以完善機制為抓手 持續深化專門協商機構能力建設

黨的二十屆三中全會對“健全協商民主機制”作出重要部署。習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上，就貫徹黨的二十大和二十屆三中全會部署，推進協商民主廣泛多層制度化發展，從多個方面進行了深刻闡述，為新時代新征程人民政協持續深化專門協商機構功能建設提供了根本遵循、指明了前進方向。

一、完善協商規則，強化服務黨政決策能力建設

習近平總書記強調，協商民主是全過程人民民主的重要組成部分。政協作為專門協商機構，圍繞中心大局、服務黨政決策是協商的重要原則。一是把牢協商主題。健全協商于決策之前和決策實施之中的落實機制，落實黨委會同政府、政協制定年度協商計劃機制，做到“政協選題、黨委定題”“黨委出題、政協答題”。二是提升協商品質。不斷完善以政協全體委員會議為龍頭，以專題議政性常委會會議和專題協商會為重點，以對口協商、提案辦理協商等為常態，以遠程協商、網絡議政為補充的協商議政新格局。完善政協協商與其他協商方式相互配合機制，聚焦重大課題開展系列協商、持續協商。加強政協委員協商能力培訓，強化主體作用，不斷提高建言水平。三是增強協商效能。推動協商成果采納、落實、反饋的跟蹤機制及監督、評估、報告制度。爭取黨政領導批示落實，推動協商意見辦理納入黨政考核。健全完善民主監督機制，堅持派駐監督、將重點協商成果納入民主監督計劃等有效做法，持續提升轉化效能。

二、拓展協商范圍，強化廣泛凝聚共識能力建設

習近平總書記強調：“人民政協要完善發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政治作用的工作機制。”深化專門協商機構功能建設，要堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，推動雙向發力。一是鞏固多黨合作機制。堅持民主協商、平等議事的原則，健全各民主黨派在政協發表意見、提出建議的制度機制，健全聯合調研、聯動協商、聯席會議制度，為各民主黨派知情明政和履職盡責創造條件、搭建平臺。二是加強協同配合機制。要找準位置，發揮人民政協制度優勢、組織優勢、平臺優勢，建立健全政協協商同政黨協商、人大協商、政府協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商的機制，推動形成協商民主協同發展的生動局面。三是完善增進共識機制。強化思想政治引領，建立健全港澳臺僑、民族宗教、非公經濟、新社會階層團結民主座談會制度，通過政協協商促進各方面意見表達，達成廣泛共識。

三、延伸協商觸角，強化服務社會治理能力建設

習近平總書記指出，人民政協“是國家治理體系的重要組成部分”。深化專門協商機構功能建設，要堅持“人民政協為人民”，推動政協協商與基層協商協同配合，為服務社會治理貢獻力量。一是健全反映社情民意機制。進一步優化升級“三聯系暨委員接待周”等制度機制，組織界別委員和相關政府部門面對面協商，就關系群眾切身利益的問題提出意見建議。強化社情民意信息工作，擴大信息員隊伍，鼓勵委員走入基層，傾聽群眾聲音。二是強化數字技術賦能。用好“智慧政協”、網絡辦公等數字信息平臺，賦能政協民主協商，進一步拓展協商民主的廣度、深度和效度。三是完善基層協商平臺。充分發揮鄉鎮（街道）政協工委組織優勢和渠道作用，完善基層黨委統一領導、政協搭臺承辦、多元主體廣泛參與的工作機制，完善村（社區）協商議事室，全面構建縣、鄉（鎮）、村（社區）協商議事工作格局，為社會治理厚植政治基礎、凝聚最大力量。

（作者系省政協委員、安陽市政協主席）