訓(xùn)和服務(wù)體系建設(shè)，建立完善的育種技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)基層養(yǎng)殖戶的宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)其現(xiàn)代育種技術(shù)意識(shí)，引導(dǎo)其合理使用優(yōu)良種源，切實(shí)將優(yōu)良種源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

3.3 加大牧草資源開(kāi)發(fā)力度，優(yōu)化飼料供給結(jié)構(gòu)

武威市應(yīng)加大對(duì)牧草資源的開(kāi)發(fā)利用力度，綜合運(yùn)用多種舉措，切實(shí)優(yōu)化和改善飼料供給結(jié)構(gòu)。1）充分利用豐富的草場(chǎng)資源，科學(xué)規(guī)劃利用天然草原，加強(qiáng)管護(hù)建設(shè)和綜合治理，提高優(yōu)質(zhì)天然飼草資源利用率。合理劃定生產(chǎn)制種區(qū)、放牧區(qū)和封育保護(hù)區(qū)，建立健全天然草場(chǎng)輪牧制度和補(bǔ)播更新機(jī)制，確保草場(chǎng)可持續(xù)利用。高度重視草場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大人工種草、改良和治理力度，提高牧草產(chǎn)量和品質(zhì)。2）擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)人工飼草的種植面積，因地制宜發(fā)展適合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)的優(yōu)質(zhì)牧草品種，扶持和鼓勵(lì)草種企業(yè)建立種植基地。針對(duì)武威市干旱少雨的氣候特征，大力推廣發(fā)展耐旱、抗逆的沙生牧草等特色優(yōu)勢(shì)品種。同時(shí)，可利用水資源相對(duì)富足的河谷灌區(qū)，大面積擴(kuò)種苜蓿、燕麥草等高蛋白優(yōu)質(zhì)牧草，并逐步培育壯大本土的草種生產(chǎn)加工企業(yè)，形成完整的牧草產(chǎn)業(yè)鏈條。3）加大對(duì)秸稈等粗質(zhì)飼草資源的綜合利用力度。充分發(fā)揮秸稈肥料化利用的潛力，避免資源浪費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)采用先進(jìn)的青貯、氨化等加工技術(shù)，提高粗飼料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和利用效率。支持加工企業(yè)購(gòu)置先進(jìn)加工裝備，發(fā)展低毒、低殘留的發(fā)酵型青貯飼料，進(jìn)一步提高肉牛、奶牛等專用精細(xì)飼料在總飼料中的比例。

3.4 促進(jìn)畜牧廢棄物資源化利用，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展

武威市畜牧業(yè)急需轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，推進(jìn)畜牧廢棄物資源化利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。1）武威市應(yīng)立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜地推廣應(yīng)用畜禽糞便資源化利用的先進(jìn)適用技術(shù)。可在各縣（區(qū)）重點(diǎn)打造一批畜牧廢棄物資源化利用示范工程，集中力量示范推廣沼氣工程、厭氧消化、生物菌肥等技術(shù)模式，提高廢棄物的資源化利用水平[5]。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)密切合作，針對(duì)武威市干旱少雨的氣候特點(diǎn)，攻克廢棄物快速堆漚、生物發(fā)酵等關(guān)鍵性技術(shù)，研發(fā)具有地方特色的處理工藝，切實(shí)提高處理效率。2）完善畜牧廢棄物收運(yùn)和資源化利用的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大政策和資金傾斜力度，支持各縣（區(qū)）新建或改造一批集中式糞污處理中心和有機(jī)肥生產(chǎn)加工線，構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)化收運(yùn)和資源化利用的服務(wù)體系，確保畜牧廢棄物得到規(guī)范化、全程化處理。3）積極引導(dǎo)和支持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，培育壯大一批專業(yè)化龍頭企業(yè)，打造完整的廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和全程監(jiān)管，確保畜牧廢棄物處理和利用過(guò)程規(guī)范、有序、高效。充分總結(jié)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止二次污染。通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)產(chǎn)品流通和應(yīng)用，拓展畜牧廢棄物利用的新空間。

4 結(jié)語(yǔ)

武威市畜牧業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但在養(yǎng)殖設(shè)施、優(yōu)良種源、飼草資源及廢棄物處理等方面仍面臨一些制約因素。武威市應(yīng)緊密圍繞畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)畜牧設(shè)施現(xiàn)代化改造、優(yōu)良品種培育推廣、牧草資源開(kāi)發(fā)利用及畜牧廢棄物資源化利用等工作，切實(shí)夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，進(jìn)一步釋放畜牧業(yè)發(fā)展的潛力優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模擴(kuò)大、效益顯著、綠色生態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展格局，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興貢獻(xiàn)重要力量。

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（責(zé)任編輯：張春雨）