文化賦能與金融助力：強國建設目標下的文化金融

2011年黨的十七屆六中全會提出建設社會主義文化強國、推動文化產業成為國民經濟支柱性產業的戰略目標以來，文化與金融合作進入快車道。十余年間，文化金融以產業金融為主要特征，伴隨社會主義文化強國建設進程的不斷推進，取得了豐富的成果。進入新時代，我們對文化金融的認識也應該有所拓展和深化。文化金融不應僅是文化與金融合作模式下金融對文化建設的單向助力，還要關注文化與金融融合機制下文化對金融發展的賦能作用。

文化金融促進傳統文化傳承發展，為培育中國特色金融文化創造了有力條件。習近平總書記指出，“推動金融高質量發展、建設金融強國，要堅持法治和德治相結合，積極培育中國特色金融文化，做到：誠實守信，不逾越底線；以義取利，不唯利是圖；穩健審慎，不急功近利；守正創新，不脫實向虛；依法合規，不胡作非為”。這一重要論述，深刻闡釋了金融文化在金融強國建設中的重要作用和基本內涵。中國特色金融文化是中國特色金融發展之路的顯著特征和獨特優勢，是文化自信在我國金融事業上的具體體現。培育中國特色金融文化，是“兩個結合”特別是“第二個結合”，在金融強國建設進程中的積極探索和生動實踐。五方面的基本內涵，是中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展，在金融高質量發展之路上綻放的時代之花。

文化金融促進文化產業高質量發展，為金融創新發展拓展了空間和路徑。黨的十八大以來，我國文化產業蓬勃發展。文化產業增加值突破5萬億元人民幣，占GDP比重超過4.5%，在國民經濟中的支柱地位日益鞏固；文化產業增速高于同期GDP增速平均5個百分點，已經成為國民經濟增長的新動能、新引擎。根據《中國文化金融藍皮書（2022）》提供的數據，截至2021年底，我國主要30家銀行的文化產業貸款余額為1.65萬億元，由此推算，全行業的總額應該在2萬億元左右，與十幾年前相比增長了約20倍。文化產業的高質量發展，為金融市場規模增長拓展了市場空間。當前，文化與科技加速融合，人工智能、區域鏈、大數據、虛擬現實等高新技術在文化領域廣泛應用，不斷催生文化新業態、新模式、新產品。2023年，文化新業態特征較為明顯的16個行業小類實現營業收入52395億元，比上年增長15.3%，快于全部規模以上文化企業7.1個百分點，占全部規模以上文化企業收入比重從2019年的22.3%提高至40.5%，對規模以上文化企業營收增長的貢獻度接近70%。文化新業態的快速發展，是新質生產力在文化領域發展應用的必然結果，拓寬了金融資源向新質生產力集聚的有效路徑。

文化金融在構建中國特色現代金融體系方面發揮重要作用。加快構建中國特色現代金融體系是金融強國建設的重要內容，也是包括金融在內的相關行業主管部門的重要任務。近年來，文化和旅游部會同金融主管部門和主要金融機構，持續深化文化金融合作。一是完善政策體系，推動再貸款再貼現、地方政府專項債券、設備更新貼息貸款等各類政策工具在文化領域廣泛應用，豐富文化和旅游行業金融政策“工具箱”。二是深化部行合作，推動文化金融體制機制和產品服務創新。與中國進出口銀行、工商銀行、農業銀行、招商銀行、交通銀行等主要金融機構簽訂支持文化產業和旅游業高質量發展的戰略合作協議，推動建立覆蓋全國的政銀合作體系。鼓勵金融機構探索設立文化金融事業部、文創特色支行或專營支行，創新文化金融產品與服務。三是建設文化金融創新發展平臺。支持各地建立文化和旅游金融服務中心，通過政策引導、項目對接、信息服務、業務培訓、信用增進、資金支持等方式，為文化和旅游市場主體提供一攬子投融資服務。北京市東城區、浙江省寧波市創建成為國家文化與金融合作示范區，支持兩個示范區在推進文化金融產品、服務和機制創新方面先行先試，為深化文化和旅游與金融合作探索路徑、積累經驗。

經過多年共同努力，文化企業金融服務的覆蓋面、可得性和便利性不斷提高，適應文化產業特點的多層次、多渠道、多元化的產業投融資體系日益健全。文化金融在政策體系建設、機制平臺搭建、產品和服務創新等方面的一系列探索和成果，為優化我國金融市場結構、健全金融產品和服務體系、提升金融服務質效、深化金融供給側結構性改革，起到了積極作用，做出了重要貢獻。

展望未來，在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的進程中，錨定社會主義文化強國如期建成和金融強國目標的最終實現，文化金融必將走向深度融合，實現雙向賦能，涌動更多金融活水、結出累累文化碩果。

（馬峰為中央文化和旅游管理干部學院院長、黨委副書記。責任編輯/周茗一）