多點(diǎn)發(fā)力積極打造消費(fèi)新場(chǎng)景

消費(fèi)新場(chǎng)景是消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品的系統(tǒng)集成。2024年6月，國家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于打造消費(fèi)新場(chǎng)景培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的措施》，聚焦餐飲消費(fèi)、文旅體育消費(fèi)等6個(gè)方面，加速推動(dòng)消費(fèi)場(chǎng)景應(yīng)用升級(jí)和數(shù)字賦能。2024年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“大力提振消費(fèi)”作為首要重點(diǎn)任務(wù)，提出“創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景”。培育和創(chuàng)新消費(fèi)新場(chǎng)景，不僅是順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要，更是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展的重要方向。

江蘇打造消費(fèi)新場(chǎng)景的創(chuàng)新實(shí)踐

當(dāng)前，各類消費(fèi)新場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)，從高空到低空再到地面、地下，已涉及生活的方方面面。打造消費(fèi)新場(chǎng)景有助于提升優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，引領(lǐng)和創(chuàng)造市場(chǎng)新需求，更好滿足人民高品質(zhì)生活。江蘇積極打造全新消費(fèi)場(chǎng)景，從商貿(mào)、餐飲、文化、旅游、體育等領(lǐng)域著眼，商業(yè)活躍度、消費(fèi)繁榮度不斷提升。

活動(dòng)引領(lǐng)，打響消費(fèi)品牌。因地制宜舉辦各類促消費(fèi)主題活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)場(chǎng)景持續(xù)創(chuàng)新，不斷打響“蘇新消費(fèi)”“水韻江蘇”“江蘇味道”等活動(dòng)品牌。精心組織“蘇新消費(fèi)”系列活動(dòng)，其中揚(yáng)州“依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色推動(dòng)發(fā)展房車露營新消費(fèi)”入選商務(wù)部2024消費(fèi)促進(jìn)年第一批優(yōu)秀實(shí)踐和典型案例，也是全省唯一入選的案例。持續(xù)舉辦“水韻江蘇”文旅消費(fèi)推廣季、“江蘇味道”餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，定期推出系列主題活動(dòng)和特色活動(dòng)。

業(yè)態(tài)混搭，助燃消費(fèi)市場(chǎng)。發(fā)展壯大新零售業(yè)態(tài)，舉辦江蘇電商直播技能大賽，推進(jìn)4個(gè)跨境電商“網(wǎng)購保稅進(jìn)口+實(shí)體新零售”試點(diǎn)運(yùn)行。推動(dòng)商文旅體深度融合發(fā)展，鼓勵(lì)各地推出“演出+旅游”“音樂+旅游”“賽事+旅游”等融合業(yè)態(tài)。結(jié)合2024中國體育文化博覽會(huì)、中國體育旅游博覽會(huì)，蘇州同步開展促消費(fèi)系列活動(dòng)，累計(jì)帶動(dòng)客流3.5萬人次，帶動(dòng)周邊商圈銷售增長(zhǎng)超過20%。時(shí)代少年團(tuán)常州演唱會(huì)吸引14.4萬人打卡，拉動(dòng)文旅相關(guān)消費(fèi)近1.2億元。

以評(píng)促創(chuàng)，推動(dòng)場(chǎng)景創(chuàng)新。江蘇強(qiáng)調(diào)以評(píng)促創(chuàng)、以評(píng)促建，打造推廣了一批消費(fèi)新場(chǎng)景，示范帶動(dòng)全省消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。2024年12月，《江蘇省數(shù)字消費(fèi)創(chuàng)新場(chǎng)景案例集》對(duì)外發(fā)布，包括50個(gè)數(shù)字消費(fèi)創(chuàng)新場(chǎng)景和10大典型場(chǎng)景，涵蓋數(shù)字文旅、低空管理、無人駕駛清掃車、智能養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域。其中南京智慧低空空域服務(wù)管理平臺(tái)、連云港天馬運(yùn)動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字消費(fèi)平臺(tái)、南京“全鏈?zhǔn)健敝腔劭叼B(yǎng)平臺(tái)位列典型場(chǎng)景前三。

打造消費(fèi)新場(chǎng)景面臨的堵點(diǎn)難點(diǎn)

雖然江蘇在打造消費(fèi)新場(chǎng)景方面取得了明顯進(jìn)展，但仍存在一些亟待解決的問題，制約著消費(fèi)新場(chǎng)景的進(jìn)一步培育。

消費(fèi)新場(chǎng)景的供給短板亟須補(bǔ)足。當(dāng)前，消費(fèi)新場(chǎng)景培育仍處于起步階段，各地新場(chǎng)景建設(shè)存在創(chuàng)新能力不足、同質(zhì)化程度高等短板。其中，成本問題、技術(shù)應(yīng)用是打造新場(chǎng)景重要的制約因素，如人工智能等新技術(shù)成本昂貴、江蘇電商平臺(tái)滲透率持續(xù)低于全國平均水平、傳統(tǒng)消費(fèi)行業(yè)與新技術(shù)融合程度不深、企業(yè)打造消費(fèi)新場(chǎng)景難度較大等。

消費(fèi)新場(chǎng)景的市場(chǎng)主體亟須壯大。平臺(tái)企業(yè)、老字號(hào)企業(yè)等是打造消費(fèi)新場(chǎng)景的重要主體，江蘇在這兩方面競(jìng)爭(zhēng)力存在不足。國貨“潮品”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)亟須培育壯大，《2024年中國國貨消費(fèi)品牌500強(qiáng)》顯示，江蘇入選品牌36個(gè)，位列第四，低于廣東（140個(gè)）、浙江（95個(gè)）、上海（58個(gè)）。

消費(fèi)新場(chǎng)景的有效需求有待提升。受收入增速放緩、就業(yè)預(yù)期轉(zhuǎn)弱、資產(chǎn)價(jià)格下跌等影響，居民消費(fèi)持續(xù)謹(jǐn)慎，消費(fèi)動(dòng)力不足。2024年1—11月，江蘇住戶貸款余額同比下降0.37%，而住戶存款余額保持快速增長(zhǎng)，居民儲(chǔ)蓄意愿強(qiáng)勁，消費(fèi)動(dòng)力亟待激發(fā)?！?024中國青年消費(fèi)趨勢(shì)報(bào)告》顯示，新場(chǎng)景的消費(fèi)主力軍——年輕消費(fèi)者變得愈加理性，對(duì)消費(fèi)新場(chǎng)景更加“挑剔、講究”。

消費(fèi)新場(chǎng)景的配套設(shè)施有待完善。江蘇打造消費(fèi)新場(chǎng)景在基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)能力等方面仍存在一定短板。從消費(fèi)區(qū)域看，中小城市尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，遠(yuǎn)不能滿足打造消費(fèi)新場(chǎng)景的需要。從重點(diǎn)領(lǐng)域看，聚焦“一老一小”的配套設(shè)施依然短缺，養(yǎng)老育幼服務(wù)能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。此外，傳統(tǒng)景區(qū)接待能力趨于飽和，省內(nèi)部分城市旅游國際化程度不高，入境旅游成本偏高。

以新場(chǎng)景培育激發(fā)消費(fèi)新活力

消費(fèi)一頭連著千行百業(yè)，一頭連著千家萬戶，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。積極打造消費(fèi)新場(chǎng)景，亟須強(qiáng)化商文旅體多業(yè)態(tài)融合，加大消費(fèi)供需對(duì)接，持續(xù)激發(fā)潛在消費(fèi)需求和市場(chǎng)活力。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域打造消費(fèi)新場(chǎng)景。發(fā)展餐飲消費(fèi)新場(chǎng)景，創(chuàng)新開展“江蘇味道”餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，支持餐飲經(jīng)營主體數(shù)字化改造，探索發(fā)展開放式餐飲街區(qū)等新業(yè)態(tài)。打造文旅體育消費(fèi)新場(chǎng)景，深化商文旅體融合發(fā)展，打響“水韻江蘇”“跟著賽事去旅行”等品牌，鼓勵(lì)郵輪游艇、房車露營、低空飛行等新業(yè)態(tài)發(fā)展。創(chuàng)新購物消費(fèi)場(chǎng)景，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展直播電商和即時(shí)零售，支持知名電商平臺(tái)在蘇設(shè)立區(qū)域總部，培育推廣一批引領(lǐng)性消費(fèi)品牌，發(fā)展壯大國貨“潮品”消費(fèi)，引導(dǎo)企業(yè)合作開拓首發(fā)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。拓展大宗商品消費(fèi)新場(chǎng)景，加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新政策，積極推動(dòng)智能家居創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用，加快公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化替換推廣，打造高階智能駕駛新場(chǎng)景。升級(jí)健康養(yǎng)老托育消費(fèi)場(chǎng)景，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，支持社會(huì)力量進(jìn)入高端醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，完善“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，探索發(fā)展集中管理運(yùn)營的社區(qū)育幼服務(wù)。培育社區(qū)消費(fèi)新場(chǎng)景，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有設(shè)施轉(zhuǎn)型為社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，開發(fā)社區(qū)服務(wù)數(shù)字平臺(tái)，推動(dòng)養(yǎng)老育幼、鄰里助餐、家政便民等服務(wù)進(jìn)社區(qū)。

精心培育推廣一批典型案例。完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)跨部門協(xié)作，形成工作合力，推動(dòng)各項(xiàng)措施早落地、早見效。聚焦數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)等領(lǐng)域，舉辦新場(chǎng)景供需對(duì)接會(huì)，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛能。鼓勵(lì)各地總結(jié)打造消費(fèi)新場(chǎng)景、培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)省市縣同向發(fā)力，充分發(fā)揮先進(jìn)地區(qū)、優(yōu)秀企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，培育壯大一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的消費(fèi)端領(lǐng)軍企業(yè)，廣泛推廣一批特色鮮明、市場(chǎng)引領(lǐng)突出的典型案例，切實(shí)促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，引導(dǎo)形成積極消費(fèi)預(yù)期。

完善打造消費(fèi)新場(chǎng)景的環(huán)境設(shè)施。營造良好的“軟硬件”環(huán)境，為打造消費(fèi)新場(chǎng)景提供方便、快捷、放心的消費(fèi)環(huán)境。一方面，夯實(shí)消費(fèi)載體，提升“硬環(huán)境”。加快城鄉(xiāng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)道路、購物等環(huán)境改善。推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，加快實(shí)施步行街改造提升，積極發(fā)展智慧商圈，培育打造一批高質(zhì)量消費(fèi)載體。深入推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，優(yōu)化縣鄉(xiāng)村物流配送體系。另一方面，完善消費(fèi)環(huán)境，提升“軟環(huán)境”。全面開展放心消費(fèi)行動(dòng)，探索推行智慧監(jiān)管、數(shù)字維權(quán)新模式，進(jìn)一步落實(shí)商品質(zhì)量承諾、不合格商品退市、消費(fèi)糾紛和解等責(zé)任制度，持續(xù)完善消費(fèi)者投訴和維權(quán)機(jī)制，加快形成放心消費(fèi)制度閉環(huán)。

（作者單位：江蘇省戰(zhàn)略與發(fā)展研究中心）

責(zé)任編輯：孫秋香