瑞安：“美麗”重現的人大印跡

不論市區還是鄉村，一條條河道蜿蜒流淌，水清岸綠風光美，一副江南水鄉的溫潤模樣；不論城里還是農村，環境衛生干凈整潔、道路交通暢通有序、景觀小品推門可見，一處處城鄉環境“疤點”成整治“亮點”。

瑞安，正在重繪自己的“美麗模樣”，讓每一位市民都能在人居環境中找到滿足感、幸福感。

高品質的人居環境是最普惠的民生福祉，也是人大履職的方向。近年來，瑞安市人大深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，積極助推“生態建設”“系統治水”等決議決定實施，從西部山區到北麂海島，高標準推進全域人居環境整治提升三年行動，不斷補齊城市潔化、凈化、序化短板，逐步消除臟亂差區域，全域人居環境衛生發生根本性變化，勾勒出了一幅亮麗圖景。

一條河

碧波蕩漾的治水長歌

“蓬萊定不遠，正要一帆風。”水于瑞安，是文化。800年前，南宋詩人陸游對飛云江美景的吟唱，古韻猶存。

“村里的山水最甜，榕樹下最涼?！彼谌鸢?，是鄉情。記憶中的鄉土俚語，如同父母的叮嚀。

“一自村頭污水沴，枯枝不復庇鄉鄰。”水于瑞安，又是一場自我覺醒的革命。塘下鎮陳岙村的那塊“題枯榕”碑，向來往者訴說綠水青山就是金山銀山的真理。

20世紀80年代以來，浙江憑借敢為人先的闖勁，從資源小省一躍成為經濟大省，“水鄉”瑞安在“高速快跑”中也最先遇到了“成長的煩惱”：由于經濟增長方式尚未根本轉變，城鄉基礎設施建設滯后，污水直排、垃圾入河等現象頻發，水體污染日益加重，黑河、臭河、垃圾河頻現……

喝著塘河水長大的瑞安人坐不住了，河道整治刻不容緩，勢在必行。

2013年，仙降老板的一條“20萬元邀請環保局長下‘黑臭河’游泳20分鐘”的微博讓金光堡河上了熱搜。這條河地處工業區內，由于沿河企業眾多，各類工業廢水和生活污水直排河內，導致河水渾濁。

痛定思痛，金光堡河拉開了集中整治的序幕，實施截污納管、河道清淤、排污口整治，栽種了凈化水質的水生植物，投入微生物提高自凈能力等。在多措并舉之下，金光堡河終于換來華麗蛻變：岸上的污染源處理了，河里的水質變清了。

金光堡河僅僅是瑞安推進治水工作的一角。在這場關于“水”的自我覺醒中，蘊藏著功不可沒的人大力量。

這些年來，市人大及其常委會先后作出關于“推進生態建設”“推進系統治水”等決議決定，并按照浙江省、溫州市人大和瑞安市委統一部署，制定方案督促打好剿劣攻堅戰，全市6個省控、市控斷面成功“摘帽”。從感官污染最明顯的黑臭河入手，瑞安全面清理了城鄉河道，有序實施“污水零直排區”“美麗河湖”建設，讓鑲嵌在大地上的河流由“臟”到“凈”、由“凈”到“清”、由“清”到“美”，也倒逼經濟社會發展走上轉型升級、高質量發展之路。

因水而興，因水而美。通過不斷治理與保護，瑞安市河道水質持續向好，人水和諧畫面不斷呈現。

一座城

持續蝶變的城鄉顏值

重繪河流“清澈”底色，只是瑞安市人居環境持續提升的一個縮影。在經濟快速發展的幾十年里，瑞安的“創傷”不僅是河道，城鄉環境衛生也“傷痕累累”：違章亂搭亂建、道路通行不暢、垃圾隨處可見……

人居環境是與人民群眾生活息息相關的大事，承載著人民群眾對美好生活的殷殷期盼。

民眾有期待，人大有行動。多年來，瑞安市人大久久為功，重點聚焦系統提升城鄉風貌品質、基礎設施建設、綜合環境治理等工作，凝聚多方合力，充分發揮代表作用，全力打造和諧宜居的人居環境。

在平陽坑鎮東源村，農房前后各種各樣的花園“小品”造型別致，家家戶戶周邊的空閑地被“打扮”成一個個小花園。村民鄭女士說，原先家附近有好幾個雜亂小竹園，還有幾處露天廁所和廢棄豬圈，經常污水橫流，天氣一熱更是蚊蠅亂飛，如今房前屋后都成了“小花園”。

“以前這條路亂糟糟的，車子堵得不行，改造后家門口清清爽爽，看著心情也好了！”在飛云街道大橋東路，道路“白改黑”后煥然一新，兩側商鋪外立面統一整齊，昔日的環境“臟亂差”、占道經營、交通擁堵已不見蹤影，沿街住戶對這條街的改造提升贊不絕口。

村莊和道路的蝶變是瑞安市高標準推進全域人居環境整治提升三年行動的成效，也是市人大常委會連續多年就此開展重點監督的可喜成果。

2022年，自瑞安市人大常委會將“全市域推進鄉村環境整治，高水平提升人居環境”列入重點監督議題，相關委員會先后聽取和審議了各項環境工作報告，連續就飛云江綜合治理、林垟歷史文化名鎮建設和濕地保護利用工作等內容開展專題調研，深入調研了五大亮點區塊、溫州南部綜合交通樞紐建設、房地產市場及商品住宅供給側結構性改革、新型城鎮化等情況，助力改善城鄉環境面貌、提升城市功能品位。其間，市人大常委會還成立了監督工作組，除了市本級依法開展常態化監督，還要求各鄉鎮（街道）人大（工委）將人居環境整治提升作為重點監督內容，組織轄區內人大代表開展形式多樣的監督活動。

近三年來，瑞安市人大充分發揮人大代表密切聯系群眾的優勢作用，以人大代表聯絡站為載體，積極組織開展主題監督、專題調研、問政會等監督活動，廣泛收集、及時反映社情民意。與此同時，市人大常委會還通過搭建“人居環境e監督平臺”，構建起人大代表實時查看、準確監督、及時反饋、政府回應、人大督促的閉環工作鏈條，實現“線上＋線下”聽取收集、分析處理民情民意，并有效督促相關職能部門解決整治工作中出現的疑難雜癥，切實做到“民有所呼、我有所應”。

截至目前，瑞安市共完成人居環境整治項目125個，消除人居環境較差村（社區）104個，陶山鎮均岙村等7個溫州市級人居環境問題村居、曹村鎮上都村等13個瑞安市級人居環境問題村居整改工作順利通過驗收，實現了一批環境落后村“舊貌”換“新顏”，形成了抓環境促發展的典型示范效應。