習近平關于數字經濟的重要論述的時代價值

摘 要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央基于對新一輪科技革命和產業變革的深刻洞察，闡述了我國發展數字經濟的現實邏輯、實踐路徑和時代價值，形成了習近平關于數字經濟的重要論述，在新時代中國特色社會主義現代化建設實踐中充分彰顯了理論價值、實踐價值、世界價值。

關鍵詞：數字經濟；新質生產力；全球治理；數字文明

中圖分類號：F042.2；B032.1 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2025）02（b）--04

黨的十八大以來，習近平總書記在對國內外經濟形勢分析的基礎上，提出“由高速增長階段轉向高質量發展階段”的科學論斷，并以此作為經濟工作的出發點。根據對國際科學技術與產業發展的態勢分析，習近平認識到數字經濟是未來的發展趨勢，是新舊動能轉換的重要驅動力，是國際競爭的關鍵領域。因此，以習近平同志為核心的黨中央高度重視數字經濟的發展，并提出一系列新理念、新觀點、新論斷，形成了習近平關于數字經濟的重要論述，展現出深遠的時代意義。

1 習近平總書記關于數字經濟重要論述的理論價值

1.1 為新質生產力理論的提出奠定了重要基礎

2023年9月，習近平總書記在東北考察時，提出了新質生產力的重要論斷。2024年1月，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時闡述了我國新質生產力的基本內涵、實踐路徑和重大意義，形成了新質生產力理論。該理論的提出是在信息化生產力的基礎上形成的，來源于習近平總書記對中國經濟發展實踐經驗的總結，更是與我國數字經濟發展戰略布局密切相關。

隨著新一輪科技革命和產業變革的發展，我國進入數字經濟時代，時代轉變的背后，是生產力發展的質的飛躍，涉及領域新、技術含量高的數字經濟與新質生產力具有天然契合性，是新質生產力發展的重要抓手。習近平總書記指出：“網信事業代表著新的生產力，”[1]隨著數字技術的發展，這種信息化生產力滲透到社會各個方面，催生了一系列新行業、新模式、新業態，引起了整個社會的革命性變革。習近平總書記對這種新的生產力展開了分析，指出新質生產力“以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志?！盵2]

一方面，生產力的發展包括生產要素的發展。我國是世界上數據要素規模最大、增速最快的國家，數字技術的發展為數據要素提供了廣闊的發展空間，數據作為關鍵性生產要素，通過算法機制和數字技術在全球范圍內迅速流動，降低了人們交流和合作的成本，讓以平臺為基點的網絡化社會組織形式和生產方式逐漸形成，催生了信息化生產力。2024年1月國家數據局等17部門聯合印發的《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，通過對數據供給和數據流動兩大環節的把控，提升數據要素的應用水平，促進相關產業發展，并推動形成與之相應的生產關系。另一方面，科學技術是第一生產力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，立足我國數字化轉型實踐，提出創新驅動發展戰略，強調“要牽住數字關鍵核心技術自主創新這個‘牛鼻子’?！盵3]數字技術通過“數據+算法+算力”的模式，將推動傳統產業進行自我革新和新興產業發展，不斷提高生產效率，構筑了新質生產力發展的基礎。

現在的新質生產力，就是在信息化、智能化的條件下不斷形成的，習近平總書記關于數字經濟重要論述的闡述，對于新質生產力理論的形成，奠定了重要基礎。

1.2 為習近平新時代中國特色社會主義思想增添了豐富內容

習近平新時代中國特色社會主義思想是由政治、經濟、文化、社會、生態等多領域思想組成的有機整體，其中，經濟領域最為重要。習近平總書記關于數字經濟的重要論述明確了新時代我國數字經濟發展的現實邏輯、實踐路徑和重大意義，指明了我國數字經濟發展的戰略目標，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

習近平總書記關于數字經濟的發展要堅持黨的領導、以新發展理念為引領、以人民為中心，并在創新驅動發展戰略等方面的闡述對習近平新時代中國特色社會主義思想進行了理論創新。第一，堅持黨的領導為政治保證。習近平總書記強調必須加強黨對數字經濟的領導，在信息化建設之初，成立了中共中央網絡安全和信息化委員會，完善了組織領導機制建設；面對數字經濟發展中出現的“九龍治水”的局面，迅速成立了國家數據局等機構，進行數據要素的統一管理。并且，習近平總書記還強調，各級黨組織要承擔起自己的責任，通過建設“學網、懂網、用網” [1]的組織隊伍來更好領導數字經濟。第二，以新發展理念為思想引領。數字經濟具有高創新性，通過高新技術創新，推動創新發展。通過“東數西算”等新型基礎設施建設和西部地區數字產業扶持，推動區域協調發展。通過數字技術促進資源高效利用，建設低碳產業，進行環保監測，推動綠色發展。通過數字經濟國際合作，推動開放發展。通過“數字絲綢之路”建設和“網絡命運共同體”倡議的逐步落實，讓全國和全世界人民共享數字經濟發展的成果。第三，以創新驅動發展理論作為重要指導。習近平總書記重視數字技術的革命性作用，是對“創新驅動發展戰略”的豐富和發展。首先，在新冠疫情期間，利用數字技術進行監測預防和病毒溯源工作，對于迅速控制中國疫情起到了重要作用。其次，在數字技術攻關方面，把科技創新擺在核心位置，聚焦“卡脖子”技術難題，充分發揮企業、高校、科研院所的力量，下大力氣、苦功夫，重點攻克，是對“走自主創新道路”的進一步發展。最后，鼓勵數字技術創新應用，利用好信息技術的“擴散”“溢出”“普惠”效應 [1]，以信息化建設帶動“數字中國”建設，也是對“建設創新型國家”在數字領域的深化。

1.3 為馬克思主義政治經濟學做出了創新性貢獻

第一，創新了馬克思主義政治經濟學的研究對象。從數字經濟的實際運行入手，探究我國數字經濟存在的基本矛盾及其動力機制，總結數字經濟發展規律，實現了對馬克思主義政治經濟學研究對象的拓展。馬克思把“資本主義生產方式以及和它相適應的生產關系和交換關系”[4]當成研究對象，黨的十八大以后，習近平總書記結合中國數字化轉型實際，以信息化建設為研究對象，通過剖析數字經濟的外在現象，追根溯源，了解數字經濟發展的內在邏輯與主要特征，努力“把握數字經濟發展趨勢和規律”[3]，并提出了“做大做優做強我國數字經濟”的目標任務，拓展了馬克思主義政治經濟學的研究視野。

第二，對馬克思主義政治經濟學的術語革新。習近平總書記創造性地闡釋了數字經濟的基本內涵，提出“網絡命運共同體”“數字絲綢之路”等概念，這些逐步構成了一個完整的理論體系，實現對馬克思主義政治經濟學的術語革新。2016年，習近平總書記在G20杭州峰會的倡議中，從馬克思主義政治經濟學的視角出發闡明了數字經濟的內涵，并對全球互聯網治理體系提出了“四點原則”“五點主張”，為全球數字經濟治理提供了中國話語、中國概念，構建了中國特色的自主知識體系，是對馬克思主義世界歷史理論的繼承與發展。

第三，將數據納入生產要素范疇，是對馬克思主義生產要素理論的繼承與發展。馬克思指出，生產要素是指具體生產過程中一系列影響生產力發展的因素。黨的十八大以來，數據呈現爆發性增長，對生產過程的促進作用越發明顯，黨的十九屆四中全會提出將數據納入生產要素范疇。這對數據積極作用的進一步認識，有利于揭示數字經濟發展深層規律，具有巨大理論價值。

2 習近平總書記關于數字經濟重要論述的實踐價值

2.1 有利于賦能中國式現代化

習近平總書記從我國數字經濟發展實際出發，深入剖析了我國數字經濟的重要特征、發展趨勢和運行規律，闡明了數字經濟的重要意義，指出我國數字經濟發展中的相關問題和解決措施，回答了我國“要發展什么樣的數字經濟，怎樣發展數字經濟 ”的重大問題，為我國數字經濟發展提供了行動指南。在黨中央的高度重視下，《“十四五”數字經濟發展規劃》等文件陸續出臺，這些文件對我國數字經濟做出具體規劃，明確了其發展目標。按照中央文件要求，交通運輸部、物聯網等部門和行業紛紛制定了自己的數字經濟規劃，促進各行業朝著產業數字化深層次轉型。習近平總書記在浙江、貴州、安徽等地調研時，也對地方數字化轉型提出了相關意見，各省份根據具體情況制定了本省數字化發展規劃，為地方數字經濟的發展提供了方案思路。

在習近平總書記相關論述的指導下，我國數字經濟高質量發展，朝著做優做大做強的方向不斷邁進。第一，數字經濟發展速度加快，規模不斷壯大，“2022年，我國數字經濟規模達50.2萬億元，占GDP比重達到41.5%?！盵5]第二，數字經濟結構優化，重點領域快速發展，成果顯著。隨著算力基礎設施、5G網絡等新型基礎設施的不斷完善，數字經濟的發展基礎不斷穩固?！?022年，我國數字產業化規模達到9.2萬億元，產業數字化規模為41萬億元，”[5]數字產業化和產業數字化發展進入新藍海。

2.2 有利于提升國際競爭力

黨的二十大報告指出“我們黨成功推進和拓展了中國式現代化?！盵6]中國式現代化不是一蹴而就的，而是多種動能強大合力的結果，其中，數字經濟在其發展過程中占據重要地位，通過數字技術與經濟、政治、文化、社會、生態文明建設融合的深度和廣度不斷加大，將為賦能中國式現代化奠定堅實基礎。

第一，數字基礎設施建設，實現全體人民共同富裕的現代化。2023年12月，《數字經濟促進共同富裕實施方案》出臺，通過數字化手段讓人民在高質量發展中共享時代紅利。從本質上來看，數字經濟和共同富裕兩者都是為了讓人民群眾共享改革發展成果，都具有鮮明的人民立場，因此具有內在目標一致性。一方面，數字經濟的正外部性溢出效應明顯，能夠對社會各界賦能，促進農業、工業、服務業不斷涌現新業態、新模式。數字經濟的發展帶來了生產力的變革，為共同富裕奠定了豐富的物質基礎。另一方面，數字經濟能夠提升社會公共服務普惠供給水平。支持面向欠發達地區開發數字教育資源，強化遠程醫療供給能力，提升養老服務信息化水平，這些政策的實施都直接提高了人民的生活質量和幸福感。因此，數字經濟的發展能夠創造普惠公平的發展和競爭條件。第二，數字技術下沉，促進人與自然和諧共生的現代化。習近平總書記指出 “生態環境問題歸根到底是發展方式和生活方式問題”[7]。要想走出一條中國特色的生態文明發展道路，就要利用數字技術，改變原有的粗放型發展方式，構建綠色低碳循環的產業體系，促進資源最優分配。通過數字技術助力環境監測和治理，提高環保監管的實時性和精確性。并且，數字賦能加快生態產品價值實現，通過生態產品云平臺建設，推動交易數字化，提高市場活躍度，推動“綠水青山”向“金山銀山”轉變。第三，數字業態創新，助力物質文明和精神文明相協調的現代化。進入數字經濟時代，數字技術的發展帶來了完善的公共文化服務體系和百花齊放的文化產業，促進了個體的精神發展，也為社會主義文化強國建設提供了重要支撐。對于文化生產者而言，大數據的發展使其能精準捕獲市場需求，為消費者提供有效供給和定制化服務。對于文化消費者而言，現代社會提供的多種多樣的文化產品，滿足了個體的精神需求，并且數字技術與文化產業深度融合，推動文化業態不斷繁榮。

2.3 有利于數字經濟的健康發展

歷史上每一次科技發展，都帶來了生產力的巨大變革，重構了國際分工體系，引起國際格局的變動。第一次工業革命，成就了英國的“日不落帝國”。第二次工業革命，美國、德國、日本完成了崛起。第三次工業革命，美國鞏固了自己的霸權地位，穩居世界頭號強國?，F在，以人工智能、云計算、互聯網為代表的新一輪工業革命和產業變革興起，各國紛紛圍繞數字經濟開展布局。

習近平總書記把數字經濟作為我國發展的“第一競爭力”，強調“把互聯網當作謀求競爭新優勢的戰略方向”[1]。自2012年以來，我國數字經濟增速已連續11年顯著高于GDP增速，數字經濟在我國發展中發揮著“穩定器”和“加速器”作用。作為“穩定器”，新冠疫情期間，數字經濟是應對疫情沖擊、提升經濟發展能力的重要手段。作為“加速器”，數字經濟創新發展活躍，新模式新業態持續涌現，使中國在全球競爭中占據了優勢地位，提升了國際話語權。我國要抓住構建新競爭力的歷史機遇，重視關鍵核心技術突破，推動戰略性新興產業發展，布局未來產業，加速形成新質生產力。

3 習近平總書記關于數字經濟重要論述的世界價值

隨著數字經濟的發展，其帶來的全球性挑戰逐步顯現，數字經濟國際治理體系建設邁入了關鍵十字路口。習近平總書記關于數字經濟的重要論述為數字經濟國際合作提供了行動舉措，也為數字全球治理體系建設提供了中國智慧，有效夯實了人類文明新形態的構建，具有世界意義。

3.1 為數字經濟國際合作提供中國對策

由于技術先發優勢和基礎設施完善，歐美國家在數字經濟發展中占據高位，掌握數字經濟國際規則制定的話語權。隨著發展中國家不斷崛起，世界迫切需要建立更加平等深入的數字經濟國際合作體系。

第一，習近平總書記在世界互聯網大會、世界經濟論壇、亞太經合組織領導人峰會等場合提出了數字經濟國際合作的對策，并以“一帶一路”倡議為抓手，提出了“數字絲綢之路”的主張，鼓勵各國加強溝通，推動形成更多國際共識。第二，推動世界各國在基礎設施、技術標準、產業對接等領域的互聯互通，促進全球數字生態系統的建設。第三，鼓勵南南合作，不斷縮小國家、地區、群體之間信息鴻溝。習近平總書記倡導向發展中國家和欠發達地區提供技術援助，推動數字技能培訓和教育國際合作，幫助其提升數字化水平。第四，推動技術創新與產業轉型。習近平總書記強調技術創新對數字經濟發展的驅動作用，鼓勵國際科研機構、企業間共同攻克關鍵技術難題，促進技術進步和產業升級。第五，習近平總書記提出要推動數字貿易和跨境電商的發展，降低貿易壁壘，促進全球貿易數字化，推動全球供應鏈的數字化轉型。

習近平總書記關于數字經濟的重要論述，體現了開放包容、合作共贏，為全球應對數字化轉型提供了寶貴的理論參考，對于構建更加公正、合理、可持續的全球數字經濟秩序具有重要意義。

3.2 為數字經濟國際治理提供了中國方案

習近平總書記指出要共同構建和平、安全、開放、合作的網絡空間，建立多邊、民主、透明的互聯網治理體系。[1]

第一，習近平總書記指出世界各國要平等參與互聯網治理，共同制定新形勢下數字經濟規則和標準，提高發展中國家的數字經濟國際話語權，逐步建立全球數據治理框架。第二，面對人工智能發展的極大不確定性，中國發起了“全球數據安全倡議”。二十國集團確定了人工智能原則，大國之間初步建立起了人工智能安全合作共識，推動其朝著健康的方向發展。第三，習近平總書記倡導要建立雙邊、多邊合作機制。通過東盟、二十國集團等數字經濟多邊平臺的不斷建設，推動形成更加公正透明的治理環境。第四，構建全球數字共建共享機制，通過國際合作，共享公共數字資源和基礎設施，實現了資源的優化配置和高效利用。通過建立跨國協調和溝通機制，解決跨境數據流動和網絡安全等問題，保障了全球數字經濟的順利發展。

中國對于數字經濟國際治理提出了一系列新方案，體現了中國在全球治理中的創新理念和責任擔當。這些方案為全球治理體系的完善提供了中國智慧，彰顯了中國在全球事務中的領導力和影響力。

3.3 為人類共享數字文明成果貢獻了中國倡議

以信息技術為主導的第四次科技變革迅猛發展，引起了生產方式、生活方式、交往方式的深刻變化，“一個以信息技術為核心、以數據平臺為支撐、以智能化的算法為條件的數字時代已然到來?！盵8]如今，我國數字經濟規模穩居世界第二，已經形成了較為完備的數字產業，政務服務數字化水平不斷提升，數字便民設施的覆蓋范圍加大，數字技術全面融入社會建設的各領域和全過程，對中國的影響逐漸由量變走向質變，產生了數字文明新形態。

中國式數字文明是全面的文明形態，包括以新質生產力為核心的物質文明，以人民為中心的精神文明，以數字政府建設為指南的政治文明，以數字治理為主題的社會文明，以綠色低碳為方向的生態文明。中國共產黨人把馬克思主義與中國經濟發展實際相結合，走出了一條特色鮮明的社會主義數字經濟發展道路，推動了生產力的巨大變革，促進了人類數字文明新形態的發展。

中國式數字文明是一個新興的文明形態，中國作為一個擁有14億人口的發展中大國，通過數字技術的發展，將推動全體中國人民進入數字文明時代，中國人口占世界人口的六分之一，中國邁入數字時代將會為世界文明做出重要貢獻。雖然國際單邊主義、貿易保護主義頻頻抬頭，但習近平總書記致力于網絡命運共同體建設，在已經召開的十次互聯網大會中，雖然主題不同，但為世界各國人民謀幸福的愿景是一致的，中國愿意“做到發展共同推進、安全共同維護、治理共同參與、成果共同分享”[9]，體現了習近平總書記想要促進人類數字文明新形態發展，讓數字經濟造福各國人民的愿望。中國式數字文明將為數字技術發展不占先發優勢、產業發展面臨轉型升級、新舊動能亟需轉換的發展中國家，開辟一條嶄新的數字化道路。新時代，中國作為發展中大國，將以習近平總書記關于數字經濟的重要論述為指導，攜手世界各國共享數字經濟發展的快車，共同迎接數字經濟的歷史潮流。

4 結語

時代是思想之母，實踐是理論之源。習近平總書記關于數字經濟的重要論述是對馬克思和中國共產黨人對于科技革命思想的繼承與發揚，是立足于中國特色社會主義新時代，對我國數字化轉型和信息化建設實踐經驗的總結，在新一輪科技革命和產業變革的大背景下，在我國向著第二個百年奮斗目標的新征程上，具有重大的理論意義、實踐意義、世界意義，并在更大范圍內展示出它的思想偉力。

參考文獻

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