扎蘭屯市柴河鎮森林資源調查規劃對策

摘 要 森林資源在維護生態平衡、促進可持續發展方面發揮著不可替代的作用。森林資源調查規劃作為林業工作的基礎，其科學性和針對性直接關系到森林資源的合理利用和生態建設。為提升森林資源調查規劃的科學性和針對性，為森林資源的科學保護和可持續利用提供決策依據，內蒙古扎蘭屯市柴河鎮分析了柴河鎮森林資源調查規劃存在的調查范圍不夠全面、技術創新能力不足、人才隊伍建設滯后、規劃的前瞻性不足等問題，并提出了擴大調查范圍，提升調查全面性；創新技術方法，提高調查精準度；加強人才培養，優化調查隊伍結構；完善規劃體系，注重規劃前瞻性等對策。

關鍵詞 森林資源；調查規劃；內蒙古扎蘭屯市柴河鎮

中圖分類號：S757.4 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.02.066

柴河鎮位于內蒙古呼倫貝爾市扎蘭屯市，地理坐標為東經120°36′～121°46′、北緯47°05′～47°45′，東西長約78 km，南北寬約57 km，總面積5 688 km2。柴河鎮屬大陸性季風氣候，冬季寒冷漫長，夏季溫涼短促，晝夜溫差較大，年均氣溫1.0 ℃，年均降水量522.2 mm，年均蒸發量1 442.5 mm。柴河鎮內河流屬于嫩江水系，水資源較為豐富，以綽爾河為最大河流。柴河鎮不僅地處我國北方重要的森林生態功能區，更是呼倫貝爾市主要的林業資源集中地帶。柴河鎮擁有極其寶貴的森林生態系統，對維系區域生態平衡、保護生物多樣性、防風固沙等發揮著不可替代的作用。因此，從森林資源保護視角出發，科學開展柴河鎮森林資源調查規劃，對于準確評估和管理當地森林資源，實現森林資源可持續利用至關重要。

1 柴河鎮森林資源概況

柴河鎮森林資源豐富。根據2016年最新一次林業調查數據，柴河鎮林地總面積達356 008.9 hm2，其中有林地面積276 303.4 hm2，灌木林地面積8 821.0 hm2，活立木總蓄積量達28 653 962 m3，森林覆蓋率高達74.7%。柴河鎮樹種組成以落葉松為主，興安落葉松幼齡林和中齡林分布在西部地區，伴生有白樺、山楊、黑樺等[1]；東部山地主要分布蒙古櫟和黑樺，落葉松純林較少。柴河鎮林木沿海拔梯度呈明顯的垂直分布規律，海拔700～1 000 m范圍內分布著落葉松、樺樹、櫟樹混交林，海拔700 m以下主要為草地或灌木林。柴河鎮是重要的森林生態功能區，對維系區域生態平衡、保護生物多樣性等具有關鍵作用。

2 柴河鎮森林資源調查規劃存在的問題

2.1 調查范圍不夠全面

在柴河鎮森林資源調查規劃工作中，調查范圍的局限性問題十分突出。受到地形條件、交通狀況等客觀因素的制約，森林資源調查工作常常只集中于局部區域或特定地段，未能全面覆蓋整個林區。這種片面化、零散化的調查模式，很難獲取完整準確的森林資源信息，難以真實反映整個區域的森林資源分布和組成情況。同時，森林資源調查的內容存在單一性，大多只關注特定的幾類林種或數量分布，而忽視了生態系統質量、生物多樣性、病蟲害發生狀況等其他重要因素，無法系統全面地評估森林資源狀況[2]。此外，由于非法采伐、生境破壞等行為屢禁不止，大量林地面臨不同程度的破壞，森林資源調查范圍難以全面覆蓋已受損林地。森林資源調查范圍不全面，無疑制約了柴河鎮森林資源調查規劃的科學性和針對性，不利于森林資源的合理評估與可持續利用。

2.2 技術創新能力不足

柴河鎮森林資源調查方法和手段較為落后，難以滿足現代林業調查對精準性和高效率的要求。大量依賴人工測量和統計的做法，不僅效率低下、工作強度大，還易受到人為因素的干擾，影響調查數據的準確性。另外，先進的調查技術在柴河鎮森林資源調查中的應用和推廣進度緩慢。例如，遙感測繪、全球定位系統、地理信息系統等新興技術在森林資源調查領域展現出廣闊的應用前景，能夠高精度、高效率地采集林地數據，大幅提升森林資源調查的覆蓋面和時效性。然而，由于認識滯后、資金投入不足等，這些尖端技術在柴河鎮森林資源調查中的運用還存在較大滯后性，相關硬件設施配套亦未完全到位，制約了先進技術的

充分應用。

2.3 人才隊伍建設滯后

當前，柴河鎮林業隊伍正面臨著嚴重的人才流失困境。柴河鎮林業隊伍整體呈現老齡化、學歷偏低的狀況，知識結構趨于單一，且從業經歷參差不齊，很難滿足現代森林資源調查對綜合素質的高標準要求；專業人才紛紛流向其他領域，造成人才斷層。同時，柴河鎮現有林業隊伍的專業能力建設亦面臨諸多困難。森林資源調查涉及領域廣泛、專業性強，需要調查人員具備扎實的理論功底和豐富的實踐經驗，而目前林業隊伍的培訓機制在很大程度上滯后于新知識、新理念、新技術的發展步伐，難以真正提升整個隊伍的核心競爭力。部分人員對新興領域、新技術、新方法的掌握尚顯不足，與行業發展需求存在一定脫節，直接影響了森林資源調查規劃的科學水平和工作效率。

2.4 規劃的前瞻性不足

當前，柴河鎮森林資源調查規劃工作過于注重當下，著眼點停留在對現狀的描述和評估上，缺乏對未來發展趨勢的前瞻性把握。一些重要的發展方向和潛在影響因素未能納入考量范疇，使得森林資源規劃的指導意義和適用性大打折扣。同時，柴河鎮正面臨著氣候變化、極端天氣事件頻發等一系列新的挑戰，這對森林資源的發展產生了深刻影響，需要根據森林資源調查規劃工作及時作出前瞻性評估和預判[3]。然而，由于缺乏對新形勢的敏銳洞察力，現有森林資源調查規劃往往滯后于形勢發展，難以及時應對新情況、新挑戰，無法規避潛在風險隱患，森林資源規劃的前瞻性和針對性不足。森林資源規劃的前瞻性不足也降低了現有調查規劃對區域森林資源發展的系統性把握和指導作用。森林資源的可持續發展離不開對未來長遠目標的前瞻性部署，而目前森林資源規劃工作的短視化無疑將阻礙區域森林資源的整體規劃和布局，難以指導林業的長足發展。

3 對策

3.1 擴大調查范圍，提升調查全面性

擴大調查范圍是提升柴河鎮森林資源調查規劃全面性的關鍵之策。柴河鎮環境復雜，各處林地狀況存在較大差異，因此森林資源調查工作理應覆蓋整個區域的各個角落，確保數據的完整性和代表性。具體來說，森林資源調查范圍不僅應包括主要林種分布區，還應延伸至邊遠地帶、高海拔地區及其他未受重視的偏僻林地，對所有類型的林地資源予以全方位評估。同時，森林資源調查內容需要做到全面系統，除了對森林面積、樹種組成等基本情況開展普查，還應重點關注林地質量、生物多樣性、生態系統健康狀況等。森林生態系統是一個錯綜復雜的整體，各要素相互制約、環環相扣，只有從整體出發，細致考查各個影響因素，才能真正實現對森林資源的科學評估[4]。人為活動對森林資源的影響亦應納入調查范圍，重點監測非法采伐、人為引發火災等行為，切實掌握森林資源破壞情況，為制訂森林資源保護措施提供依據。柴河鎮務必高度重視森林資源調查規劃工作，建立常態化的全面調查機制，及時更新數據，動態掌握森林資源的發展變化，為科學決策、規范經營奠定堅實基礎。

3.2 創新技術方法，提高調查精準度

為提高柴河鎮森林資源調查規劃的精準度，關鍵在于創新技術方法，充分運用先進的科技手段。當前，遙感測繪、全球定位系統、地理信息系統等新興技術在森林資源調查領域展現出廣闊的應用前景。相比傳統的人工測繪和統計，這些新技術不僅能大幅提高工作效率，更能確保調查數據的準確性和系統性。因此，柴河鎮相關部門有必要加大新興技術在森林資源調查規劃中的應用力度，完善相應的硬件設施配套，為技術運用創造必要條件。同時，柴河鎮相關部門應對新技術進行本土化創新和優化，使其更加契合柴河鎮的地形環境特點。柴河鎮地貌復雜、生態環境脆弱，只有將多種先進技術相互融合創新，形成集成化的森林資源調查技術體系，才能最大限度發揮技術優勢，實現精準高效的數據采集和處理。例如，可將遙感測繪、全球定位系統、地理信息系統相結合，構建全面覆蓋的地理數據庫，對森林資源實行動態監測；也可引入無人機航測、三維激光掃描等尖端手段，更精細化地掌握林地細節。此外，創新森林資源調查規劃技術方法需要結合實際應用需求，不斷優化和完善。例如，針對不同林地類型，設計差異化的調查模式；針對不同工作環節，引入自動化、智能化的數據處理手段等。只有緊跟時代步伐，大力推進科技創新，柴河鎮森林資源調查規劃工作才能與時俱進，為林業可持續發展注入新的動力。

3.3 加強人才培養，優化調查隊伍結構

高質量的人才隊伍是保障柴河鎮森林資源調查規劃工作高效開展的根本，只有不斷補充專業人才，優化林業隊伍的知識結構和年齡結構，提升整體素質，才能跟上林業事業發展的步伐。柴河鎮需要從源頭抓起，加大林業專業人才的儲備力度。可深化與高等院校的合作，為在校學生提供實習機會，培養他們的實踐能力；還應設立優惠政策，為優秀應屆畢業生提供良好的職業發展平臺，吸引更多青年人才加入森林資源調查規劃工作。相關單位也要完善內部的培訓體系，定期開展理論和技能培訓，提升現有林業隊伍的綜合素質。培訓內容應緊跟時代發展步伐，涵蓋最新的林業理念、技術和方法，使隊伍整體綜合素質不斷提升[5]。此外，加強隊伍的專業化建設不可或缺。森林資源調查規劃工作專業性強、涉及面廣，需要通過崗位分工和責任到人，建立一支專業分工明確、技能互補的復合型人才隊伍。在培養人才隊伍時，要重視將知識面拓寬至林業、生態、測繪、信息等多個領域，培養具備跨學科視野的復合型人才。同時，應大力引進高端人才，通過舉辦高端論壇等方式，廣納業內外專家的智慧和經驗，提高森林資源調查規劃工作效率和水平。

3.4 完善規劃體系，注重規劃前瞻性

提升柴河鎮森林資源調查規劃的前瞻性，需要從完善規劃體系的角度來推進。在這一過程中，林業調查部門需要拓寬研究視野，將森林資源調查規劃的目光投向更廣闊的時空維度。除了對當下的森林資源狀況保有精準把握，還應對未來可能出現的形勢變化和潛在挑戰給予高度重視，對氣候變化、極端天氣事件等不利因素的影響進行科學預判，為應對措施的制訂預留空間。同時，森林資源調查規劃的內容需要擴展至更長遠的林業發展層面，注重人才培養、技術儲備等基礎性、戰略性問題的頂層設計，為林業事業可持續發展指明方向。森林資源調查規劃的編制也要與時俱進，保持良好的前瞻性和開放性。森林資源規劃不應止步于短期目標，而是要立足長遠，對林業發展的長周期性特征給予充分考量，科學預測不同發展階段的形勢任務，為相應對策的制訂做好準備。與此同時，應建立動態調整機制，使森林資源規劃能夠隨時根據新形勢、新任務作出修正和完善，確保森林資源規劃設計的前瞻性和適應性。另外，森林資源規劃編制過程中應廣泛吸納社會各界的建議，積極運用前沿理念和研究成果，不斷豐富和深化規劃內容。只有注重多方位的系統集成，提升森林資源規劃體系的科學性和系統性，才能最終形成一個指導性強的優秀規劃，為柴河鎮森林資源的合理利用和持續發展注入不竭動力。

4 結語

優化柴河鎮森林資源調查規劃工作意義重大。森林資源調查規劃是科學管理和合理利用森林資源的前提和基礎，只有切實解決好調查范圍不全面、技術創新能力不足、人才隊伍建設滯后、規劃前瞻性不足等問題，不斷擴大調查范圍、創新技術方法、加強人才培養、完善規劃體系，才能全面準確掌握森林資源狀況，為制定發展戰略和可持續經營措施提供堅實依據。林業部門應高度重視森林資源調查規劃工作，持續優化和完善，指導柴河鎮林業高質量發展，為構建人與自然和諧共生的現代化經濟體系貢獻智慧和力量。

參考文獻：

[1] 齊娜.柴河林業局森林經營組織的研究[J].內蒙古林業調查設計，2021，44（5）：5-8.

[2] 周洪軍.林業調查規劃設計在森林資源保護管理中的作用分析[J].世界熱帶農業信息，2024（5）：50-52.

[3] 黃齊勝.林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位和作用[J].新農民，2024（14）：55-57.

[4] 秦軍，彭松青.森林資源保護管理利用中林業調查規劃設計的研究[J].新農民，2024（11）：46-48.

[5] 段澤紅.林業調查規劃設計在森林資源管護中出現的問題及對策措施[J].新農民，2024（8）：42-44.

（責任編輯：劉寧寧）