以載體平臺建設為抓手 豐富和拓展新時代人民政協協商方式

黨的二十屆三中全會對“健全協商民主機制”作出重要部署，習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話中明確要求“不斷拓展協商方式和平臺”。人民政協作為專門協商機構，必須以載體平臺建設為抓手，豐富形式、拓展平臺，讓專門協商機構“專”出特色、“專”出質量、“專”出水平。

一、“專”出特色，必須以載體平臺建設夯實根基

人民政協的主要任務是協商，主要工作方式是搭臺。“搭臺”就是要通過廣泛的、多層的、制度化的協商平臺，實現內容和形式的匹配、過程與結果的統一。要以深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想為引領，以載體平臺建設為基礎，健全制度機制，增強協商能力，提升協商質效，推動“深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識”落到實處，實現最廣泛、最真實、最管用的人民民主，彰顯政協制度化平臺功能，充分釋放專門協商機構的潛能和效能。近年來，濮陽市政協立足本地特色，打造“開誠商量”這個大協商品牌，拓展“濮協農事會”“龍都民生匯”“主席微協商”3個“微協商”平臺，建設N個“請你來商量”基層協商平臺，構建起“1+3+N”協商體系，以“大協商”研究協商事關改革發展戰略性、全局性、前瞻性的大課題，以“小切口”促進解決群眾身邊操心事煩心事憂心事，使載體平臺更加豐富多樣、各類協商更加有形有效。

二、“專”出質量，必須以深度嵌入體現政協優勢

人民政協作為國家治理體系的重要組成部分，只有將協商深度嵌入國家治理的各層級各領域，才能彰顯優勢、發揮作用。首先，要以品牌建設提升影響力。通過雙周協商座談會、月協商座談會等制度化載體、特色專屬平臺，以及兩者的有機結合，融入中心、服務大局，打造具有辨識度和影響力的協商品牌。如，在制度化載體上，全國政協的雙周協商座談會、我省政協的月協商座談會；在特色平臺上，湖北省政協的“院壩協商”，我省的“‘豫’事協商”“開誠商量”“鷹城協商”等，都成為政協協商的亮麗標識。其次，要以因地制宜增強適配性。注重協商內容與協商形式相匹配，通過會議、提案、調研、視察、反映社情民意信息等多種方式搭建對話平臺，發揮專家學者、智庫機構積極作用，采取“微協商”“云協商”“會場+現場”“線上+線下”等方式，建設多元化、立體式、適用性協商平臺，提升協商的針對性和實效性。如，濮陽市政協“濮協農事會”走進田間地頭協商助力鄉村振興，“龍都民生匯”聚焦民生實事實施監督促進決策落實，“主席微協商”結合“四下基層”解決群眾急難愁盼問題，確保每一個協商議題都能找到適配的平臺。第三，要以基層延伸拓展融入度。涉及人民群眾利益的大量決策和工作主要在基層，政協基層協商平臺是社會各方面有序政治參與的重要渠道。要通過界別（行業）“委員之家”、委員工作室等載體，探索創設特色協商平臺，把協商優勢轉化為群眾有序政治參與的空間優勢，讓協商民主看得見、摸得著、真管用。濮陽政協N個基層協商平臺上，1600余名省市縣政協委員下沉履職，推動了政協協商與基層協商有效銜接，擴大了群眾有序政治參與。

三、“專”出水平，必須以廣泛多層制度化行穩致遠

廣泛多層制度化是政協協商“專”出水平的內在要求，要將理論實踐創新的成果固化為規范、上升為制度，為推動人民政協制度更加成熟更加定型提供支撐。一要堅持廣泛性。通過各種制度化載體和有形平臺交叉相融，確保協商選題涵蓋經濟社會發展各方面，體現協商內容的廣泛性；依托多元開放的協商平臺，廣泛匯聚各方智慧和力量，實現協商主體的廣泛性。二要注重多層級。通過協商品牌建設彰顯政協特色，“大協商”突出服務決策的智力優勢，“微協商”體現聯系群眾的渠道優勢，多種形式的基層協商彰顯服務人民的平臺優勢，以完善的組織體系、層級架構，實現各階層有序政治參與。三要實現制度化。制定出臺協商辦法、規程等制度性文件，逐步形成以協商制度為主干，覆蓋政協黨的建設、履職工作、組織管理、內部運行等方面的制度體系，為發揮專門協商機構作用、更好把人民政協制度優勢轉化為國家治理效能提供有力支撐。

（作者系濮陽市政協主席）