運用“3344”工作法激活國企改革新動能

中建四局（四川）建設(shè)有限公司是中建四局布局在成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的主力骨干公司。近年來，公司全面學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆歷次全會精神，深入實施國企改革深化提升行動，通過實施“3344”工作法，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、厚植人才根基、創(chuàng)新績效考核、健全現(xiàn)代企業(yè)治理，實現(xiàn)了由內(nèi)而外的良性蛻變，管理水平顯著提高，運營品質(zhì)持續(xù)向好，煥發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展動力。

優(yōu)化組織架構(gòu)著力推進(jìn)“三個建設(shè)”

隨著建筑業(yè)進(jìn)入存量微利時代，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、打造管理高效型組織，成為眾多企業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)的共識。為此，公司大力推進(jìn)組織變革、聚焦組織再造與機(jī)制創(chuàng)新，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。

（一）建設(shè)服務(wù)型總部

堅持“做實總部”，明確公司總部戰(zhàn)略指揮中心、運營管控中心、資源配置中心、監(jiān)督保障中心的職能定位。一是實施總部大部制改革。按照職能定位梳理總部部門權(quán)責(zé)事項，將職能相近、關(guān)聯(lián)性較高的部門進(jìn)行優(yōu)化整合，以“精干、高效、協(xié)同”為原則，提升總部服務(wù)能力。二是做實跨線條專業(yè)委員會。包括專業(yè)委員會違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作委員會、薪酬與績效管理委員會、標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、風(fēng)險與合規(guī)管理委員會、全面預(yù)算管理委員會等，真正發(fā)揮委員會跨線條研究、論證、協(xié)商的“智囊團(tuán)”作用，為企業(yè)運營、決策提供前端支撐。

（二）建設(shè)中臺化分公司

堅持“做專分公司”，壓實分公司承接上級職能、支撐項目一線的管理責(zé)任。一是推行專業(yè)中心實體化改革。成立若干專業(yè)中心，如供應(yīng)鏈中心、履約技術(shù)中心、后勤服務(wù)中心等，作為專業(yè)化實體機(jī)構(gòu)，配齊人財物資源，將分公司的管理職能與服務(wù)職能分離，由各中心專人專班服務(wù)項目，保障招標(biāo)采購、工程履約、后勤服務(wù)等核心工作開展，讓分公司作為中臺更好地支撐項目運營管理。二是探索分公司班子兼任部門負(fù)責(zé)人。大刀闊斧革新傳統(tǒng)組織架構(gòu)，推行分公司班子成員兼任分管部門負(fù)責(zé)人，如專職黨組織副書記兼任綜合辦主任、營銷副總兼任市場部經(jīng)理、生產(chǎn)副總兼任工程技術(shù)部經(jīng)理等，將分公司傳統(tǒng)的總經(jīng)理—分管領(lǐng)導(dǎo)—業(yè)務(wù)部門—項目部4級架構(gòu)壓縮為3級架構(gòu)，縮短管理鏈條，提升決策效率。

（三）建設(shè)新型項目部

堅持“做精項目”，大力推進(jìn)項目管理扁平化、精干化，鼓勵項目職工“一崗多責(zé)、一專多能”。一是搭建新型項目部，推進(jìn)管理扁平化。改革建筑業(yè)基層項目部多年來的傳統(tǒng)架構(gòu)，由原來的“項目經(jīng)理—項目班子—項目部門負(fù)責(zé)人—部門工作人員”變革為“項目經(jīng)理—若干專業(yè)總監(jiān)—若干責(zé)任工程師—若干責(zé)任工程師助理”，取消項目部門，嚴(yán)格要求責(zé)任工程師至少經(jīng)歷兩個崗位的歷練，打造能力多元、復(fù)合精干的后備團(tuán)隊。二是完善體制建設(shè)，落實“法人管項目”。在分公司和項目新的組織架構(gòu)下，堅持“對外以客戶為中心，對內(nèi)以項目為中心”，落實“法人管項目”體制建設(shè)，強(qiáng)化項目管理體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。

落實人才興企著力建強(qiáng)“三支隊伍”

人才是“第一資源”。公司堅決落實“黨管干部、黨管人才”，積極探索推進(jìn)企業(yè)管理團(tuán)隊職業(yè)化建設(shè)，塑造“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才”的良好生態(tài)。

（一）打造高水平領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊，建強(qiáng)“塔尖”

將各級班子定位為人才金字塔的“塔尖”，全面提升管理團(tuán)隊的戰(zhàn)斗力、凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)力。一是堅持“黨管干部”，樹立“風(fēng)向標(biāo)”。堅持國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”二十字標(biāo)準(zhǔn)，樹立“重業(yè)績、憑德才、看擔(dān)當(dāng)、聽公論”的選人用人導(dǎo)向，實行干部選拔100%通過公開競聘，讓競聘上崗成為干部選任的主基調(diào)。二是踐行“以業(yè)績論英雄”，用好“指揮棒”。嚴(yán)格落實任期制和契約化管理，全面推行各級班子過程考核、年度考核、任期制考核，滾動建立領(lǐng)導(dǎo)人員考核臺賬和業(yè)績檔案，對考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)人員及時調(diào)整，真正做到“干部能上能下”。

（二）培養(yǎng)職業(yè)化骨干人才，建強(qiáng)“塔身”

將中層干部、專家能手定位為人才金字塔的“塔身”，全力強(qiáng)化中堅骨干職業(yè)化建設(shè)。一是服務(wù)戰(zhàn)略需求，建強(qiáng)“先鋒隊”。制定《人才培養(yǎng)三年行動方案》，聚焦?fàn)I銷經(jīng)理、商務(wù)能手、科技專家、中層干部、高端人才等打造“九大重點人才工程”，全面實施“35810”人才培養(yǎng)計劃，建立階梯式的人才儲備梯隊。二是強(qiáng)化自主培養(yǎng)，打好“組合拳”。依托中建四局“精誠”文化成立精誠學(xué)院，打造培養(yǎng)人才、鍛煉人才、輸出人才的企業(yè)“黃埔軍?！?；推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建工作，出臺專門制度激勵員工申報執(zhí)業(yè)資格、考取專業(yè)證書，全面提升專業(yè)化素養(yǎng)。

（三）培育復(fù)合型新銳力量，建強(qiáng)“塔基”

將青年員工、新員工定位為人才金字塔的“塔基”，推動新銳力量成長成才。一是緊盯青年骨干，培育“生力軍”。建立青年人才庫、青年人才成長檔案，跟蹤青年人才成長情況；定期組織開展青年人才論壇、錘煉營等活動。打造“青領(lǐng)計劃”青年人才建設(shè)工程，分為“青創(chuàng)、青鋒、青領(lǐng)”三個階段，根據(jù)不同培養(yǎng)階段的青年特性、成長規(guī)律，明確培養(yǎng)定位、培養(yǎng)重點及具體培養(yǎng)舉措，系統(tǒng)搭建青年成才之路。二是重視校招學(xué)生，厚植“新力量”。堅持開展新員工入職集訓(xùn)，幫助新員工迅速轉(zhuǎn)換身份、快速融入企業(yè)；堅持新員工“246”培養(yǎng)計劃，分級分類分專業(yè)設(shè)置培訓(xùn)課程，幫助新員工全面提升職業(yè)素養(yǎng)；堅持“師帶徒”培養(yǎng)機(jī)制，落實“雙導(dǎo)師制”，為每位新員工配備成長導(dǎo)師、專業(yè)導(dǎo)師各一名，為新員工成長保駕護(hù)航。

堅持業(yè)績導(dǎo)向著力創(chuàng)新“四項考核”

公司落實國資央企“一利五率”考核導(dǎo)向，聚焦質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全面實施績效管理變革，建立了一套科學(xué)、公平、有效的考核評價體系，為保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展匯聚動能。

（一）創(chuàng)新黨建責(zé)任制考核

一是堅持黨建與業(yè)務(wù)深度融合。按照“黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨務(wù)工作”分級分類建立差異化考評指標(biāo)庫，加大黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在黨建工作責(zé)任制考核中的比重，將企業(yè)發(fā)展和員工成長作為衡量各級黨組織真實工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是堅持黨務(wù)工作精準(zhǔn)高效。將黨務(wù)工作重點放在打通“最后一公里”上，密切聯(lián)系群眾，提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，堅決整治形式主義，重在考核專業(yè)性和服務(wù)性，夯基礎(chǔ)、強(qiáng)聯(lián)系、少留痕，黨務(wù)工作內(nèi)容考核占比不超過20%。

（二）創(chuàng)新分公司經(jīng)營業(yè)績考核

一是全面革新考核指標(biāo)。聚焦高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，將經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)個數(shù)從25個壓縮到11個，重點考核合同轉(zhuǎn)化率、人均效能、效益率等價值創(chuàng)造指標(biāo)，聚焦“精”和“減”、提升“質(zhì)”與“效”。二是豐富考核評價維度。針對合同額、營收等規(guī)模類指標(biāo)，在關(guān)注傳統(tǒng)完成率的同時，首次增加“增減值”“貢獻(xiàn)度”等計分方式，評價維度更加立體。三是落實“一企一策”差異化考核。將下屬單位按不同類型進(jìn)行劃分，在考核指標(biāo)及權(quán)重上各有差別，“優(yōu)等生”聚焦可持續(xù)發(fā)展和品質(zhì)突破，“后進(jìn)生”聚焦成長性和進(jìn)步性。

（三）創(chuàng)新兩級部門業(yè)務(wù)考核

一是有效壓實責(zé)任。建立績效與薪酬管理委員會、考核工作小組、績效管理牽頭部門“三位一體”的組織體系，將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、全面預(yù)算目標(biāo)、年度經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，將責(zé)任壓實到兩級部門業(yè)務(wù)前端。二是注重考核協(xié)同。將與高質(zhì)量發(fā)展緊密相關(guān)的財商一體化管理、風(fēng)險防控等關(guān)鍵指標(biāo)，分解下達(dá)給相關(guān)部門，互相制約，合力推動目標(biāo)完成。三是強(qiáng)化過程管控。探索兩級部門季度考核，引導(dǎo)各部門將全年目標(biāo)合理分解到各季度，每季度評價驗收，強(qiáng)化任務(wù)分解和過程糾偏。

（四）創(chuàng)新員工績效考核

一是堅持“奮斗為本”考核導(dǎo)向。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部考核專項培訓(xùn)，開展全員績效制度宣貫，優(yōu)化考核指標(biāo)設(shè)置，強(qiáng)化考核結(jié)果運用和績效改進(jìn)，以奮斗者為本，營造“重?fù)?dān)當(dāng)、重業(yè)績、重實干”的卓越績效氛圍。二是強(qiáng)化績效結(jié)果運用。出臺薪酬管理細(xì)則、獎金包等制度，將績效考核結(jié)果嚴(yán)格運用到薪酬激勵、評優(yōu)評先、人才選拔中，將高績效員工列入公司后備人才庫，優(yōu)先培養(yǎng)提拔使用。分級建立“人力資源池”機(jī)制，加大對低績效員工的“回爐重造”。

提升治理能力著力夯實“四大體系”

企業(yè)是一個有機(jī)體，需要依照科學(xué)的制度與成熟的體系來運行。公司系統(tǒng)推進(jìn)“管理變革”，致力于打造可靠、穩(wěn)定、高效的現(xiàn)代化體系，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展搭建“四梁八柱”。

（一）舉旗定向，夯實戰(zhàn)略體系

一是完善戰(zhàn)略規(guī)劃體系。將戰(zhàn)略管理作為企業(yè)發(fā)展的頭等大事，編制企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃，同時結(jié)合企業(yè)整體規(guī)劃編制市場、人才、商務(wù)、科技等專項規(guī)劃以及下屬分支機(jī)構(gòu)發(fā)展方案，全面建立企業(yè)“1+M+N”的戰(zhàn)略規(guī)劃體系。二是夯實戰(zhàn)略全周期管理機(jī)制。建立包含規(guī)劃制定、戰(zhàn)略解碼、定期質(zhì)詢、評估糾偏、滾動提升的全周期閉環(huán)管理機(jī)制，每年開展指標(biāo)分解和規(guī)劃質(zhì)詢，確保規(guī)劃目標(biāo)方向不偏、力度不減、壓茬推進(jìn)。

（二）立梁架柱，夯實治理體系

一是規(guī)范決策程序。全面健全“第一議題”和“三重一大”集體決策等制度，完善“三規(guī)則、四清單”，規(guī)范黨委會、董事會（班子會）決策程序，實現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策。二是完善治理載體。堅持召開黨建雙月會，聚焦戰(zhàn)略規(guī)劃、干部人才、企業(yè)文化、改革創(chuàng)新、發(fā)展攻堅、風(fēng)險防控等大事要事，集中力量解決深層次、頑固性問題。

（三）規(guī)行矩步，夯實運營體系

一是全面厘清八大體系。本著“全面性、系統(tǒng)性、融合性”三大原則，將公司業(yè)務(wù)體系向“大體系”建設(shè)發(fā)力，形成“大黨建”“大人資”“大營銷”“大生產(chǎn)”等八大業(yè)務(wù)體系。在此基礎(chǔ)上，將組織機(jī)構(gòu)治理和組織績效管理作為總牽引，全面實施以“兩大變革”（機(jī)構(gòu)變革、績效變革）為引領(lǐng)，以“八大體系”改革為支撐的改革方案，保障國企改革深化提升行動縱深推進(jìn)。二是持續(xù)踐行標(biāo)準(zhǔn)化管理。成立公司標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會，規(guī)范各項標(biāo)準(zhǔn)、制度制定程序，健全重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，按季度發(fā)布有效制度清單，堵塞管理漏洞。借助信息化手段再造業(yè)務(wù)流程，讓流程匹配制度、高效精簡、服務(wù)一線，提升快速響應(yīng)需求、精準(zhǔn)服務(wù)項目的能力。

（四）賡續(xù)傳承，厚植文化體系

一是企業(yè)文化品牌深入提煉。深挖企業(yè)歷史根脈，提煉總結(jié)出“建證·精誠先鋒”文化子品牌，為企業(yè)變革圖強(qiáng)提供精神滋養(yǎng)。定期開展各類“比武競賽”，形成“紅立方”“精誠‘鋒’向標(biāo)”等12個文化載體，構(gòu)建多維融合的文化品牌譜系。二是文化鑄魂工程扎實推進(jìn)。實施公司、分公司、項目三級黨支部聯(lián)建共建“心鏈工程”，推動文化進(jìn)基層；推出報告文學(xué)、宣傳片、文化手冊等一批經(jīng)典作品，建設(shè)企業(yè)文化展廳，讓廣大職工群眾加深對企業(yè)文化的認(rèn)同感。同時，加強(qiáng)“精誠”人物的選樹宣傳，引導(dǎo)廣大員工向先進(jìn)看齊、向榜樣學(xué)習(xí)，在典型示范中匯聚奮進(jìn)合力。

[作者張立玲系中建四局（四川）建設(shè)有限公司黨委副書記、工會主席、董事；劉院系中建四局（四川）建設(shè)有限公司企劃部經(jīng)理；楊一鳴系中建四局（四川）建設(shè)有限公司企劃部副經(jīng)理]