加快推進民營企業國際化發展

不久前召開的中央經濟工作會議和江蘇省委經濟工作會議將擴大高水平對外開放列為2025年重點任務之一。江蘇省工商聯將緊緊圍繞這一重大改革任務，適應形勢，創新思路，積極實踐，加快推進民營企業國際化發展，全力服務江蘇擴大高水平對外開放。

加強系統謀劃，提升民營企業國際化發展工作質效。堅持全局思維，搞好頂層設計，推動工商聯系統國際合作工作高質量發展，服務引導民營企業加速國際布局、努力建設世界一流企業。一是把國際合作工作提上高度。始終堅持把國際合作工作納入黨組重大事項決策內容，結合落實“第一議題”制度，深刻領悟黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及中央和省委經濟工作會議精神，研究貫徹落實措施。深入學習習近平外交思想和習近平經濟思想，認真貫徹落實第四次“一帶一路”建設工作座談會精神，以高質量共建“一帶一路”八項行動為指引，橫向強化部門合力，縱向強化系統合力，探索引導民營企業助力雙向樞紐、服務東西交匯、因地制宜發展新質生產力的創新舉措，為全面推進中國式現代化江蘇新實踐貢獻力量。二是用國際合作需求細化任務。深入開展民營企業國際化發展情況調查研究，梳理分析存在問題和緊迫需求，圍繞急難愁盼搭建交流平臺、開展品牌活動、助力外資外貿，系統開展服務體系強基、全球聯通擴圈、國際合作賦能三項行動，創新實施“外貿跨境通”“蘇商絲路行”“海外商會江蘇周”“標桿民企行”四個項目，服務引導民營企業高水平“走出去”、高質量“引進來”。三是以國際合作成效檢驗工作。堅持目標導向、效果導向，按照經貿交流有合作意向、投資考察有簽約項目、團組出訪有重要成果、日常聯絡有情感促進的要求籌劃工作、協調落實、檢驗成效、總結提升，形成工作閉環，增強工作質量，切實把服務民營企業國際化發展的工作做實做細做到位。

加強交流合作，賦能民營企業國際化發展要素配置。高頻組織項目考察、團組出訪、對話交流，服務引導民營企業參與高質量共建“一帶一路”、高效能配置全球先進生產要素。一是走進沿邊挖掘機遇。2024年以來，省工商聯著眼發揮沿邊政策、區位、資源等綜合性優勢，先后組織民營企業赴云南、新疆、黑龍江等沿邊產業園投資考察，推進了云南江蘇紡織產業園立項建設、簽署8個合作項目。2025年，將加大沿邊產業園推介力度，跟蹤服務簽約落地項目，進一步為民營企業認識沿邊、開發沿邊、發展沿邊提供全方位服務和支持。二是組團出訪開拓業務。聚焦“建鏈、補鏈、壯鏈、強鏈、優鏈”的目標，分行業、分領域組團出海搶訂單、找商機，促進民營企業深度融入國際產業鏈供應鏈。重點加強與日（本）韓（國）、澳（大利亞）新（加坡）和歐洲工商社團聯系，組織公務團組帶企業家赴有關國家和地區考察交流，深化友好關系、發展國際業務、拓展合作渠道，積極穩妥支持民營企業有效應對世界進入新的動蕩變革期給經濟全球化帶來的沖擊。三是搭建平臺雙向奔赴。發揮海外江蘇商會身在異鄉、根在江蘇的獨特優勢，利用會員企業返鄉之際搭建交流平臺，促進海內外江蘇民營企業深化了解、分享機遇、合作共贏。繼續組織“異國商機""跨海直達”海外商會江蘇周專場活動，召開經貿洽談交流會，實地參觀考察省內民營企業和園區，促進雙向交流、雙向對接、雙向投資。

加強多方聯動，匯聚民營企業國際化發展政商資源。主動適應民營企業國際化發展的多樣化需求，采取建立合作關系、聯合開展活動等方式，調配國內資源、共享全球資源、挖掘潛在資源。一是融合政府資源。鞏固擴大與省相關廳局和機構“1+N”工作合作機制，協助民營企業充分享受“走出去”政策規定。深化與南京海關服務民營企業外貿發展政企對話會成果運用，按照“1+3+10”的推進模式，分類推動全省13個設區市工商聯與當地海關建立緊密合作關系，高質量落實海關服務支持民營企業外貿發展的政策舉措。協調省有關部門共同推動央（國）企與民營企業抱團出海。二是對接港澳臺資源。堅持把香港、澳門作為民營企業國際化發展的首發之港、首選之地，組織民營企業參加港澳展會，聚焦裝備制造、醫療健康、科技創新等領域，與兩地特區政府經貿投資部門聯合舉辦對話交流活動。激發蘇臺企業合作聯盟活力，促進臺資企業與民營企業互動交流、互促互進。三是用好商協會資源。指導省工商聯直屬商會積極參加省跨境電商高質量發展三年行動，協助建立與省15個跨境電商產業帶和26個省級跨境電商知名品牌的合作關系，提高會員企業轉型出海的速度和質量。繼續召開商協會“一帶一路”建設工作座談會，介紹江蘇“一帶一路”交匯點建設情況，推介沿邊產業園和中阿（聯酋）產能合作示范園、柬埔寨西港特區等國內外園區，服務民營企業投資。

加強功能整合，構筑民營企業國際化發展支撐體系。針對服務民營企業國際化發展力量分散、平臺孤立、信息不暢等客觀問題，整合省工商聯國際合作委員會、海外江蘇商會、“一帶一路”數據庫等資源，持續構建涵蓋海外政商“朋友圈”、國際合作政策庫、“一帶一路”數據庫、國際合作委員會工作平臺、海外江蘇商會聯絡平臺和金融法律服務平臺的“一圈兩庫三平臺”綜合服務體系。一是鞏固擴大“一圈”。堅持把海外政商“朋友圈”作為服務民營企業參與高質量共建“一帶一路”的延伸手臂，創新履行工商聯“聯”的職責，加強對外聯絡，擴大利益“交匯點”，拓展事業“朋友圈”，逐步建立由境外工商社團、我國駐外領館、各國經貿代表機構等組成的民營企業國際化發展全球服務網絡。截至2024年底，省工商聯已與34家境外政府及非政府組織建立和保持合作關系。二是豐富充實“兩庫”。繼續開展“一帶一路”數據庫建設，深化數據成果使用，在近千條企業信息和近500條項目信息中動態遴選重點服務項目，組織縣以上工商聯全過程為項目提供可見可感服務。堅持橫向合作、動態跟蹤、按需服務的原則，建立國際合作政策庫，密切關注發改、商務、外事、外管、貿促、金融等部門政策變化情況，及時調整完善、整合發布、助力享受。三是務實發展“三平臺”。優化擴充省工商聯國際合作委員會隊伍，指導開展交流活動，服務委員企業“走出去”。截至2024年底共吸納150名頭部國際化民營企業家。建立“A”“B”兩類海外江蘇商會工作聯系機制，在現有17家“A”類海外江蘇商會基礎上，繼續在"“一帶一路”相關國家服務海外江蘇商會建設。依托金融機構和省工商聯跨境業務法律專業委員會建立涉外金融法律服務平臺，協調金融機構開展助力民營企業“走出去”活動，指導跨境業務法律專業委員會開展法治護航活動、編印《跨境法律洞察》電子期刊，為民營企業國際化發展提供專業化的金融法律服務。

（作者系江蘇省工商聯黨組成員、副主席）

責任編輯：陳學科