新時期高中學校管理分析與優化建議

高中學校管理必須緊跟時代步伐，準確、系統地把握動態和情態，對各項管理工作進行及時、科學地優化、調整，以便更好地服務教師工作、促進學生高質量成長。本文以新課程改革為大背景，主要針對近幾年學校管理在新背景、新環境下出現的新管理情況進行分析，并基于現狀對高中學校進行管理。

隨著時代發展，學校管理的條件、環境、理念、要求等都在發生變化。這些變化，必然會給學校管理帶來新的問題和需求。作為學校管理者，應具有與時俱進的意識和品質，不斷研究、反思、發現，對學校各項管理工作進行基于時代的調整和優化，以使學校管理切實發揮服務教師工作、促進學生高質量成長的作用。

以新一輪課程改革為大背景，對近年來高中學校管理工作從背景與環境、優點與問題等方面進行分析、反思，并基于分析提出幾點優化建議。

1 背景與環境

1.1 課改仍在前行中

課改已經進入深化階段，但遠沒有達到成果階段。新一輪課改從本世紀初開始，已經推進了二十余年。其進入深化階段的表現是由理論、理念和摸索、嘗試，逐漸開始了真正意義的普遍性推廣實踐。其沒有達到成果階段或定型階段的依據是課改實踐在全國呈現多樣化情態。比如高考改革，近幾年正在加速推進，但各省的改革進度和樣態卻不盡一致，“3+3”、“3+1+2”及傳統文理分科模式并存，且命題、評分的理念、標準、方式也不盡統一，這意味著高考改革并沒有完成“實驗”，學校管理既要及時跟進“實驗”，又需要隨時準備調整變化。

1.2 素養教育已明確

新課標對素養教育理念的表述越來越明確、堅定和具體。新課改的核心是由應試教育向素質教育轉型，但近二十年的時間內關于素質教育理論和實踐一直處于模糊、嘗試、探索狀態。教師們清楚素質教育目標任務，但對素質教育的內容、內涵及具體實踐則各有各的理解。從概念上，由素質到素養、由綜合素養到學科核心素養，經歷了漫長的探討甚至爭論，而且出現了各種“流派”。比如語文，有人認為其學科核心素養有10多種，有人認為是6種。目標概念都不統一，那么教什么、怎么教的問題自然也無法定性。而新修訂的語文課標不僅明確了核心素養教育目標任務，而且將語文核心素養界定為4個維度，同時給出具體定義。此外，圍繞核心素養教育，課標還給出了具體實踐理念和建議，比如構建語文學習任務群，同時新語文教材配套課標，以學習任務群為結構進行排版，其他學科也是如此，這樣，核心素養教育理念、目標、方法、途徑和資源等都已經明確、具體，學校的管理需要在如何服務、指導、管理教師落實新課標核心素養教育方面做出響應。

1.3 技術進入新層次

信息化社會和數據時代已全面到來。信息化教學理論上說，上世紀上半葉我國就已經開始，真正以計算機、多媒體為標志的當代信息化教學也并不算晚。但隨著信息技術和我國經濟（教育投入）的飛速發展，當前的信息技術教學環境、條件已今非昔比，不僅發生了巨大變化，且仍然在高速發展中。當前的主要特征有以下幾方面：第一，網絡和大數據、教育軟件和平臺全面普及。原先是學校教室設置多媒體和校園局域網，一般不向學生開放。現在，學校網絡已經全面開放，學生家庭網絡也全面普及。不僅是信息技術軟件、硬件的升級，更重要的是大數據教育時代已經到來；第二，學生接觸和使用信息技術已經不可避免。在信息化社會中，學生接觸和使用電腦、手機等智能設備已經“堵”不住，而且數字化學習也成為其高效學習發展的重要和必然途徑。學校管理在新技術環境條件下，需要進行兩個方面的適應和調整：一是如何利用新技術條件提升和優化管理；二是如何通過管理使技術起到促教、促學作用，同時還將其負面影響降低。比如，學生玩電子游戲、接觸不良信息等問題。

1.4 高考改革正加速

高考改革，帶來了教學內容和方式的變革需求。前面探討課改時，談到了高考改革。但實際上，高考改革不僅是表現在選科、報考方式上的變化，高考命題和大學招生的指標也出現了變化。配合素養教育，近年來考核學生素養的試題越來越多，這些試題具有開放性、創造性、個性化、綜合性的特征，考查學生在正確價值觀下用知識、思維去解決問題的能力。解題方式類似于寫微型申論。同時，對學生德、智、體、美、勞等素質的綜合考核也進一步強化。這些變化，意味著教師在教學目標、內容和方式方法等方面需要進行探索和調整，這同樣也需要學校管理的支撐。

1.5 方興未艾教研潮

新思潮、新思想、新理論不斷涌現。隨著課改深入、教學技術條件及政策等方面的綜合變化，教師課改的動機被激活，為了落實課改、適應新背景和環境，保障學生高質量成長，教師開始大膽地教學思想、理論、模式、方法的創新和嘗試。比如項目化教學、學習任務群、單元整體教學、大概念教學、翻轉課堂、大數據模式、活動式教學等等。教師研究、嘗試這些思想、理論需要投入時間和精力，可能經歷失敗或挫折，需要有更寬容的個性實踐空間，還可能需要財物支持及家校社的協同等，這些都需要學校管理方的積極響應。

2 優點與問題

2.1 新時期管理呈現的優點

（1）條件好

條件優于以往不止于教室更加寬敞明亮、生活設施更加齊全、校園風物更具審美性，更主要的是以信息技術為基點，隨著信息技術軟件、硬件的發展，帶來了多角度條件躍升。一是學校各項管理數字化、智能化、自動化、規范化的條件已經完全具備；二是教師組織教學和開展教研全面得到了信息技術的支撐；三是學生課堂上下數字化學習的條件已經具備。

（2）師資強

師資力量和水平普遍提升。師資力量水平優于以往，表現是綜合性的。一是隨著我國高等師范教育規模的不斷擴大，教師從業標準也在不斷提升。當前高中教師的學歷水平、教育專業水平普遍達到了較高水平；二是隨著課改的推進，教師接觸、學習和嘗試了大量教育理念、理論、方法，其教育理論和實踐水平在其工作實踐中不斷積累和提升。

（3）生情佳

學生的心智與視野普遍提升。學生在相對封閉的學校中學習成長，這個情態沒有變化，但是網絡打開了學生的成長空間。新時期的學生通過網絡接觸和學習了大量思想、知識及社會信息，可以足不出戶看世界。因而，新時期的學生表現為心智水平高于以往高中學生，文化知識視野開闊，積累了豐富的間接社會生活經驗，個性意識和個性發展意愿更加清晰和強烈。這些為其參與自主性、探究性、個性化更強的學習活動提供了支持。為其核心素養的自我生成、發展提供保障，有利于教師組織和實施“學為中心”的教學。

2.2 新時期管理面對的問題

（1）教與不教的問題

在素養教育目標下，“教是為了不教”“學為中心”思想成為核心。但這個思想的落實，卻在實踐中呈現出由低到高越來越弱的現象。即幼兒園和小學落實“不教”非常堅定，但到初中，特別是高中，“不教”變得猶豫不定。其實，根本的原因在于幼兒園和小學沒有考試壓力，教師可以全身心投入素養教育中。但中學既要落實素養教育，還不可避免要關注具體學習成績。教師在實踐中發現，以“不教”為途徑培養學生素養，隨著其素養發展，確實能夠提升學生的成績和成長效率，但這個轉化周期很長。從短期上看，會認為素養無法轉化為成績。所以，直接教給學生知識讓其記憶、教給他具體的解題方法和技巧，馬上就能體現在分數上。而將重心放在培養素養上，成績變化則沒那么顯性。而且，“不教”的主要形態是學生自主探究性、體驗性學習，比教授法消耗的時間多得多。在“寸時寸金”的高中階段，教師和學生都“舍不得”花時間去發展素養，這種教與不教的糾結，其實還不僅是體現在教師身上，也同時體現在學校管理上，從管理者角度，既想推進“不教”，但又想向教師要成績。也可以說，教師教與不教的糾結，根源在于學校管理的糾結。

（2）誰是主體的問題

落實素養教育、滿足學生個性發展需求，還有一個核心觀念是“以生為本”。也就是教學要因材而教、因人而育，教學主動滿足學生個性需求、主動匹配學生的特點（習慣、喜好、思維特征、態度、能力、成長環境及條件等）。這要求教學中師生角色交換，由師本位轉向生本位，學生成為教學活動的中心、主角，這涉及很多具體問題，如滿足眾多學生個性需求的分層教學和落實全員教育的集中教學間的矛盾，學生選科復雜、多樣的實際帶來分班管理難題。要求教師轉換師生關系，落實“以生為本”，但實際上，因為學校和教師的關系沒有轉換，沒有在管理上落實師本位，造成教師的創新、個性、自主空間小，他就無法真正完成師生角色轉換。因為教師必須落實學校管理層指定、指導的教學“規定動作”，不管這個指定要求是不是符合自己學生的需求和特質。

（3）技術“雙刃劍”的問題

信息技術確實給教學發展、學生成長“插上了翅膀”，但實際上事物總是有兩面性的，特別是信息技術只是一個沒有思想、意識的工具。它給學生學習帶來便利的同時，也帶來了諸多負面問題。比如學生癡迷于玩電子游戲、接觸大量不良信息和思想、學習惰性上升（比如從網絡上找作業答案）、書寫能力大幅下降等。學校管理和教師面對這對矛盾倍感“頭痛”。當下，一部分學校找不到解決矛盾的方法，從而簡單粗暴地采用了“圍堵”方式，通過管理手段切斷學生的網絡、沒收銷毀其手機或平板等智能終端、不允許在無監控情況下使用電腦等。這實際上造成學生成長在技術層面的倒退，使學生成長質量、效率滯后于時代節奏。另外，在教育信息化提出以來，特別是教育信息化進入“2.0時代”以來，新一輪唯技術論開始“抬頭”。上一次唯技術論思想的出現是多媒體技術開始普及時，似乎不熱衷于研究和實踐教育信息化，就是犯錯，就是教育的反制和倒退，這一點，也引發了不少教師的反感。

（4）教師成長的問題

創新成為教師工作的負擔。在課程改革開始后，“創新”這個詞成為熱門。教育創新是教育發展的必然途徑和客觀要求——這沒有錯，關鍵是當前“創新”已經由一種理念發展成了“指標”，這是管理的扭曲，這造成了一定的問題。①教育創新不是為了提升教學、促進學生成長，而是為了完成創新指標。教師在其能力范圍內已經達到無新可創的地步，就只能是“憑空臆造”。有時候，教師在創新設計的時候，就已經感覺可能是無效、低效或不科學、不可行的，但他為了落實“創新”指標而選擇無視結果；②教育創新活動消耗了教師大量時間和精力，一定程度上影響了正常教學秩序；③創新伴隨著教學實踐的實驗、嘗試，這意味著教師高頻率調整教學。教學沒有連貫性、統一性。教師無法通過經驗累積發展教學素養，而學生也跟不上學習情態的反復變化；④一些科學、成熟的理論、策略被拋棄、曲解或重新定義。比如有兩千多年歷史的問題導學法、有近百年歷史的生活教育理論，歷史證明是科學和成熟的，而且符合當前素養教育邏輯和需求，但教師為了表現“創新”，對這些方法、理論進行了無意義的“再創造”。

3 優化與改進

3.1 強化教改培訓和研討

第一，調整教師工作時間、內容，運用大數據技術優化教學活動結構，從管理機制上為教師接受培訓、參與教研創造條件。同時，機制上明確對教師教研、學習活動提供設施、經費上的支持。由教師自己擠時間教研、自己承擔教研成本，變為教師有充足條件和權利教研，且使教師從教研中獲得榮譽和利益。

第二，給教師搭建和提供教研、交流、學習的平臺和機會。一方面，創設學習研究型組織。從制度上組織教師分學科、分學段、跨學科集體備課，各科室由工作管理單元變身為學科教研單元。另一方面，選拔學術帶頭人，創建專項課題組或創辦名師工作室。定期和隨機組織教師跨校交流、觀摩，組織各種各樣的示范課、公開課及聽課研討活動等。鼓勵教師根據實際自設小課題。

第三，教師培訓系統化。有計劃、成系統地對教師進行教育教學理論的培訓。一是將教師參加培訓和學習結果作為對教師的評價依據之一。二是重點圍繞新課程改革，分項帶領教師深度學習“教與不教、學為中心、減負增效、教學相長”等思想及具體的教育理論、方法。此外，緊跟時代發展，動態地對高考改革、新技術、新思想進行培訓和研討。

3.2 鼓勵教師個性化工作

一線教師最了解自己的教學特質（優點和缺點、特長和短板），且一線教師最了解自己學生的實際學情。學校管理不應過度、過細干預教師的具體工作，而是通過管理制度鼓勵教師個性化工作。一方面是完成了學校和教師關系的轉換，學校管理實現以師為本，充分激發教師的主觀能動性；另一方面是給教師與學生關系的轉換創造條件，使教學實踐真正實現學為中心、以生為本。

比如前面提到對教師進行系統的專業培訓，但不能將培訓、研討視為工作動員會、誓師會，應允許教師根據個性選擇在教學中是否使用某種理論、方法，給教師個性成長、實踐以選擇和決策空間。在教學理念、目標一致的情況下，學校對教師教學模式、策略、方法等方面提出指導性建議，但應放棄指令、命令式管理。再如，鼓勵教師實事求是，根據自己學生的興趣、需求、意愿、特征等設計分層教學的方案，真實地滿足學生個性選課、個性分層成長需求。此外，關于走班制的組織和管理，也應充分聽取教師的意見和設想。

3.3 打破唯技術論的枷鎖

對于信息技術的運用及學生數字化學習的推進，建議學校管理進行幾點優化。

第一，在理念上，學校管理應反映出這樣的思想：信息技術是推動教育發展的推手，但信息技術是教育工具和條件，不是教育的目的。

第二，通過管理手段，使教師關注信息技術的運用，但是不能強化以“新技術”的運用作為評價教師改革、創新的主要依據。也就是說通過制度鼓勵教師技術創新，特別是鼓勵新技術教育嘗試，但不以之為評價教師教學工作成效的必備標準，這打破管理層和教師的唯技術論思想，使信息技術回歸其工具屬性。

第三，對于學生的數字化學習，變堵為疏——因為信息技術已經成為工作、學習、生活的重要組成部分，不可回避，且其確實對于提升學生學習成長具有積極意義。為此，學校管理應在這方面做幾點優化：第一，認同學生在學習成長中使用信息技術終端和網絡條件，但應注意科學監管。可以用局域網、專用軟件或平臺（比如智慧課堂系統）作為避免學生接觸不良數字活動或信息的手段；第二，學校數字圖書館、數字資源及多媒體教室向學生有組織地開放；第三，學校和教師通過設計有吸引力的學習內容、形式、活動，引導學生對數字化學習產生熱情，使數字化學習比打電子游戲更有趣味和獲得感。

3.4 改革評價的內容形式

其實，在前面的優化建議中，已經多次涉及了評價改革。評價對學校管理來說，其意義不僅是給教師工作以結果性評定，更重要的應發揮其工作導向作用。比如評價中加入了教研、業務學習的指標，那么教師就會更加關注自身學習成長；假如評價中弱化了技術創新指標，那么，唯技術論思想就會得到解決。

除了以上提及的評價改革內容，建議還應注意以下幾點：

第一，對教師業務能力評價拋棄唯分數論，而是更加關注教師的綜合表現和過程表現。請家長、學生作為“評委”參與對教師的評價，而且評價內容和形式要多元立體，采用投票、座談、調查表等多種方式，可匿名，并可使用數字平臺和軟件，以及采用大數據分析方式——家長和學生的評價最能反映教師的真實綜合教育水平素養，因為他們才是“顧客”。在評價內容上，應包括學生對教師的情感、態度和適應等。比如某學生反映某教師教學很認真、很耐心，但不習慣他的這種教法，這反映出這名教師個性化分層教學、因材施教方面存在不足。

第二，針對“創新”問題，應對評價進行幾點優化。一是繼續鼓勵教師創新，但通過評價引導教師進行需求性創新、問題導向性創新。對于為了創新而創新的行為不予鼓勵，只有教師針對教育需求、學生需求或教育中遇到的問題而展開創新，且創新成果具有可行性、有效性、推廣意義時，才給予積極評價；二是創新與傳承相結合，評價鼓勵創新，同時也鼓勵傳承。鼓勵教師在教學思想、理論、資源、方法等方面“拿來主義”，大膽運用成熟理論成果、借“他山之石”，甚至鼓勵“教條”地運用科學成熟成果，對于傳承與借鑒，評價的重點是教師是否善用，而不強調創用。

4 結語

總之，結合工作實踐，對新時期高中學校管理的現狀從背景與環境、優點與問題兩個角度進行了分析。認為基于課改進程、新課標、高考改革、技術發展等復雜的新教學管理情態，學校管理者應本著發揮優點、優勢和解決問題的思想，對學校管理進行優化改進。改進優化的重點可關注教師進修、教師個性解放、教師技術思想引導及教師評價改革等方面。另外，學校管理者應始終保持與時俱進思想，認識到教育管理的情態、要素的動態與變化本質，應將管理分析、研究、調整、革新作為學校管理的內容并形成機制，以保持學校管理的生命活力。