接續(xù)奮斗啟新程

堅定信心勇往前，昂揚(yáng)斗志務(wù)實(shí)干。

2025年1月14日至17日，浙江省第十四屆人民代表大會第三次會議在杭州召開。

這次大會是在浙江全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和對浙江工作的系列重要指示批示精神，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。

大會高度評價過去一年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的重要成就，確定2025年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行了選舉。大會期間，出席會議的省人大代表積極參政、踴躍發(fā)言、熱烈討論，進(jìn)一步凝聚了堅定信心、實(shí)干篤行的磅礴力量。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的關(guān)鍵之年。大家表示，要堅定扛起“經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，緊扣“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”“高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)”“奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章”等重大使命，增強(qiáng)定力、保持清醒，迎難而上、奮勇前行，確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官，努力為全國大局多作貢獻(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)大省挑大梁

全省生產(chǎn)總值增長5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長1.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計分別增長4.3%、6.1%，十方面民生實(shí)事圓滿完成……

2024年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，浙江堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”，深入實(shí)施三個“一號工程”和“十項重大工程”，順利完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，充分展示了“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，更好發(fā)揮帶動和支柱作用”的使命擔(dān)當(dāng)。

“火爆出圈的‘杭州六小龍’，在人工智能領(lǐng)域展現(xiàn)了卓越的創(chuàng)新能力和市場影響力，預(yù)示著浙江即將開啟新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)升級。”在杭州代表團(tuán)審議省政府工作報告的現(xiàn)場，一位代表如是說。

政府工作報告中提及的“萬卡大科學(xué)與工程計劃”，由之江實(shí)驗室主導(dǎo)建設(shè)，在省人大代表，中國工程院院士、之江實(shí)驗室主任王堅看來，未來浙江要在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列，要持續(xù)將科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，為人工智能模型提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源供給。

“要打造人工智能產(chǎn)業(yè)高地，我們認(rèn)為還要更接地氣。”省人大代表、浙江大華技術(shù)股份有限公司先進(jìn)技術(shù)研究院院長殷俊建議，應(yīng)當(dāng)鼓勵省內(nèi)已建立優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，率先開展垂直大模型的實(shí)踐，形成具有影響力的標(biāo)桿企業(yè)和產(chǎn)品體系，率先搶占技術(shù)高地和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。

報告中高頻出現(xiàn)的“創(chuàng)新”一詞，特別是關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、完善“高校+平臺+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對合作機(jī)制等內(nèi)容，讓省人大代表、浙江長鴻生物材料有限公司董事長陶春風(fēng)印象深刻，也更堅定了他對浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的信心，“當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢迎來新挑戰(zhàn)，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨不少困難，更需要加快創(chuàng)新驅(qū)動，打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳，讓各種發(fā)展活力充分迸發(fā)。作為企業(yè)來說，我們要緊緊抓住有利時機(jī)、用好有利條件，加大科研投入，注重技改賦能降本增效，激活創(chuàng)新動能，為浙江高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。”

人才是創(chuàng)新的第一資源。聚焦“以創(chuàng)新浙江引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”這一重點(diǎn)工作，今年的省政府工作報告提出了做深做實(shí)教育科技人才一體改革發(fā)展的文章。

“企業(yè)不僅是市場主體，也是科技創(chuàng)新的主體。通過充分發(fā)揮企業(yè)在政產(chǎn)學(xué)研合作項目中的主導(dǎo)作用，可以有效推動教育、科技與人才的深度融合。”省人大代表、天通控股股份有限公司國家企業(yè)技術(shù)中心主任邵峰認(rèn)為，“一方面，要強(qiáng)化科研政策力度，鼓勵企業(yè)根據(jù)市場需求和自身戰(zhàn)略，主導(dǎo)科研項目和技術(shù)創(chuàng)新；另一方面，還要構(gòu)建更加緊密的合作關(guān)系、加大對企業(yè)高端科研人才的培養(yǎng)。”

推進(jìn)教育科技人才一體化，也是省人大代表，浙江大學(xué)衢州研究院、浙江大學(xué)工程師學(xué)院衢州分院常務(wù)副院長馮連芳關(guān)注的話題。今年省兩會，他帶來了加大對科研平臺建設(shè)軟投入的相關(guān)建議，呼吁建立一套科學(xué)考評體系，通過政策引導(dǎo)推進(jìn)科研平臺有序健康發(fā)展，為創(chuàng)新浙江夯實(shí)基礎(chǔ)。

省人大代表、中國科學(xué)院寧波材料技術(shù)與工程研究所研究員汪愛英這次帶來的建議是希望進(jìn)一步拓寬科研院所與高等院校之間的科教產(chǎn)融合通道，選拔培養(yǎng)更多高精尖創(chuàng)新人才。她呼吁，需要加快培育和匯聚更多創(chuàng)新人才，為浙江因地制宜發(fā)展海洋科技領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力提供更堅實(shí)的創(chuàng)新支撐。

“開放”是政府工作報告的又一關(guān)鍵詞。“擴(kuò)大高水平對外開放，建設(shè)高能級開放強(qiáng)省。”政府工作報告里的這句話，給了省人大代表、浙江龍盛集團(tuán)股份有限公司董事長阮偉祥更多信心。成立55年來，龍盛集團(tuán)的發(fā)展離不開浙江的開放步伐。此次，阮偉祥代表帶來了持續(xù)提升企業(yè)“走出去”軟硬件支撐的建議。

在舟山代表團(tuán)的會場內(nèi)，討論發(fā)言的氣氛十分熱烈。作為全國首個大宗商品資源配置樞紐，寧波舟山港不僅是浙江外向型經(jīng)濟(jì)的重要支撐，也是連接國內(nèi)外市場的重要橋梁。省人大代表，普陀區(qū)委副書記、區(qū)長徐煒波建議，舟山應(yīng)進(jìn)一步推動大宗商品產(chǎn)業(yè)鏈項目集聚，充分利用現(xiàn)有資源稟賦優(yōu)勢，加快推動大宗商品儲運(yùn)、加工、海事服務(wù)、貿(mào)易、交易等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)項目落地舟山，持續(xù)擴(kuò)大規(guī)模優(yōu)勢。省人大代表、浙江石油化工有限公司儲運(yùn)事業(yè)部金塘港口和儲運(yùn)項目部項目經(jīng)理李瑋瑋則從自身工作實(shí)際出發(fā)，圍繞加快打造全球保稅船燃加注中心建言獻(xiàn)策。

寫好“共富”大文章

共同富裕是全體人民的大事。

行走在之江大地上，一個個日新月異的和美鄉(xiāng)村、一個個公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享的幸福場景，都是浙江扎實(shí)推進(jìn)共同富裕先行示范的生動實(shí)踐。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的關(guān)鍵之年。“以‘千萬工程’牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展”“縮小‘三大差距’”……一個個與共同富裕有關(guān)的目標(biāo)任務(wù)被明確寫進(jìn)省政府工作報告，共同富裕再次成為今年省人代會的熱點(diǎn)。

“加快山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展，支持山區(qū)縣做強(qiáng)‘一縣一業(yè)’主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”……今年省政府工作報告中的不少話語，寫到了省人大代表、杭州千島湖發(fā)展集團(tuán)有限公司捕撈一隊隊長葉志清的心坎上，“政府工作報告為西部山區(qū)縣破解發(fā)展難題指明了方向，我們將迎來新一輪的發(fā)展機(jī)遇。”

他建議，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域間協(xié)作，打通產(chǎn)業(yè)要素流動通道，鼓勵引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)、前端產(chǎn)業(yè)鏈落地到西部地區(qū)，把西部山區(qū)縣打造成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)地、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的承接地。

“共同富裕是個大課題，對我們新農(nóng)人而言，就是帶著鄉(xiāng)親們增收。”省人大代表、嘉興市南湖區(qū)鳳橋桃花源農(nóng)場負(fù)責(zé)人陳慧春坦言，她所在的南湖區(qū)鳳橋鎮(zhèn)水蜜桃產(chǎn)業(yè)面臨季節(jié)性明顯、銷路不穩(wěn)定的問題，政府工作報告提出推動“土特產(chǎn)富”全鏈發(fā)展，為其指明了方向。她找準(zhǔn)數(shù)字化賽道，注冊“兩爿橋”商標(biāo)，搞電商直播擴(kuò)銷路，同時引入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備，并積極開拓新品種，鄉(xiāng)親們的“甜蜜”產(chǎn)業(yè)之路因此也走得越來越寬。

寧波市奉化區(qū)謝界山村曾經(jīng)是一個“人空”“房空”“產(chǎn)業(yè)空”的“三空村”。近兩年，在省人大代表，村黨支部書記、村委會主任陸寶法的帶領(lǐng)下，全村環(huán)境風(fēng)貌得到顯著提高，閑置用地、民房等“沉睡資源”被喚醒，招引城市投資者進(jìn)村發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)，成為有一定知名度的“民宿集聚村”，年游客接待量達(dá)4萬人次。

從謝界山村的探索中，他總結(jié)出：“推進(jìn)共同富裕，縮小城鄉(xiāng)差距，讓城鄉(xiāng)要素流動起來，形成優(yōu)勢互補(bǔ)很關(guān)鍵。正如政府工作報告提出，健全城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動政策體系，讓城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明生活。”

深化黨建聯(lián)建、推動多村合作、資源整合、品牌共享，是推進(jìn)強(qiáng)村富民的有效路徑。省人大代表、浙江縉云老翁家庭農(nóng)場經(jīng)營者胡虹芳帶來了《關(guān)于支持麗水市開展鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展 促進(jìn)共同富裕的建議》。

“組團(tuán)發(fā)展能夠整合分散的資源和生產(chǎn)要素，形成規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群；在不同鄉(xiāng)村間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，推動產(chǎn)業(yè)多元化；共享基礎(chǔ)設(shè)施資源，降低單個鄉(xiāng)村的建設(shè)成本和維護(hù)成本。”胡虹芳說。

勾繪民生新圖景

國家主席習(xí)近平在2025年新年賀詞中指出，家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。每年省政府工作報告所描繪的十方面民生實(shí)事，都是對幸福生活的生動注解。

今年政府工作報告關(guān)于民生實(shí)事提出，“提檔升級中小學(xué)校食堂800家”，這與省人大代表、桐廬縣城關(guān)初級中學(xué)校長方建春的想法不謀而合，“這次參會，我提出的建議就是希望加快老城區(qū)學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)改造，其中就包括食堂升級。”她建議，省、市政府加大老城區(qū)老舊學(xué)校整體提升改造力度，支持老舊學(xué)校校舍整體修繕、改擴(kuò)建以及改善校園食宿條件等。

同為教育工作者，省人大代表、嘉興市秀水中等專業(yè)學(xué)校副校長丁婷婷，近兩年來一直圍繞青少年家庭教育和心理健康工作開展調(diào)研、提出建議。這次，她向大會提交了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)教結(jié)合做好青少年心理健康工作的建議》。“我很欣喜地看到，‘注重未成年人心理健康教育工作’被寫入了今年的省政府工作報告，這讓我更有信心、更有動力繼續(xù)關(guān)注和推動這件事。”

丁婷婷從構(gòu)筑多元心理防線、健全協(xié)同育人機(jī)制、整合資源無縫對接三個角度，提出了具體的對策和舉措，“比如，推進(jìn)醫(yī)教協(xié)同跟崗見習(xí)、遴選學(xué)生精神（心理）健康定點(diǎn)收治點(diǎn)、建立學(xué)生心理跟蹤檔案轉(zhuǎn)移機(jī)制等等，我們需要更多舉措、多方力量為青少年心理健康護(hù)航。”

浙江已成為人口老齡化程度較高的省份之一，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”被寫入省政府工作報告，在省人代會期間，多名代表為如何滿足“銀發(fā)族”多元需求獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

“可以全面推進(jìn)數(shù)字適老化，幫助老年群體跨越‘?dāng)?shù)字鴻溝’，釋放線上消費(fèi)潛力。”省人大代表，省公羊會、公羊救援隊創(chuàng)始人何軍建議，一方面可以通過發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，大力提高老年人的數(shù)字素養(yǎng)，發(fā)展老年教育，讓老年大學(xué)等院校開設(shè)老年數(shù)字素養(yǎng)相關(guān)課程，向有需要的老年人敞開大門；另一方面，政府因勢利導(dǎo)釋放更多紅利，廣泛動員社會團(tuán)體、有能力的企業(yè)參與社區(qū)助老服務(wù)。

在省人大代表，舟山中遠(yuǎn)海運(yùn)重工有限公司執(zhí)行董事、黨委書記周建華看來，老年人口的增長也帶來了龐大的市場機(jī)遇。但對照老年群體多層次、多樣化的需求，仍存在養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不高、銀發(fā)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱等問題。

對此，周建華認(rèn)為應(yīng)該發(fā)揮“兩只手”作用，一方面加大政府統(tǒng)籌力度，另一方面支持市場發(fā)揮主導(dǎo)作用。“從市場看，要鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與，支持養(yǎng)老服務(wù)與家政、醫(yī)療、文化、旅游、體育、教育等行業(yè)融合發(fā)展，同時創(chuàng)新發(fā)展康復(fù)輔助器具、抗衰用品、老年金融產(chǎn)品等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。”

近年來，為積極應(yīng)對人口老齡化，全省各地紛紛建立長期護(hù)理保險制度，力爭實(shí)現(xiàn)失能人員“老有所護(hù)”。有患者向省人大代表、松陽縣人民醫(yī)院感染科主任鐘水清傾訴，目前各地長護(hù)險制度建設(shè)情況參差不齊，不少百姓難以實(shí)實(shí)在在享受這項惠民政策。帶著患者們的期待，也帶著自己的思考，鐘水清代表深入調(diào)研，“惠民政策要走實(shí)、走深，不能‘一刀切’，要因地制宜、因人而異。新的一年里，希望更多老百姓能享受長護(hù)險的紅利。”

良法善治筑和諧

1月16日，出席省十四屆人大三次會議的代表，審議省人大常委會工作報告和省高級人民法院工作報告、省人民檢察院工作報告。

制定修訂地方性法規(guī)12件，批準(zhǔn)報批法規(guī)47件；組織各級人大代表當(dāng)好優(yōu)化營商環(huán)境宣傳員、體驗員，開展相關(guān)活動5400余次……翻開省人大常委會工作報告，省人大代表、金華市金東區(qū)實(shí)驗小學(xué)校長方青由衷為過去一年省人大常委會所取得的成績點(diǎn)贊。報告中關(guān)于“精心組織浙江省人大成立70周年系列慶祝活動”的內(nèi)容，讓她倍感親切、記憶猶新。“在我省的慶祝大會上，我很自豪地作為基層代表上臺發(fā)言，講述了這些年的履職感悟。”方青代表說，從民生和社會問題的關(guān)注者到成為全過程人民民主的實(shí)踐者，她更深刻地體會到人民代表大會制度的生機(jī)活力。

最高法院總結(jié)、推廣浙江經(jīng)驗，以浙江“全域數(shù)字法院”為基礎(chǔ)建設(shè)全國法院“一張網(wǎng)”；重點(diǎn)建成“檢察+”協(xié)同共治平臺，率先實(shí)現(xiàn)行刑銜接、檢察意見、檢察建議等線上閉環(huán)運(yùn)行，被最高人民檢察院確定為該項改革試點(diǎn)……“兩院”工作報告中的亮眼成績，在代表中引發(fā)熱議。

“過去一年，全省法院和檢察機(jī)關(guān)在緊扣大局服務(wù)中心工作、緊盯民生領(lǐng)域堅持司法為民、促進(jìn)改革創(chuàng)新長效機(jī)制等方面都取得了顯著的新進(jìn)展新成效。我印象最深的是法院和檢察機(jī)關(guān)都積極助力浙江加快建設(shè)高能級開放強(qiáng)省。”省人大代表、浙江國際油氣交易中心有限公司財務(wù)部部長吳燕平說，去年11月，全國首個大宗商品資源配置樞紐落地浙江，自貿(mào)試驗區(qū)舟山片區(qū)迎來新機(jī)遇，這離不開浙江的良好營商環(huán)境和有力法治保障。無論是法院通過高質(zhì)量審判工作依法保障跨境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，還是檢察機(jī)關(guān)設(shè)立自貿(mào)區(qū)法治保障中心等扎實(shí)舉措，都充分體現(xiàn)了浙江司法機(jī)關(guān)守正創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的擔(dān)當(dāng)作為。

2025年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。代表們建議，“兩院”要以更高的政治站位、更強(qiáng)的法治擔(dān)當(dāng)、更深的為民情懷、更實(shí)的工作舉措，在自身建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新上進(jìn)一步發(fā)揮特長優(yōu)勢，聚力中心大局、回應(yīng)群眾期盼，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)、加快打造“重要窗口”、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章提供堅強(qiáng)的司法保障。

（綜合相關(guān)報道，記者王璐怡、蔣欣如、張留、沈聽雨、陳寧、李攀、王逸群、胡靜漪、厲亞敏等。攝影 屠軼欽）