石泉縣預制菜產業發展現狀分析與建議

摘" "要" "近年來，社會經濟水平穩步提升，人們生活節奏快，預制菜產業的發展成為新風口，受到了更多消費者的歡迎。消費者需求的多樣化，推動了預制菜產業多元化發展，也讓其成為三產融合的典型。從陜西省石泉縣預制菜產業發展背景及實際情況出發，分析石泉縣預制菜產業發展優勢、存在問題，并結合石泉縣自身發展特點，從政策支持、基地建設、產業鏈延伸、品牌宣傳等方面提出發展建議，以期為石泉縣預制菜產業健康快速發展提供參考依據。

關鍵詞" "石泉縣;預制菜;產業發展

預制菜是以農、畜、禽、水產品為原輔料，經過工業化預加工，無需添加防腐劑，需加熱或熟制后才能食用的預包裝菜肴[1]。廠商借助中央廚房設施預先加工制作菜品，采用冷凍或真空包裝保存，消費者購買后只需加熱或簡單烹飪即可食用[2]。但受原材料影響，預制菜產業整體呈現季節性、周期性、區域性特點[3]。

作為一個新興產業，不同學者對當下預制菜產業發展提出不同看法。牛璐玢等學者通過對比全國各地預制菜產業發展相關政策情況，明確了預制菜定義和范圍，提出預制菜產業進一步發展未來可期[4]。高一璟認為，預制菜是食品行業的新星，是產業融合的典型[5]，但儲存運輸方面存在前期投入成本高、商品質量把控難、時效性等問題[6]。延長農產品產業鏈，推動農村三產融合，是實現產業振興的關鍵[7]。石泉縣積極努力提升預制菜產業的整體質量與發展水平，為鄉村振興事業貢獻積極力量。

石泉縣位于陜西安康境內，地處秦嶺以南、巴山以北，兩山相夾，形成天然小氣候，縣域內光照充足，降雨充沛，氣候溫暖濕潤，生態環境得天獨厚，是農作物的適生區域[8]。近年來，石泉縣立足本地資源優勢，因地制宜發展綠色種養發展道路，將富硒食品預制菜作為全縣首位產業進行推介，構建生產、加工、銷售一體化產業體系，推動富硒預制菜產業全產業鏈發展。目前，石泉縣緊盯打造“全國富硒食品產業強縣”和“西北預制菜之鄉”的戰略目標，著力發展預制菜種植生產，加速推動當地經濟發展[9]。以石泉縣預制菜產業發展背景及實際情況為切入點，分析發展優勢及問題，并結合石泉縣自身特點提出發展建議，以期為石泉縣預制菜產業發展提供參考。

1" "發展背景及現狀

依托生態和富硒優勢資源稟賦，按照“特色產業+龍頭企業+村集體經濟合作社+千家萬戶”的聯農帶農組織模式，突出抓好基地建設、設施配套、品牌創建等關鍵環節，石泉縣富硒食品（預制菜）生產能力、供應能力進一步提升，產業鏈條進一步完善，聯農帶農成效進一步顯現，富硒食品產業集群初步形成。

1.1" "基地建設" "石泉縣堅持“一鎮一業一龍頭、一村一品一園區”發展思路，累計投資近40億元，打造富硒預制菜產業園，占地面積達430萬m2 [10]。堅持聯合發展，應聯盡聯，因地制宜，充分發揮企業和村集體經濟聯建優勢，簽訂聯建共建協議，以蔬菜、魔芋、蠶桑、黃花菜產業為重點，建成預制菜種植類示范基地33處，面積4.2萬畝，輻射帶動生產經營農戶1 500余戶[11]。針對縣域內蔬菜種植分布相對零散、不成規模的地塊，采用機械化提升地力，完善基本配套設施，設計建成高標準露地及設施蔬菜基地11處，連片建成標準化蔬菜生產示范園4個。

1.2" "設施配套" "基本完成標準化廠房、冷鏈物流企業、冷鏈倉儲中心建設、引進包裝設計及加工企業12家，基本完善水、電、氣等12項基礎保障，污水處理、富硒農產品工業園冷鏈倉儲及物流配送區、預制菜產業園研學平臺、預制菜文化產業街區等重大工程正在加速實施，并根據農業產業鏈布局發展鏈，積極落實政策，重點建設了富硒農產品預制菜研究中心，已建立4個專家工作站，特聘專家57人，引進人才86名。支持公司與中國農科院、中糧集團等30多家大學院所和大型公司聯合，共同進行技術攻關轉化專利技術100多項，共研發新品361個，通過認證的綠色食品A類農產品8個[12]。

1.3" "品牌創建" "針對縣內重點企業的實際需求，采取訂單生產和保底價收購的策略，成功發展種植蔬菜8.16萬畝，建設形成5.4萬畝穩定蔬菜供給，培育出一系列“精優特貴”農產品。以自嗨鍋、菜字頭、及食雨等加工企業為龍頭，采取“統一品種、統一播種、統一管理、訂單收購”的生產經營模式，全年新建優質、標準化預制菜產業基地5 000畝，為富硒食品（預制菜）產業穩定提供原料，豐富了產品種類。為了擴大市場影響力和銷售渠道，與深鯊集團合作實施的“百城千店”計劃，打造了“石泉食美·小碗菜”快餐連鎖品牌。與正興有機綠色食品股份有限公司簽訂黃花菜訂單收購合同，以正興黃花菜為媒介，建成了西北最大的富硒黃花菜加工出口基地，形成全國覆蓋、海外銷售的網絡，大幅提升了石泉縣農特產品的品牌知名度和市場競爭力，推動了當地經濟快速發展。

2" "發展優勢

2.1" "政府大力支持" "近年來，石泉縣委縣政府為推動農業產業的持續健康發展，精心制定并實施了若干優惠扶持政策。這些政策涵蓋了農業基礎設施建設的多個領域，包括水利、電力、交通、土地整治以及農業設施等，還涉及農產品加工企業與市場拓展等關鍵環節，成立了富硒食品產業鏈、富硒食品預制菜產業鏈黨委，建立富硒食品（預制菜）產業鏈招商、縣級領導包抓重點預制菜產業等工作機制。出臺預制菜產業發展實施意見，編制“十四五”預制菜產業發展規劃及“一圖五單”，涵蓋產業鏈圖譜、政策清單、產業發展問題清單、企業清單、重點項目清單及頭部企業清單，統籌構建富硒食品（預制菜）產業“四梁八柱”的核心架構。

2.2" "生態環境優良" "石泉縣位于陜南秦巴腹地，四季分明，秋季多雨，年平均氣溫14.8 ℃，年平均降雨量超過800 mm，是典型的亞熱帶季風性氣候，北依秦嶺，南枕巴山，縣域內氣候穩定，春無寒流侵入，夏無酷暑，氣候溫和濕潤，是蔬菜的適生區[13]。同時石泉縣地處全國天然富硒帶，土壤硒含量達0.53 mg/kg，農產品中硒含量適中，易于人體吸收。豐富的富硒原材料，使富硒預制菜的發展具有得天獨厚的資源優勢[14]。

2.3" "地理區位優越" "石泉縣交通方便，西康、西漢、十天高速公路，210、316、541國道匯于縣域，陽安鐵路橫貫東西，東接襄渝，西連寶成，北抵關中，南達巴蜀，是陜川鄂三省間重要的交通樞紐。石泉縣銜接南北，暢通四方，鐵路、公路、水運3種運輸方式，構成石泉縣的大交通優勢[15]，為預制菜產品的流通提供了極大便利。在此基礎上，石泉縣成功融入西安1小時經濟圈、天水2小時經濟圈、成渝3小時經濟圈，確保了西安、成渝、天水及周邊市場的穩定供應。

2.4" "市場前景廣闊" "隨著社會的發展和“懶宅經濟”的興起，消費者對預制菜有了更多的了解，對營養、效率、便捷的需求逐漸增加，依賴于工廠化和社會化的供應，餐飲行業與外賣產業的聯合將商家與消費者更加緊密地聯系到了一起，擴大了預制菜產業的發展潛力，加大了人們對預制菜價值的普遍認同，市場需求也越來越大。截至2022年底，石泉縣富硒食品預制菜產業實現產值54.6億元，2023年種植預制菜訂單蔬菜，實現經濟收入超1 700萬元[16]。

3" "存在問題

3.1" "基地建設不優" "石泉縣預制菜產業發展正處于上升期，生產、研發、銷售還存在短板。一些基地規模小、鏈條短，優勢和特色不明顯，產業鏈條還不夠健全。原材料自供能力不足，農產品深加工程度不高，規模化經營水平低，大多數種養業仍以初加工、原始加工為主，農產品精深加工以及轉化能力不強，且企業發展所需的魔芋、黃花菜等蔬菜，肉類、蛋類等特色種植養殖基地建設相對滯后，原材料供應不足，生產加工所需原材料近一半以上依靠從外地采購。

3.2" "產業體系薄弱" "預制菜產業尚處于初級階段，多數企業規模偏小，經濟實力和技術研發能力相對有限，市場拓展能力有待加強。當前，種植養殖業尚未形成集中化和規模化的發展態勢，農產品種類雖然豐富，但針對中高端市場的深加工和高附加值產品開發不足[17]。同時，相關服務業仍在探索階段，種養業、加工業與旅游、康養等產業的結合尚不夠緊密，全產業鏈的融合發展深度仍需提升。在石泉縣范圍內，預制菜產業中僅有柏盛和深鯊兩家企業被列入市級產業鏈鏈主企業目錄。

3.3" "要素保障不力" "受經濟社會發展水平和區位因素制約，現有從事企業管理和預制菜產業研究的人才嚴重不足、質量較低、結構較差，人才引進難、培養難、易流失，導致行業發展所需人才保障難;同時，縣域經濟總量偏小，財政對預制菜產業園區建設投入有限，園區建設所需大部分依靠爭取中、省項目資金支撐，導致水、電、路、氣等基礎設施配套還不夠完善，冷鏈倉儲物流配套、金融服務、污水處理環保設施等核心要素還存在“最后一米”問題，影響了預制菜產業健康快速發展。目前富硒食品預制菜作為縣域發展的首位產業，發展勢頭強勁，但預制菜所需規模化農產品生產要求與全縣農業多樣性現狀不匹配，供需存在明顯的錯位。

4" "發展建議

4.1" "強化政策支持" "整合各類涉農涉工涉企發展資金，設立預制菜產業發展專項基金，縣財政、農業、發改、經合、水利、電力、科技部門和有關鎮（辦）圍繞預制菜產業發展加大招商引資力度，加大對原材料基地建設、倉儲物流、技術保障等方面支持力度，著力改善預制菜產業發展基礎條件;優化人才發展環境，完善人才引進辦法，加大產業鏈專業人才、企業經營管理人才、行業領軍人才引進力度，為預制菜產業高質量發展提供智力支持;出臺石泉預制菜產業發展招商引資等扶持政策體系，優化預制菜產業貸和企業應急紓困基金。

4.2" "做大原料基地" "圍繞蠶桑、蔬菜、魔芋等五大主導產業和優勢特色產業，建立訂單保底價收購機制，按照“企業+現代農業產業園”“企業+合作社+農戶”等模式，以城關鎮為中心、絲銀壩村為展示區，建設一批辣椒、茄子、貝貝南瓜等單項蔬菜產業示范村;以迎豐鎮、云霧山鎮等區域為重點建設魔芋原材料供應基地，以饒峰鎮、曾溪鎮、云霧山鎮為重點建設黃花菜供應基地，以池河鎮、中池鎮、饒峰鎮為重點建設畜牧養殖產品供應基地;集中精力打造集群發展的專業鎮、村及產業基地，提升綠色化、標準化、規模化水平，為預制菜產業提供穩定可靠的原料。

4.3" "壯大鏈主企業" "瞄準預制菜產業鏈前后端和價值鏈高端，持續擴大開放招商，按照“缺什么，招什么”“什么弱，補什么”的思路，不斷延鏈補鏈強鏈，著力引進一批鏈主企業、龍頭企業和關鍵節點項目，支持企業加大研發投入，推動產業轉型升級，培育一批“專精特新”預制菜鏈主企業，強力推進食品預制菜首位產業提質擴能。

4.4" "做好宣傳推介" "做好石泉預制菜的知名度和影響力提升，通過廣播、電視、網絡等媒體進行廣泛宣傳，展示其獨特的品牌形象。同時堅持市場主導、政府推動、多方參與的原則，致力于培育“石泉預制菜”區域公用品牌，進一步塑造其作為國家農產品區域公用品牌的形象。實現預制菜種植、加工、包裝、品牌推廣的“四統一”，以推動產業的規范化、標準化發展。同時鼓勵和支持以企業為主體，積極參與產品打造和市場營銷，鼓勵企業主動進行食品綠色、有機認證，積極做好產品營銷宣傳工作。通過這些舉措，努力將石泉縣打造成為國內預制菜品牌化制造產業基地，推動地方經濟發展。

5" "結語

石泉縣努力實現“菜籃子”向“菜盤子”轉變，加快特色農產品從“田間”走向“舌尖”，在新時代推廣用“工業的鍋”炒“農業的菜”，依托農業資源、產業體系、物流配送和生產基礎，加速石泉推進預制菜產業發展，推進綠色食品產業轉型。

參考文獻

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