干字當頭走在前

2024年舉世關注的中央經濟工作會議召開之后，時隔不到半個月，省委經濟工作會議于12月24日在南京召開，會議深入學習貫徹中央經濟工作會議精神，落實省委十四屆八次全會部署，全面總結2024年經濟工作，分析當前經濟形勢，系統安排部署2025年經濟工作。這次重要會議將“穩中求進以進促穩，干字當頭奮發有為，在新征程上更好發揮經濟大省帶動和支柱作用”確立為主題，錨定新航向、把握新機遇，堅決把習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神和黨中央決策部署落到實處。

高質量""江蘇發展步伐堅定

“堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，為全國大局作出更大貢獻”，這是習近平總書記對江蘇的殷切囑托?；仡?024年，“前高中穩后揚”，成為江蘇經濟發展的生動寫照。全省上下積極應對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，高質量發展邁出堅定步伐：地區生產總值高于預期增長目標，經濟增長的基礎持續夯實、結構持續優化、質效持續提升，外貿進出口規模再創歷史新高，實際使用外資規模繼續保持全國首位，新列入國家標志性重大外資項目4個、占全國1/3以上；高新技術產業產值占規上工業比重首次超過50%，新增4個集群入選國家先進制造業集群、累計達14個，列全國首位；首個全國高校區域技術轉移轉化中心初步具備服務能力，獲批牽頭建設35家全國重點實驗室，組建省實驗室聯盟；入圍第六批國家專精特新“小巨人”企業711家，累計2215家，新增和累計數均居全國第一；新入選國家5G工廠113家、累計210家，均居全國第一；區域創新能力從全國第3上升至第2……?！叭珖谝弧薄叭珖氏取薄叭珖讉€”……一組組亮眼數據展現江蘇作為，既為服務全國大局作出了貢獻，也為今后發展積蓄了動能。江蘇發展取得的一系列新進展新成效，是在有效應對經濟下行壓力、加力化解結構性矛盾、積極應對新問題新挑戰中取得的，來之不易、值得珍惜。

定基調""服務大局挑大梁

當前，外部環境變化帶來的不利影響加深，經濟運行仍面臨不少困難和挑戰，愈是考驗艱巨、變數增多，愈是要有清醒的戰略判斷。江蘇作為經濟大省、開放大省，對國內外環境變化的感受更為直接，挑戰更為多變復雜。同時，在經受住了經貿摩擦、科技打擊、世紀疫情等多重考驗后，江蘇經濟依舊保持穩健，發展的韌性和抗沖擊能力持續提升，產業、科技、人才、營商環境、樞紐節點等方面優勢不斷積累。特別是黨中央明確支持經濟大省挑大梁，一攬子增量政策和存量政策效應持續放大，給今年經濟發展提供了有力支撐。2024年，省港口集團集裝箱吞吐量突破1000萬標箱，成為全國內河港口第一家進入千萬標箱序列的港口，這是江蘇經濟韌性強、潛力大的生動體現?！爸灰判牟换?，辦法總比困難多?！薄八械睦щy都會讓我們變得更強，也會讓我們的干部變得更有經驗、更具才干?！睍希∥瘯浶砰L星的講話引發大家強烈共鳴。

江蘇作為經濟大省，始終是穩住全國經濟基本盤的“壓艙石”。中央經濟工作會議強調，支持經濟大省挑大梁。使命光榮、責任在肩。江蘇按照中央經濟工作會議部署，緊密結合習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，更好服務全國加快構建新發展格局，扎實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，因地制宜加快發展新質生產力，更好統籌發展和安全，加力落實超常規逆周期調節政策，全方位擴大有效需求，著力穩定預期、激發活力，鞏固和增強經濟回升向好態勢，更好發揮經濟大省帶動和支柱作用，為全國發展大局作出更大貢獻。

明思路""任務細化繪藍圖

經濟工作千頭萬緒，涉及方方面面。面對壓力挑戰，江蘇扛起挑大梁的責任擔當，關鍵要把握好“四個原則”，堅持穩中求進、以進促穩，準確把握“穩”和“進”的辯證關系，在守住根基、穩住陣腳的基礎上積極進取，把質的有效提升和量的合理增長統一于高質量發展全過程。貫通有效市場、有為政府，抓住用好國家超常規逆周期調節政策機遇，最大限度釋放政策效應；尊重和發揮市場在資源配置中的決定性作用，形成既“放得活”又“管得住”的經濟秩序。用好改革之力、法治之力，聚焦構建更加公平、更有活力的市場環境，推動改革和法治雙輪驅動、協同發力，以經濟體制改革為牽引，統籌推進各領域改革，破解制約高質量發展的短板和約束。突出穩定預期、增強信心，協同推進政策實施和預期引導，把握好時度效，多釋放克服發展難題、促進經濟回升向好的積極信號，提升政策引導力、影響力，把各方面積極因素轉化為發展實績。

全面貫徹落實習近平總書記在中央經濟工作會議上部署的“九項重點任務”，確保認識到位、理解到位、執行到位。圍繞全面擴大內需，突出增強群眾的消費能力和消費預期，突出重大項目牽引和政府投資撬動作用，大力提振消費、提高投資效益。圍繞建設現代化產業體系，深入實施世界級先進制造業集群培育專項行動，推動新舊發展動能平穩接續轉換，以科技創新引領新質生產力發展。圍繞充分發揮經濟體制改革牽引作用，加快推動標志性改革舉措落地見效，開展規范涉企執法專項行動，激發各類經營主體發展動力活力。圍繞穩外貿、穩外資，加快培育外貿新增長點，著力解決外商投資關切和項目落地中的難點問題，擴大高水平對外開放。圍繞牢牢守住不發生系統性風險底線，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，有效防范化解重點領域風險，高水平建設平安江蘇。圍繞促進城鄉融合發展，統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃，推動城鄉共同繁榮。圍繞增強區域發展活力，更加注重發揮重大國家戰略的疊加效應，推動全省各板塊優勢互補、各展所長，培育更多新的增長極。圍繞加緊經濟社會發展全面綠色轉型，營造綠色低碳產業健康發展生態，協同推進降碳減污擴綠增長，推動美麗江蘇建設取得更大成效。圍繞加大保障和改善民生力度，著力推動中低收入群體增收減負，健全覆蓋全人群、全生命周期的高質量人口服務體系，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

強統籌""聚焦關鍵抓落實

突出重點、抓住關鍵帶動全面工作，是唯物辯證法的要求，是被長期實踐證明了的有效工作方法。省委經濟工作會議指出，在落實好“九項重點任務”的基礎上，要進一步聚焦重點領域和關鍵環節。

“統籌抓好促消費、增收入、惠民生”放在部署首位。江蘇將進一步優化補貼方式，積極拓展首發、首店、首秀、首展等消費場景；更加注重以高質量充分就業促進居民增收，注重發展勞動密集型和便于群眾在家門口就業創業的產業，實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，加強高校畢業生等重點群體就業幫扶；用心用情做好教育、醫療、生育、養老以及困難群體保障等工作，在改善民生中釋放消費潛力。

“有效促進政府投資、民間投資、外商投資”，江蘇指向明確——發揮投資的關鍵作用。圍繞補短板、揚優勢、提效益，發揮政府投資的引導帶動作用，統籌好重大工程和“小快靈”項目建設，加力實施城中村和危舊房改造；提振民營企業信心和投資意愿，讓民間資本進得來、得實惠，完善民營企業融資支持政策制度；吸引更多外資深耕江蘇，既緊盯“高大上”的項目，又招引“專而精”的高科技項目，為國內國際雙循環高效聯動筑牢橋梁紐帶。

“大力推進科技創新、產業創新、企業創新”，這是應對外部風險和不確定性的“穩定器”，也是江蘇保持“內在韌性”的關鍵。江蘇將更大力度推進關鍵核心技術攻關和科技成果轉化，全力推進全國高校區域技術轉移轉化中心建設；更大力度建設現代化產業體系，深入推動傳統產業設備更新和綠色化轉型，在確保安全前提下推進商業航天、低空經濟等新興產業發展，培育發展未來產業，開展“人工智能+”行動，推動人工智能賦能千行百業；更大力度推進企業創新，梯度培育專精特新企業、創新型企業、科技領軍企業。

“做大做強縣域經濟、園區經濟、跨行政區經濟”，三者首次被并列提及，它們是江蘇長期發展中形成的重要支撐，蘊藏著巨大潛能。江蘇將因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展，一方面，用好“時空近距離”，更深層次融入都市圈，與中心城市同頻共振、互動融合；另一方面，用好“網絡零距離”，推動高端要素虛擬化集聚、網絡化協同，積極探索打造“虛擬”產業園和產業集群。在布局上整合優化，在管理上瘦身健體，在空間上騰籠換鳥，全方位促進產業園區提質增效，深入實施自貿試驗區提升戰略，辦好境外合作園區；深化跨行政區合作，主動攜手滬浙皖加強跨區域多領域協同，強化與京津冀、粵港澳大灣區等地區深度對接和協同，更高水平推進“1+3”重點功能區建設，把“產業飛地”與“科創飛地”“人才飛地”等統籌起來，更好實現錯位互補、各展所長。

“全力以赴防風險、保安全、促穩定”，充分揭示了“沒有安全，發展就成為‘無根之木’”的深刻道理。一直以來，江蘇始終堅持人民至上、生命至上，保持“時時放心不下”的責任感，壓緊壓實各方責任，堅決守牢安全底線。今年將持續強化底線思維、極限思維，統籌化解房地產、地方政府債務、金融風險，扎實開展社會矛盾風險化解、安全生產和自然災害風險隱患排查整治，守牢生態環境安全的紅線底線。

關鍵時期，收官之年，更要凝心聚力、振奮精神、鼓足干勁。會議提出，要自覺把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，始終保持堅定信心的精神狀態，切實扛起勇挑大梁的責任擔當，準確掌握系統集成的科學方法，更好促進提振消費和擴大投資良性循環、科技創新和產業創新融合發展、深化改革和擴大開放齊頭并進、有效市場和有為政府同頻共振、城鄉融合和區域聯動有機協同、改善民生和防范風險高效統籌，推動高質量發展行穩致遠。在抓好落實中注重把握規律，多到一線去與基層干部和企業家交流，實時掌握經濟運行動態和各地實際情況，謀劃一些牽引性強、撬動性強的工作抓手和重大項目；吃透政策，真正理解好、把握好、運用好黨中央重大政策，強化部門協同、上下聯動、分類指導；強化激勵，充分信任干部、愛護干部，引導干部樹立和踐行正確政績觀，切實為基層松綁減負，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。

大道至簡，實干為要；目標明確，重在落實。江蘇將牢記習近平總書記囑托，堅持干字當頭，增強信心、迎難而上、奮發有為，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，以“走在前、做示范”的實際成果為全國大局作出更大貢獻！

責任編輯：賈瀟瀟