錨定目標深化改革，推動特殊教育普惠優質融合發展

時間過得真快，未及細品，2025年，伴隨新年第一縷晨曦已經來到。這是“十四五”的收官之年，也是攻堅克難、決戰決勝、充滿希望的一年。

收官之年，要全面完成“十四五”特殊教育發展提升行動計劃提出的主要發展指標和重要任務，仍然任務艱巨。唯有錨定目標，全力以赴，深化改革，激活發展的動力和活力，方能促進特殊教育普惠優質融合發展。

深化教育改革，需要激揚改革精神，勇于改革攻堅。按部就班不行，循規蹈矩畏縮一隅不行，唯有解放思想，轉變觀念，開放思維，披荊斬棘，闖關奪隘，奮力開拓，不斷創新，才能蓄勢賦能，登上輝煌的巔峰。

深化教育改革，需要明確方向和改革的重點。經過“十四五”前4年的艱苦奮斗，我國特殊教育又前進了很大一步。然而，阻礙發展的體制障礙和機制瓶頸依然存在，如影響特殊教育“兩頭延伸”發展的主要因素是學前教育辦學體制條塊分割，職業教育行政內部管理各自為政，區域推進特殊教育綜合改革的領導體制和運行機制還未普遍建立，推進特殊教育優質融合發展的支持保障機制有待完善，等等。因此，要以改革體制機制為突破口，深化教育綜合改革，激發發展動能和活力，促進特殊教育高質量發展。首先是要加強政府在發展學前教育和職業教育的部門辦學以及教育行政部門內部基教、職教處室之間的統籌協調，理順管理關系，形成辦學的合力和動力，加快“兩頭延伸”發展，以顯著提高的教育普及程度，強化特殊教育普惠發展；其次是要將區域推進融合教育與普通中小學、幼兒園貫徹落實素養導向基礎教育課程教學改革結合起來，以融合教育的推進引發基礎教育更為深刻系統的教育變革，創新育人方式，推進校家社協同育人，全面落實立德樹人根本任務，提高教育質量；再次是要加強特殊教育指導中心和資源中心建設，引導特教學校在轉換功能、發揮專業指導的骨干示范作用同時，強化特教學校內涵發展，全面提高辦學質量。

深化教育改革，還需要各級黨委和政府切實履行發展特殊教育的主體責任。要堅持人民至上，公平優先，以格外關心、格外關注之政策傾斜，特教特辦，完善支持保障機制，努力解決孤獨癥兒童上學難等人民群眾“急難愁盼”問題，以更加公平而有質量的教育為殘疾人實現共同富裕提供堅實的基礎。

新的一年，新的開始。只有錨定目標深化改革，才有高質量發展之根本動力。夢雖遙，追則能達。愿雖艱，持則可圓。讓我們以更加昂揚的斗志和改革的開拓精神，奮力開創新時代特殊教育普惠優質融合發展的新局面。

（作者系中國教育學會特殊教育分會副理事長、江蘇省教育學會特殊教育專業委員會名譽理事長）

（責任編輯：于國寧）