金華鄉村數字化人才培養策略研究

摘" 要：在鄉村振興戰略和數字鄉村建設的大背景下，分析金華鄉村數字化人才培養的現狀、面臨的挑戰及成因，并借鑒國內外成功案例，構建金華鄉村數字化人才培養策略體系及其實施路徑。該體系旨在通過政策扶持、政校地企合作、多元化培訓和人才評價與激勵等措施，為金華鄉村培養一支高素質、專業化的數字化人才隊伍，推動鄉村全面振興。

關鍵詞：鄉村振興；數字化；數字化人才培養；策略；金華

中圖分類號：C961" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2025）04-0010-04

Abstract： Against the backdrop of rural revitalization strategy and digital rural construction， this paper analyzes the current situation， challenges and causes of Jinhua rural digital talent training， and draws on successful cases at home and abroad to build Jinhua rural digital talent training strategic system and its implementation path. The system aims to cultivate a high-quality and professional digital talent team for Jinhua rural areas through policy support， government-university-locality-enterprise cooperation， diversified training， talent evaluation and incentives， and promote the comprehensive revitalization of rural areas.

Keywords： rural revitalization; digitalization; digital talent training; strategy; Jinhua

鄉村振興戰略是習近平總書記在黨的十九大上提出的我國新的戰略方向，旨在通過一系列政策措施促進農業、農村、農民的全面發展。數字化作為現代科技的重要組成部分，為鄉村振興提供了新的動力與機遇。2022年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《鄉村建設行動實施方案》，強調實施數字鄉村建設發展工程。數字化人才培養是實現數字化鄉村建設的一個重要組成部分，數字化鄉村人才培養是實施鄉村振興戰略的一塊基石。金華作為浙江省的重要城市，其鄉村地區在數字化建設方面雖取得一定成效，但仍面臨數字化人才短缺、培養體系不完善等問題。因此，本研究旨在深入剖析金華鄉村數字化人才培養的現狀與問題，提出切實可行的解決方案。

1 文獻綜述

1.1 國內研究現狀

近年來，國內學者在鄉村數字化人才培養與鄉村振興領域取得了顯著進展。岳鵬等[1]從戰略需求與重要性的角度出發，強調在數字化時代背景下，鄉村振興人才培養必須滿足國家發展戰略對高素質人才的需求，特別是在中華民族偉大復興、國內大循環和農業現代化等方面。他們提出了推進教育治理能力現代化、構建多元化經費供給模式、建設符合新時期學習者需求的數字化學習資源等具體舉措。李曦[2]從高校角色與路徑的視角指出，地方應用型高校應充分利用教育數字化轉型的經驗和資源，通過組建團隊、搭建平臺、構建機制等有效路徑，以數字化賦能鄉村人才振興，增強辦學實力和社會認可度。韓岳霖[3]提出，加強數字基礎設施建設、打造農村數字人才隊伍、堅持多元主體協同治理以及優化數字鄉村政策環境是實現數字技術賦能鄉村振興的關鍵策略。楊軍等[4]分析了數字鄉村建設面臨的人才困境，并提出了政府應提供數字設備和基礎設施、建立社區網絡、支持創業和創新等對策。崔曉會等[5]則進一步指出鄉村數字化人才培養存在的問題，如人才資本投入不足、技術人才短缺等，并提出了建設現代化經濟體系、加強鄉村精神文明建設、完善激勵機制等建議。趙明[6]明確了鄉村數字化人才的定義，并深入探討了其培養的意義、障礙與策略，為鄉村數字化人才隊伍建設提供了理論支撐。潘佳[7]、李成飛[8]、曹院平[9]學者從多個角度研究了數字化人才培養助力鄉村振興的路徑與措施，豐富了該領域的研究視角。

1.2" 國外研究現狀

國外在鄉村數字化人才培養與鄉村振興方面的研究起步較早，并且積累了比較豐富的經驗。主要特點包括：其一，政策支持與資金投入。許多發達國家政府高度重視鄉村數字化建設，通過制定相關的政策和實施計劃，投入大量資金，推動鄉村數字化人才培養和基礎設施的建設。其二，產學研深度融合。國外高校、科研機構和企業三者建立緊密合作關系，共同開展鄉村數字化人才培養項目，實現產學研深度融合，有效提升了人才培養的效率和質量。其三，先進技術應用與推廣。物聯網、大數據、云計算和人工智能等先進技術在國外鄉村數字化建設中得到廣泛應用，不僅提高了農業生產效率，還促進了鄉村經濟的多元化發展。其四，社區參與和多元治理。國外鄉村數字化建設注重社區參與和多元主體協同治理，通過構建數字社區、促進數據共享等方式，增強了鄉村居民的參與感和歸屬感，推動了鄉村社會的和諧穩定。

這些研究揭示了數字化時代背景下鄉村人才培養的新要求、新路徑以及面臨的挑戰與機遇。然而，針對金華鄉村數字化人才培養的具體研究尚顯不足，需要結合當地實際情況進行深入探討。未來研究應進一步聚焦地區特色與實際問題，總結成功案例的經驗教訓，構建符合地方實際的人才培養策略體系及實施路徑，為鄉村振興提供有力的人才支撐和智力保障。

2" 成功案例借鑒

2.1" 國內成功案例

2.1.1" 遜克縣電商精英團隊培養

遜克縣本地農產品、瑪瑙制品及進口俄羅斯商品存在規模小、經營分散、流通成本高和銷售不暢等問題，相關產業不能做大做強。為了解決這一問題，遜克縣政府部門的主要舉措：一是形成合力建立培訓體系。縣委組織部牽頭，電商發展中心承辦，實施“全民電商培養工程”，通過教師培養、教材編寫、培訓課件設計等，面向有創業就業意愿的人群開設電商技能培訓。二是引進專業人才[10]。遜克縣以高薪加績效獎金的條件，面向全國招聘電商專業人才，并組建專業運營團隊，為電商產業的發展提供了組織與人才保障。三是配套政策幫扶，解決實際困難。根據鄉村實際情況，開展夜班培訓和送課下鄉，提供“四免四支持”優惠扶持政策，鼓勵電商創業和就業。通過這一系列舉措的落地實施，電子商務經營主體數量大幅增加，全縣電子商務網絡銷售額顯著提升，直接帶動大量就業，2020年被評為國家電子商務進農村示范縣，寶山鄉已成為遠近聞名的電商扶貧示范鄉。

2.1.2" 國家開放大學百萬農民大學生培養

近年來，國家開放大學在農民大學生的培養中形成了獨特的人才培養模式[11]。依托“一村一名大學生計劃”，建立了以學校獎勵或減免學費、政府資助與個人自費相結合的農民大學生經費保障機制，通過多元化鄉村人才培養項目，提高農村干部綜合素質。通過多年的實踐，形成了“三環節六模塊”數字化鄉村本土人才培養模式，包括前端準備環節、大規模鄉村振興本土人才在線培養流程環節（六模塊：公共基礎課＋專業基礎課＋專業課＋綜合實踐課＋通識課＋“三農”特色課的模塊化課程體系）和育人成效評價環節。該模式有效提升了鄉村本土人才的數字化素養和技能，為鄉村振興提供了有力的人才支持，并為更廣泛的農民提供更多的機會，助力鄉村振興戰略實施。

2.2" 國外成功案例

2.2.1" 日本數智農業發展

日本政府設立專門機構，重視政府在農業數字化中的作用，重視農業科技人才的培養，研究推進信息技術與人工智能在農業領域的應用，出臺相關政策支持農業智能化發展。應用搭載多光譜相機或測繪相機的農用無人機進行農作物遙感監測，利用人工智能和物聯網技術實現病蟲害探測、土壤狀況監測等。建立健全農業教育培訓體系，通過不同層次的農業教育和培訓培養不同層次的農業科學技術人才，提高了農業生產效率，促進了農業數智化發展。

2.2.2" 荷蘭現代農業

荷蘭政府高度重視科技和人才在農業現代化中的地位。荷蘭農業的科技含量非常高，處于世界領先水平，為現代農業發展提供了有力支撐。其采用現代化的種植技術、溫室技術與科學的水肥管理等，并運用大數據和高科技力量提高農作物產量和質量。荷蘭注重農業高等教育，構建政府調控、社會參與與學校自治協同的治理體系，積極推進農業教育與農業生產實踐和經濟社會對接。

綜上所述，國內外在鄉村數字化人才培養方面均取得了顯著成效。這些成功案例為其他地區提供了寶貴的經驗和啟示，例如政府主導與市場運作相結合的模式、校地企三方緊密合作的機制、多元化培訓體系的建立以及完善的人才評價與激勵機制等。這些經驗為金華鄉村數字化人才培養提供了有益的借鑒和啟示。

3" 金華鄉村數字化人才培養現狀分析

上海財經大學浙江學院以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“扎根浙中大地，助力鄉村振興”為主線，精心組織了浙中鄉村發展調查項目。數字化治理是本次調研的重點內容之一，主要包括基本信息、產業興旺、數字治理等內容。

3.1" 調研數據分析

本次調研報告數據，依據70份入村、3 025份入戶問卷進行分析。

村干部認為年輕人返鄉創業的意愿不明顯。在70個村的駐村干部調研中，有39個村的干部認為年輕人表示不愿意返鄉創業，占比為55.7%，有31個村的年輕人表示愿意，占比為44.3%。見表1。

村干部認為農村缺乏創業環境，城市發展機會更多。從“您認為年輕人不愿意返鄉創業的原因是什么”來看，選擇最多的是“家鄉沒有創業環境”，占比為32.9%。其次是“城市創業更好，機會更多”和“返鄉后不知道該做些什么”，占比均為22.9%。見表2。

3.2" 存在問題

金華鄉村在數字化建設與人才培養方面取得了一定成效，如農村電商、智慧農業等項目的推廣與應用，也有部分年輕人愿意返鄉創業、開展電商直播與網上開店等，但是在數字化人才培養方面仍存在諸多問題，如人才數量不足、質量不高、結構不合理等。

政策扶持與資本投入不足，農村創業環境欠佳。政府的政策導向不明確影響資源配置，鄉村地區經濟基礎薄弱，經濟落后導致投入不足，對數字化人才培養的投入更是有限，難以吸引和留住高素質人才。年輕人不愿意返鄉創業，認為政府的政策不到位、城市的發展機會更多、返鄉創業的前途堪憂。

數字化技術人才短缺，且人才流失嚴重。金華鄉村數字化人才培養問題的成因主要包括政策因素、經濟因素、教育因素和社會因素等。具備數字化技能和知識的專業人才在鄉村地區尤其欠缺，難以滿足鄉村數字化轉型的迫切需求。由于城鄉發展差距較大，鄉村數字化人才往往選擇流向城市或其他發達地區，導致鄉村人才流失加劇。

村民的教育水平低制約了人才培養質量，且培養體系不夠完善。現有的鄉村數字化人才培養停留在簡單的培訓表面，培養體系缺乏系統性、針對性和實效性，缺乏科學的深層次探索，難以滿足鄉村地區對數字化人才的需求。

4" 金華鄉村數字化人才培養策略體系構建

4.1" 戰略定位與目標設定

錨定戰略定位與目標，將金華鄉村數字化人才培養作為推動鄉村全面振興的重要支撐點，構建適應鄉村數字化轉型需求的人才培養體系。培養一批具備數字化思維、掌握數字化技能、熟悉鄉村實際情況的高素質、專業化、復合型數字化人才隊伍。

4.2" 明確政府的主體責任

金華市政府應作為該方案的主要推動者，出臺相關政策措施，為鄉村數字化人才培養提供政策保障和支持；設立專項基金或爭取財政撥款，確保人才評價與激勵機制的順利實施；成立專門的領導小組或工作專班，明確各部門職責，協調各方資源，確保方案的有效實施。鼓勵和支持金華及周邊地區的高等院校積極參與鄉村數字化人才培養工作，高校應發揮教育資源優勢，提供課程開發、師資培訓、實踐教學等方面的支持。強化企業合作。積極尋求與鄉村數字化建設相關的企業合作，共同構建產學研用一體化的人才培養模式，企業為鄉村居民提供實習實訓機會、技術支持和就業指導等。鄉村組織主動配合。鄉村基層組織應積極配合方案的實施，為學員提供學習場地、實踐機會和后勤保障等。

4.3" 政策扶持與激勵機制

加大政策扶持力度。政府應出臺一系列優惠政策，如稅收優惠、財政補貼等，吸引和留住數字化人才，同時要為引進人才、留住人才、用好人才，創設環境、搭建好平臺。完善激勵機制。建立健全薪酬激勵、榮譽激勵、職業發展激勵等多元化激勵機制，激發數字化人才的工作積極性和創造力。

4.4" 校地企合作培養模式

建立聯合培養機制。推動高校、地方政府和企業三方建立緊密合作關系，共同制定人才培養方案和教學計劃。培養一批高質量的鄉村數字化人才，全面實施鄉村振興戰略，充分發揮數字化人才的作用，以數字化人才推動鄉村的高效治理和產業振興。充分利用高校的教育資源、地方政府的政策資源和企業的實踐資源，實現資源共享和優勢互補。在鄉村地區建立一批數字化實踐基地，為學員提供實踐機會和就業渠道。

4.5" 多元化培訓體系

采用線上教學與線下實踐相結合的方式，提高培訓效果和學習體驗。培訓可以分為短期培訓與長期培養2種模式，針對不同層次、不同需求的學員提供多樣化的培訓方案，包括短期培訓班、長期研修班等。也可以進行定制化的培訓，根據鄉村地區的實際需求和發展方向，定制化設計培訓課程和教學內容。

4.6" 加強宣傳引導與氛圍營造

通過媒體宣傳、政策解讀等方式，提高社會各界對鄉村數字化人才培養重要性的認識。同時，樹立典型人物和成功案例，激發廣大鄉村干部和群眾參與數字化建設的熱情。在鄉村地區營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍，鼓勵和支持數字化人才在鄉村創新創業。同時，加強鄉村文化建設，提升鄉村居民的數字素養和綜合素質。

5" 結束語

在推進數字浙江建設和鄉村振興戰略的大背景下，數字化轉型已然成為鄉村發展的核心趨勢，為鄉村的全面振興開辟了廣闊前景與重要契機。金華市在鄉村數字化人才培養方面已初步構建起一套策略體系，培養規模持續拓展，然而，這一進程亦伴隨著顯著的挑戰與困難。鑒于此，金華地區正積極探索通過政策的有力扶持、政校地企的深度合作、培訓模式的多元化創新以及人才評價與激勵機制的完善，旨在打造一支既具備高素養又富有專業技能的數字化人才隊伍，為鄉村的全面振興奠定堅實的人才基礎，這一目標的實現已成為可能。

參考文獻：

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[10] 數字鄉村典型案例28｜省商務廳：遜克縣加強人才培訓，打造電商精英團隊[EB/OL].https：//m.dbw.cn/heilongjiang/system/2023/12/01/059247265.shtml.

[11] 國家開放大學：育好培優農民大學生[EB/OL].http：//f.china.com.cn/2022-12/09/content_85004126.htm.