進一步推進農業產業化發展的路徑探索

摘" 要：農業產業化是推進農業農村現代化的

重要環節，其意義在于通過農業產業化發展促進農業生產方式、經營方式、管理方式發生變革，從而提高農業的經濟價值和社會價值。河南省鄭州市農業產業化發展有著穩固的農業基礎，在培育龍頭企業、推動綠色食品業發展、培育鄉村新業態、打造農業品牌、完善利益聯結機制方面取得一定成效，但也面臨龍頭企業數量減少、農產品精深加工能力有待提升、農業人才隊伍有待加強等制約。應培育壯大龍頭企業，大力發展鄉村優勢特色產業，做大做強綠色食品業，推動鄉村文旅產業轉型升級，推進現代鄉村產業體系建設。要繼續以農業產業化為抓手，多措并舉加快農業農村現代化進程，統籌推進鄉村全面振興。

關鍵詞：農業產業化；龍頭企業；綠色食品；鄉村產業

中圖分類號：F323" " " " 文獻標志碼：A

農業產業化是推進農業農村現代化的重要抓手，能夠進一步改變農業的弱勢地位，提高農業的規模化效應和競爭質量。河南省鄭州市憑借地理位置優勢，成為中部地區的物流和交通樞紐，擁有豐富的資源和龐大的市場需求。鄭州市將產業轉型升級方向定為高端化、智慧化、綠色化、融合化，以提高城市競爭力和國家中心城市的地位，通過科技創新、產業政策支持、市場機制優化等方面的努力，推動產業向“新”發展提“質”，努力實現農業農村經濟高質量發展。在此背景下，探究農業產業化發展對于加快鄭州市農業農村現代化建設，實現鄉村全面振興具有重要意義。

一、鄭州市推進農業產業化發展的主要做法

（一）培育龍頭企業，壯大農業產業化經營隊伍

牢固樹立扶持農業產業化就是扶持農業、扶持龍頭企業就是扶持農民的觀念，把培育龍頭企業作為提升農業產業化經營水平的重要抓手。

一是加強龍頭企業隊伍管理。堅持開展龍頭企業認定和監測工作，培育新企業，并通過定期監測評估，及時剔除少數經營不善或帶動能力弱的企業，做到有進有出，實現動態管理，確保龍頭企業隊伍健康發展、穩步壯大［1］。

二是推動龍頭企業提檔晉級。定期篩選一批規模較大、成長性較好的市級龍頭企業進行重點培育，引導其向省級、國家級龍頭企業邁進。

三是支持龍頭企業組建企業集團或上市融資。鼓勵龍頭企業采取兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業集團，支持符合條件的國家重點龍頭企業上市融資、發行債券或在境外發行股票并上市。目前，鄭州市培育市級以上農業產業化龍頭企業173家。其中，國家級龍頭企業16家，省級龍頭企業52家，市級龍頭企業105家，上市企業6家。2023年，市級以上農業產業化龍頭企業固定資產凈值143.45億元，營業收入486.45億元，企業凈利潤36.54億元，出口創匯1.2億美元，上繳稅金16.65億元。

（二）大力發展綠色食品業，提升農業綜合效益

深入貫徹落實《河南省綠色食品集群培育行動計劃》，堅持綠色化、高端化、品牌化、智能化，大力實施冷鏈食品、休閑食品、預制菜、數字賦能、品牌設計等升級行動，推動綠色食品業轉型發展。

一是培育食品加工頭部領軍企業。通過政策宣傳、示范帶動、項目扶持等措施，全力培育發展一批規模大、產品優、品牌響的食品加工領軍企業［2］。三全、思念在全國速凍食品行業市場占有率超過60%，助力鄭州成為全國最大的速凍食品生產、研發基地和物流中心；“紅棗第一股”好想你集團系國內最大的棗制品生產加工企業；博大掛面、白象方便面市場占有率穩居國內同行業前列；作為后起之秀的千味央廚2021年在深圳證券交易所主板成功上市，成為國內預制菜行業的領跑者。

二是支持龍頭企業加大科技投入。引導農產品加工龍頭企業自建或與高等院校、科研院所聯建研發機構，加快科技創新和成果轉化，不斷提高精深加工能力和核心競爭力［3］。龍頭企業共建成國家級企業技術中心4家， CNAS （中國合格評定國家認可委員會）實驗室3家，省級企業技術中心19家，市級企業技術中心20家。三全、思念均設立速凍食品行業博士后科研工作站；好想你興建的全智能化FD（凍干技術）車間系國內最先進的凍干車間，公司被認定為“河南省智能工廠”“國家級綠色工廠”。

三是打造綠色食品產業鏈。重點圍繞小麥、玉米、水果、蔬菜、食用菌、生豬、禽類、漁業、奶業等細分領域，著力發展優勢凸顯、特色鮮明的綠色食品產業，初步形成了速凍食品、米面制品、果蔬制品、乳制品、畜禽制品等多個綠色食品產業鏈。鄭州市步步為營，穩扎穩打，逐步實現從“中國糧倉”到“國人廚房”再到“世界餐桌”的跨越式轉變［4］。

（三）不斷培育新業態，力促三產融合發展

一是大力發展鄉村特色產業。近年來，鄭州市累計投資10億元引導經營主體建設200個、總面積約為13 333.3公頃的現代農業示范園，對蔬菜、花卉、水果、牧草、食用菌等特色產業進行扶持，有力促進了鄉村特色產業發展壯大。

二是持續提升休閑農業及鄉村旅游業。目前，共培育全國休閑農業重點縣1個，中國美麗休閑鄉村5個，全國十大精品線路1條，全國休閑農業與鄉村旅游星級企業45家。2023年，鄭州市休閑農業與鄉村旅游完成營業收入10.8億元，接待游客1 427.5萬人次。

三是大力培育農業產業化聯合體。圍繞農村產業融合發展，在培育提升產業化集群的同時，支持龍頭企業進一步強化與農民合作社、家庭農場、農戶分工協作，組建要素優化配置、生產專業分工、收益共同分享的農業產業化聯合體［5］。鄭州市累計培育省級農業產業化聯合體10個。

四是提升農產品物流交易能力。積極發揮大物流、大區位等優勢，鄭州已成為輻射全國的農產品交易和農資集散中心及“買全國、賣全國”的重要平臺。萬邦物流城、信基調味品城、中原四季水產物流港、陳寨花卉市場、萬莊化肥市場交易量均位居全國同行業前列。加強電商公共服務體系建設，新密市、鞏義市被評為“國家級電子商務進農村綜合示范縣”，新鄭市、滎陽市被評為“省級電子商務進農村綜合示范縣”。打造了“溱美新密”“豫你同滎”“軒轅故里”等縣域公共品牌，直播帶貨、短視頻等新興互聯網銷售方式蓬勃興起。

（四）實施品牌戰略，不斷提高農產品市場競爭力

一是強化農產品質量安全監管。完善農產品質量安全追溯體系，構建“市級為龍頭、縣級為骨干、鄉設監管站、村設安全員、企業自檢為基礎”層層把關的檢測監管網絡，對規模化經營主體實現了農產品監管全覆蓋。全面啟動農產品質量安全縣創建工作，有效提升了農產品質量安全監管水平。

二是積極創建公共區域品牌。以創建農業產業強鎮、“一村一品”示范村鎮為載體，加快推進“老三品”（無公害農產品、綠色食品、有機食品）向“新三品”（區域公用品牌、企業品牌、產品品牌）轉變，加大農業品牌培育力度。目前，鄭州市有效期內綠色食品175個，農產品地理標志10個，名特優新農產品47個，農產品區域公用品牌5個，農產品企業品牌12個，農產品品牌39個。

三是支持打造企業品牌。采取政策宣傳、展銷展示、專場推介等形式，引導農業龍頭企業樹立質量意識、品牌意識和名牌意識，注重企業文化發展和形象設計，走品牌化發展道路。全市龍頭企業擁有中國馳名商標13個，河南省著名商標52個，多個企業品牌享譽全國。

（五）完善利益聯結機制，促進農民增產增收

一是采取宣傳、培訓、激勵等措施，引導龍頭企業負責人增強社會意識，在實現企業發展的同時，通過“企業+基地”“企業+合作社”“企業+農戶”等形式，不斷強化與農民的利益聯結，與農民形成緊密的利益共同體，帶動農民增收致富［6］。

二是依托10家省級農業產業化聯合體，推動龍頭企業與農民合作社、家庭農場、農戶分工協作，促進產業鏈式發展、經營主體合作共贏。

三是鼓勵龍頭企業依托自身資金、人才、技術等優勢，積極參與農業產業強鎮、“一村一品”示范村鎮創建活動，在鄉村產業發展中不斷發揮示范引領作用。據統計，2023年鄭州市市級以上農業產業化龍頭企業共帶動農戶330萬，農戶從事產業化經營增收總額685 852萬元，市級以上龍頭企業從業人數12.55萬。

二、鄭州市農業產業化發展中面臨的制約因素

一是龍頭企業數量呈現逐漸遞減苗頭。受經濟下行、環保政策、城市擴張、市場競爭日趨激烈等多重因素影響，龍頭企業數量出現逐年減少苗頭。此外，由于鄭州市市級扶持激勵政策缺失，部分龍頭企業主動退出了龍頭企業隊伍。

二是農產品精深加工能力有待提升。目前，鄭州市多數農產品加工企業依然停留在初加工、粗加工階段，科技投入不足，精深加工水平不高，轉型發展較為緩慢，產品附加值較低。此外，農產品加工結構不盡合理，面制品加工能力較強，而畜禽、果蔬、油脂等加工能力偏弱，市場競爭力不強。

三是農業農村人才隊伍有待加強。部分龍頭企業屬家族式企業，不利于擇賢用能、廣羅人才；有些企業履行社會責任不到位，帶農助農的企業家情懷淡薄［7］。此外，由于人才回流農村的政策支持不足，很多大學畢業生、農業科技人員返鄉投身農業生產的積極性不高。

三、推進鄭州市農業產業化發展的對策建議

一是大力發展龍頭企業，帶動農業產業化發展。加大財政扶持力度，尤其是加強對農業龍頭企業的扶持，特別是那些帶動能力強、科技含量高、能夠轉移農村勞動力的企業。通過項目扶持、示范帶動等，引導龍頭企業加快轉型升級、轉換發展動力、增強核心競爭力；引導龍頭企業樹立品牌意識、走品牌化發展道路；鼓勵龍頭企業采取訂單農業、保護價收購等形式，強化與農民的利益聯結，不斷增強帶動農民增收的能力；圍繞農村產業融合發展，進一步培育提升農業產業化集群和農業產業化聯合體［8］。

二是推行認證體系建設，完善農業產業化服務體系。不斷完善農業產業化服務體系，包括農產品流通體系、農產品質量安全檢測體系等，提高農業產業化整體水平，增強農業產業市場競爭力。建立健全農產品質量認證體系，加強農產品質量認證和標識，提高農產品品牌效應，提升農產品市場競爭力，增強消費者對農產品的信任度。同時，建立第三方檢測機構，完善食品安全監管體系，壓實企業質量責任，確保農產品的質量安全。

三是加大科技創新扶持力度，引導企業增加技術投入。要加大科技創新扶持力度，引導農業企業和合作社增加技術投入。開展生產技術培訓等，提高服務水平，規范服務行為，鼓勵社會資本進入農業領域，吸引優秀人才來推動農業產業的技術創新和增強農業產業的智力支持。

四是支持新型農業經營主體發展。為農業產業化龍頭企業、家庭農場、專業合作組織等新型農業經營主體提供系統性、全方位的金融支持。開展新型農業經營主體信用貸款，支持新型農業經營主體發展扶貧產業，對發展扶貧產業、帶動貧困農戶效果佳的經營主體發放扶貧產業貸款。同時，鼓勵成立農民專業合作社等農業協作組織，推動實施農業農村現代化工程，培育新型農業經營主體。

五是大力發展優勢特色產業。做好“土特產”文章，因地制宜培育壯大鄉村富民產業，聚焦現代種養業、食品加工業、休閑旅游業、電商物流業等八大鄉村產業，突出特色，找準路子，強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，推動鄉村產業全鏈條升級，增強鄉村產業市場競爭力和可持續發展能力。

六是打造綠色食品產業集群。推動農產品生產和初加工、精深加工協同發展，支持區域性預冷烘干、儲藏保鮮、鮮切包裝等初加工設施建設，發展智能化、清潔化精深加工，促進農產品就近就地轉化增值。重點圍繞糧食、畜禽、油料、果蔬、奶業等優勢特色產業，在龍頭培育、基地建設、品質提升、精深加工、品牌塑造、冷鏈物流等環節上下功夫，搶占冷鏈食品、休閑食品、功能性食品等新賽道，打造千億級綠色食品產業集群。

七是推動鄉村文旅產業轉型升級。依托鄉村生態、文化、旅游等資源優勢，拓寬農業多種功能，大力發展休閑農業、生態旅游、教育研學、精品鄉宿、鄉村康養等鄉村文化旅游業。持續開展全國鄉村休閑觀光農業精品點創建，爭創全國休閑農業重點縣，打造一批特色突出、設施完善、服務優良、業態融合的鄉村旅游品牌。圍繞“鄭在鄉約”主題宣傳氛圍，利用拍攝短視頻、開展主題線路推介、舉辦特色農事節會活動等多種形式，繼續做好“走進鄉村 尋夢田園”系列宣傳推介，提升鄭州市鄉村旅游的文化品位和競爭力。

參考文獻：

［1］康涌泉. 農業產業化龍頭企業可持續發展戰略研究：基于鄭州市農業龍頭企業發展的分析［J］. 河南工業大學學報，2009，5（2）：31-34.

［2］文廣軒，李新有. 鄭州市農業產業化發展現狀及分析［R］中國農業產業化年會暨中國農業企業家論壇，2012-09-06.

［3］周亞民，李新有. 淺談鄭州市促進農業產業化經營龍頭企業做大做強模式［R］中國農業產業化年會暨中國農業企業家論壇，2013-09-06.

［4］農業農村部鄉村產業發展司負責人. 發揮龍頭企業引領作用 夯實鄉村振興產業根基［J］. 中國農墾，2021（11）：9-10.

［5］張之鵬. 關于扶持龍頭企業做大做強做優、推進農業產業化的幾點建議［R］中國農業產業化年會暨中國農業企業家論壇，2012.

［6］鄭州市人民政府. 鄭州農村發展報告［R］. 北京：中國統計出版社，2016-10-01.

［7］劉杰. 加快農業產業化進程促進農業和農村經濟發展：河南省發展農業產業化的實踐與思考［R］. 中國科協學術年會，1999-10-01.

［8］岳世魁. 河南產業集群發展與三產融合思考［J］. 農村經營管理，2016（7）：18-20.

［責任編輯：李偉杰］

收稿日期：2024-12-18

作者簡介：趙鄭華（1976—），女，河南鄭州人，高級農藝師，主要從事農業產業化、綠色食品發展等方面的研究。