深化改革創新 優化布局結構

國企改革扎實推進，科技創新持續加力，產業發展向新求質……國務院國資委2月18日～19日在京舉行地方國資委負責人會議，傳遞出我國地方國資國企加快高質量發展的積極信號。

促改革：提升企業活力效率

面對重重考驗，2024年我國地方國資委監管企業實現增加值7.7萬億元，實現利潤總額1.7萬億元，在助力穩定宏觀經濟大盤方面彰顯了新擔當。

國有企業穩健運行的背后，離不開國企改革的不斷深化。

“2024年各地高位推進國有企業改革深化提升行動，加大重點改革任務落實力度，截至2024年底主體任務平均完成率已超過70%。”國務院國資委主任張玉卓在此次會議上說。

據了解，截至去年底，95.5%的地方設黨委的國有企業動態優化了黨委前置研究事項清單，95%的地方一級企業建立了外部董事考核評價制度。

吉林建立對標考核和目標倒逼機制，對低于行業平均水平的企業領導干部“第一年預警，第二年降薪，第三年調整”。

在遼寧，重在推動“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的“三能”機制建設攻堅行動、經理層成員任期制和契約化管理提質等9場攻堅戰已經打響，將競爭機制融入國企生產經營全過程。

今年是國有企業改革深化提升行動收官之年，國企改革如何走深走實？

此次會議“圈定”一系列重點工作——要加快建立國有企業履行戰略使命評價制度，要加快形成同新質生產力更相適應的生產關系，要加快提升國有企業管理能力。

強創新：激發企業創新動能

2024年，地方國資國企科技創新持續加力，打出一套健全多元投入機制、強化科技創新主體地位、營造良好創新生態的“組合拳”——

數據顯示，2024年，地方監管企業研發經費投入超過6300億元，同比增長6.6%。

2024年，地方監管企業積極參與央企創新聯合體建設，在信息技術、人工智能、綠色低碳等方面聯合攻克了一批關鍵技術。

聚焦優化創新環境，山東實施首席科學家制度試點，賦予科研人員充分的科研自主權和決策權；安徽明確投資科創企業適用容錯的3項基本條件和11項適用情形、認定流程，讓國企創新沒有后顧之憂。

科技自立自強是企業實現高質量發展的必由之路，2025年相關工作如何“更上層樓”？

“各地國資委要進一步加大科技創新工作力度，著力打造靠創新進、靠創新強、靠創新勝的現代新國企。”張玉卓表示。

他說，下一步，聚焦健全推進國有企業創新的有效機制，國資監管機構要立足于出資人職責定位，建立健全差異化、長周期的科技創新考核評價體系、工作推動體系、政策支持體系。

在以科技創新促進產業創新方面，張玉卓表示，要健全產學研成果對接和產業化機制，加快建設一批重大中試項目，探索建立場景應用創新促進中心，幫助真正符合產業發展趨勢的新技術脫穎而出。

優布局：增強主業實業核心競爭力

2024年，國有資本布局結構優化調整動作不斷、亮點紛呈，成為國企改革發展的“重頭戲”。

一方面，新興產業布局腳步加快——

2024年，地方監管企業戰略性新興產業投資占比為21.8%，營收占比為16.9%。

會議信息顯示，江蘇推動首批14只總規模506億元的戰略性新興產業基金組建落地；廣東聚焦低空經濟、海洋投資等領域，先后組建35家功能型平臺公司；遼寧聚焦航空航天打造產業集群。

與此同時，傳統產業轉型煥發新機——廣西實施傳統產業高端化智能化綠色化發展三年行動，凝聚轉型升級合力；上海推出“人工智能+”垂類模型落地應用大禮包，建設數字化轉型創新基地，向全社會發布308個數字化轉型應用場景……

此外，多家地方國企積極與中央企業開展專業化整合；多個地方圍繞軌道交通、工業母機等領域，與中央企業聯合舉辦“共鏈行動”，共同帶動產業鏈上下游企業融通發展。

推進國有資本“三個集中”，推動重點產業提質升級，優化生產力空間布局……聚焦深入推進布局優化結構調整，此次會議作出一系列部署。

張玉卓表示，各地國資委要以編制“十五五”規劃為契機，立足自身基礎和優勢，結合區域產業布局，大力優化產業結構，提升布局結構的時代感，增強主業實業核心競爭力。