深化產學研合作 打好科技創(chuàng)新“組合拳”

黨的二十大報告明確指出，加強企業(yè)主導的產學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉化和產業(yè)化水平。黨的二十屆三中全會進一步指出，深化科技成果轉化機制改革。近年來，宿遷市深入貫徹落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣高水平國家創(chuàng)新型城市建設，以打造長三角科技成果轉化首選地為主攻目標，積極探索加速科技成果轉化的產學研合作新模式，通過開展形式多樣的產學研對接活動，打好科技創(chuàng)新“組合拳”。

數(shù)字賦能、精準畫像，推動產學研對接更高效

堅持“工業(yè)強市、產業(yè)興市”理念，以建設具有全國影響力的長三角先進制造業(yè)基地為抓手，聚焦光伏新能源、新材料等六大產業(yè)集群和激光光電、膜材料等15條重點產業(yè)鏈培育，集成各類創(chuàng)新要素、人才資源、產業(yè)信息，開發(fā)宿遷產業(yè)大腦創(chuàng)新服務平臺，為產業(yè)鏈開展精準產學研對接提供支撐。截至目前，平臺注冊用戶數(shù)超4000個。

以“數(shù)據(jù)智囊”服務產業(yè)鏈實現(xiàn)精準決策。廣泛收集和訂閱產業(yè)鏈行業(yè)動態(tài)、行業(yè)報告、投融資咨詢等各類資源，打造產業(yè)數(shù)據(jù)的“工具箱”。密切關注宿遷產業(yè)鏈中需加強、補充和延伸的產品和技術，專項開展研究，建設產業(yè)研究的“橋頭堡”。組建重點產業(yè)鏈創(chuàng)新服務團隊，通過對專利、標準、論文等資源的深度挖掘，開展產業(yè)鏈全景式的研究分析，打造產業(yè)決策的“參謀部”。截至目前，平臺集成各類文獻資源總量超180TB。

以“數(shù)據(jù)圖譜”為產業(yè)鏈發(fā)展提供指引。基于宿遷產業(yè)鏈發(fā)展狀況，依托平臺大數(shù)據(jù)資源，繪制全鏈條產業(yè)圖譜，跟蹤與監(jiān)測產業(yè)發(fā)展動態(tài)和趨勢。編制產業(yè)鏈招商圖譜，實時推送重點企業(yè)的投資信息。聚焦細分領域，挖掘產業(yè)鏈核心技術、重點產品與關鍵零部件信息，定位技術源頭供給方和科技成果擁有方，研制創(chuàng)新圖譜。平臺共篩選出產業(yè)鏈重點企業(yè)超2000家、重大項目超200個、園區(qū)載體近50個。

以“數(shù)據(jù)清單”支持產業(yè)鏈培育壯大。圍繞產業(yè)鏈培育重點形成清單，用清單化推動培育工作落地落實。從基本信息、專利成果、科研項目等多維度數(shù)據(jù)提煉企業(yè)發(fā)展清單；從重點高校、研究成果、專家團隊、技術方向等維度提煉科研團隊清單；基于產業(yè)鏈重要節(jié)點科技成果與知識產權等數(shù)據(jù)，分析可供轉化的科技成果、專利技術等，提煉科技成果清單；瞄準產業(yè)鏈關鍵節(jié)點，挖掘相關公共服務平臺、重點實驗室等創(chuàng)新載體，按照層級、類型、依托單位等情況輸出創(chuàng)新載體清單。已梳理企業(yè)清單超20萬個、科研團隊清單2萬個、高校院所清單1500多家、創(chuàng)新載體清單超100個。

市場導向、人才為先，促進產學研配置更精準

堅持人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動省人才協(xié)同發(fā)展改革示范區(qū)建設，突出“人才+產業(yè)”“人才+項目”“人才+團隊”導向，吸引更多人才帶成果、帶技術、帶團隊落戶宿遷，持續(xù)深化產學研合作成果“落地生金”。

高端智力助力實現(xiàn)技術突破。立足服務產業(yè)高質量發(fā)展需求，采用定向組織、單位配套、直接立項的方式，面向高校院所、創(chuàng)新型企業(yè)等單位，在市科技計劃項目“自然科學基金”中設置“博士科研啟動專項”，累計支持83名青年博士全職來宿遷開展基礎研究和應用研究工作。發(fā)揮高校科研人員的智力優(yōu)勢，聘任其擔任企業(yè)“科技副總”，把實驗室建在企業(yè)、把科研團隊帶入企業(yè)、把成果轉化在企業(yè)。累計從全國200余所高校院所選聘970名“科技副總”。在高層次人才助力下，新型儲能系統(tǒng)、膜材料高柔性與高變形恢復性技術、手性藥物綠色制備技術、超大型航空航天復雜構件成型制造等一批新技術填補國內外空白、實現(xiàn)進口替代。

政校企合作無障礙轉化成果。以企業(yè)技術需求和高校人才培養(yǎng)需求為結合點，創(chuàng)新采用“政府+高校+企業(yè)”三方共育人才培養(yǎng)模式，由企業(yè)提出技術創(chuàng)新需求，匹配高校專業(yè)導師和研究生聯(lián)合進企開展技術研發(fā)，減少科技成果轉化溝通環(huán)節(jié)，政府搭臺服務企業(yè)與高校共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，實現(xiàn)校企“訂單式”對接需求、校地“無障礙”轉化成果、政企“互補式”吸引人才，加速推動實驗室成果向現(xiàn)實生產力轉化。江蘇斯迪克新材料科技股份有限公司與揚州大學等3家高校簽訂人才聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議，江蘇金水公司與江蘇海洋大學、淮陰工學院等開展深度合作。

以賽引才實現(xiàn)雙向奔赴。聚焦長三角、西安、武漢等科技資源富集的重點區(qū)域，舉辦特色城市賽、地方賽、產業(yè)賽，以賽引才、以賽選才、以賽聚才，招引一批市場前景廣闊、科技含量高的人才科技項目，推動高層次人才和項目“遷宿遷”。2020年度招引落戶的人才科技項目米格新材料，由高層次人才團隊全職或兼職加盟，成立兩年多時間入選江蘇省潛在獨角獸企業(yè)，2024年再度蟬聯(lián)。2024年，全市人才科技項目新簽約441個，新開工413個，新竣工298個、完成投資超300億元，39個雙創(chuàng)大賽項目在宿遷落地。

傾心投入、恪盡職守，確保產學研服務更周到

堅持服務至上，多措并舉支持合作成果早推動、快轉化、見實效，以項目孵化需求為導向，建立覆蓋產學研深度合作全生命周期的科技政策體系，不斷深化產學研合作項目的成效，進一步激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。

強化科技創(chuàng)新頂層設計。持續(xù)深化科技體制機制改革，強化頂層設計，以《宿遷市深入推進科技創(chuàng)新加快形成新質生產力實施方案（2024—2026年）》為引領，輔以傳統(tǒng)產業(yè)煥新、戰(zhàn)略性新興產業(yè)壯大、未來產業(yè)培育的三年行動方案，形成系統(tǒng)的“1+3”政策文件體系。統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，持續(xù)強化戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，加速培育未來產業(yè)新賽道，加快構建宿遷科技創(chuàng)新的特色優(yōu)勢。通過綜合運用科技計劃項目、企業(yè)科技攻關引導資金，采用“揭榜掛帥”、院企聯(lián)合攻關等項目組織方式，加快推進產業(yè)關鍵核心技術突破，2024年轉化高科技成果項目315項。

完善科技金融服務體系。聚焦種子期、初創(chuàng)期項目的發(fā)展壯大問題，設立科創(chuàng)股權投資基金，發(fā)揮政府基金投早投小引導作用，拓寬科技企業(yè)融資通道。積極引入科技信貸、知識產權質押，解決企業(yè)擴大產能資金短缺問題，2024年全市知識產權質押貸款208筆，金額達33.5億元。探索“撥投結合”雙軌制加快項目孵化進程，以“撥投結合”項目支持方式，設立省市聯(lián)合科技攻關引導資金首批2000萬元，支持18個項目開展聯(lián)合攻關、帶動企業(yè)研發(fā)投入近1億元。

用心用情做好“幫服輔”文章。聚焦各地產業(yè)特色，幫助合作項目找合適的落地園區(qū)，各級政府積極探索服務企業(yè)專員制度，發(fā)揮“店小二”精神，主動對接、靠前服務，做足“細功夫”、下好“精準棋”，推動項目實現(xiàn)“閉環(huán)服務”。積極培育發(fā)展技術經(jīng)理人隊伍，組織人員參加創(chuàng)業(yè)導師及技術經(jīng)理人等各項專業(yè)培訓，提升專業(yè)化服務能力和水平，為全市科技成果轉化提供有效人才支撐。目前，全市已有50余人獲得技術經(jīng)理人證書，年登記技術合同數(shù)超2000項；年實施產學研合作項目超1000項，幫助企業(yè)解決關鍵核心技術難題800多項。

（作者系宿遷市科技情報研究所所長、研究員） 責任編輯：張寧