國(guó)家要富強(qiáng),鄉(xiāng)村必振興。為了回應(yīng)廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的深切期盼,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程,黨的十九大報(bào)告初次亮出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大旗,明確指出解決“三農(nóng)”問(wèn)題是黨的工作的核心要點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上,黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步提出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,強(qiáng)調(diào)“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。”
數(shù)字技術(shù)作為一種新的治理工具,在提升信息傳播效率、降低交易成本、突破時(shí)空限制等方面的作用愈發(fā)重要。將數(shù)字技術(shù)廣泛運(yùn)用于鄉(xiāng)村,能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)民生活水平,促使鄉(xiāng)村發(fā)生根本性變革。
在數(shù)字治理時(shí)代,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須依靠數(shù)字技術(shù),實(shí)現(xiàn)二者的深度融合。從可能性維度來(lái)看,黨和國(guó)家相繼出臺(tái)的一系列宏觀政策為數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興提供了有力的政策支持,人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展為其賦能鄉(xiāng)村振興提供了重要的技術(shù)支撐。
在國(guó)家政策支持方面,黨的十九大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了一系列宏觀政策、改革舉措,為數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興框定了邊界條件,明確了發(fā)展方向,提供了頂層支持。
黨的十九大以來(lái),關(guān)于推進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)政策逐一出臺(tái)。2018年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》明確提出要實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,逐步彌補(bǔ)城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。2019年5月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,要求“著力發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)支撐作用”,進(jìn)一步明確了數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。2019年12月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室印發(fā)的《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019~2025年)》提出要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)精準(zhǔn)化、管理服務(wù)智能化、鄉(xiāng)村治理數(shù)字化。
近年來(lái),黨和國(guó)家對(duì)數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興提出了更高的要求。2024年3月,中央網(wǎng)信辦等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展第二批國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》明確到2026年底,數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作取得顯著成效,為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指明了方向,提供了新機(jī)遇。2024年9月,全國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)要求“推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)走深走實(shí),加快以信息化培育鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能”,提出數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的“兩個(gè)基礎(chǔ)”“兩個(gè)關(guān)鍵”“兩大能力”“兩條底線(xiàn)”“兩個(gè)行動(dòng)”,并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,正確把握鄉(xiāng)村振興中的各種重大關(guān)系,抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。以上這些政策的出臺(tái)和落地,為數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興提供了至關(guān)重要的頂層支持,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
在技術(shù)支持方面,新一代數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用在鄉(xiāng)村振興中占有重要地位。在國(guó)家政策的大力支持下,區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)逐漸下沉到鄉(xiāng)村,正在加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、文化全面振興,推動(dòng)農(nóng)村治理數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
首先,數(shù)字技術(shù)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。在鄉(xiāng)村管理服務(wù)業(yè)務(wù)方面,數(shù)字技術(shù)有效地實(shí)現(xiàn)了“管理服務(wù)”的變革,促進(jìn)了鄉(xiāng)村管理服務(wù)業(yè)務(wù)從傳統(tǒng)流程向數(shù)字化管理服務(wù)體系的轉(zhuǎn)型。在鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)治理工作方面,利用數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用可以開(kāi)展鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)狀分析、問(wèn)題診斷,推動(dòng)決策科學(xué)化和治理精細(xì)化。
其次,數(shù)字技術(shù)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。一方面,數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用有效地降低了生產(chǎn)成本,提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,拓展了農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道,并培育了新的產(chǎn)業(yè)形態(tài),促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。另一方面,數(shù)字技術(shù)激活鄉(xiāng)村地理環(huán)境,發(fā)掘鄉(xiāng)村文化要素,催生出“數(shù)字+特色種植”“數(shù)字+鄉(xiāng)村文旅”“數(shù)字+農(nóng)村電商”等一系列新產(chǎn)業(yè)、新模式,逐漸成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
再次,數(shù)字技術(shù)推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展。一方面,數(shù)字技術(shù)的廣泛發(fā)展和應(yīng)用有效促進(jìn)了農(nóng)民對(duì)數(shù)字技術(shù)的認(rèn)識(shí)和了解,培育了農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng),有利于推動(dòng)鄉(xiāng)村文化數(shù)字化建設(shè)。另一方面,運(yùn)用三維掃描、數(shù)字存儲(chǔ)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品進(jìn)行數(shù)字化處理,能夠有效提高鄉(xiāng)村文化保護(hù)水平,延續(xù)鄉(xiāng)村文化根脈。
最后,數(shù)字技術(shù)助力鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)。一方面,衛(wèi)星、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,能夠有效提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)能力,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理提供科學(xué)依據(jù)。另一方面,大數(shù)據(jù)分析技術(shù),可以對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和智能分析,為制定科學(xué)合理的治理方式提供決策支持。
發(fā)展數(shù)字技術(shù)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。數(shù)字技術(shù)能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、治理、文化、生態(tài)等全面振興,為鄉(xiāng)村振興持續(xù)注入發(fā)展動(dòng)力,推動(dòng)鄉(xiāng)村走向繁榮。目前,在國(guó)家政策和新一代數(shù)字技術(shù)的雙重推動(dòng)下,數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興得以實(shí)現(xiàn),并取得顯著成就。同時(shí),數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用在鄉(xiāng)村振興中仍具有巨大潛力,要進(jìn)一步利用數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(作者單位:吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院)