國有企業如何承擔重大創新使命：增強型創新網絡視角

摘要：中國國有企業經過多輪改革已經取得顯著成效，但在承擔原始創新等國家重大創新使命方面還需要發揮更大作用。習近平總書記提出的“新型舉國體制”為國有企業有效承擔重大創新使命提供了新的思想資源。不同于西方資本主義國家，作為社會主義公有制的主要實現形式，中國國有企業為解決創新主體之間的協調失靈奠定了制度基礎，可以承擔創新先鋒的角色。通過強化國務院國有資產監督管理委員會在指導國有企業承擔國家重大創新使命上的職能，積極引導國有企業與科研院所、國有企業之間、國有企業與民營企業協同創新，使國有企業成為增強型創新網絡的關鍵節點，從而形成具有中國特色的增強型創新網絡。為使國有企業具備承擔重大創新使命的能力，需要在加強黨的全面領導前提下不斷深化改革，努力將國有企業打造成原創技術“策源地”、綠色低碳技術引領者和產業數字化先鋒。國有企業應立足以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，實施國際化創新戰略，整合全球創新資源，努力打造成為具有全球競爭力的世界一流企業。

關鍵詞：國有企業深化改革；重大創新使命；新型舉國體制；增強型創新網絡

中圖分類號：F276. 1 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4096（2025）01-0054-09

一、引 言

黨的二十屆三中全會對進一步深化國有企業改革進行了系統部署，其中特別指出：“健全國有企業推進原始創新制度安排。”可以說，這是黨中央在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期賦予國有企業的重大創新使命。作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，黨執政興國的重要支柱和依靠力量［1］，國有企業為中國載人航天、深海探測、特高壓輸變電、國產大飛機、衛星導航和高速鐵路等重大創新領域的關鍵核心技術攻關作出了巨大貢獻，站在新的歷史起點上，國有企業要持續聚焦關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，繼續承擔重大創新使命。那么，國有企業如何繼續有效承擔重大創新使命？

針對原創性、顛覆性科技創新，習近平總書記指出：“充分發揮新型舉國體制優勢，打好關鍵核心技術攻堅戰，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現，培育發展新質生產力的新動能。”［2］實際上，新型舉國體制指的是在社會主義市場經濟條件下，發揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的優勢，取得重大創新突破［3］，這與國有企業具有直接的內在聯系。作為黨執政興國的重要支柱和依靠力量，國有企業關系著黨中央能否總攬全局、協調各方，發揮社會主義制度集中力量辦大事的優勢。因此，本文認為，新型舉國體制的提出為國有企業繼續有效承擔重大創新使命提供了重要思想資源。

當前，也有部分國內學者關注到新型舉國體制與國有企業在重大創新中的內在關系。例如，林盼［4］、賈利軍和陳恒烜［5］認為，一方面，國有企業作為公有制企業能夠發揮黨組織作用，堅決貫徹國家戰略意志。另一方面，其作為市場經濟體制中的大企業能夠推動形成產學研用協同創新網絡。這兩方面特征使國有企業理應成為新型舉國體制的落地平臺和核心抓手。為此，本文進一步聚焦國有企業與創新網絡中各類創新主體的交互關系，搭建國有企業承擔重大創新使命基本理論分析框架，以期為國有企業承擔重大創新使命提供重要理論和實踐支撐。

二、支撐重大創新的增強型創新網絡：新型舉國體制視角

重大創新與新型舉國體制具有直接的內在聯系。從重大創新的特點來看，一方面，重大創新在新質生產力的形成與發展過程中發揮核心引擎作用，具有突出的戰略性特征。邱海平［6］認為，形成新質生產力的不是一般技術創新，而是在技術體系和產業體系系統性變革中影響廣泛而深刻的原創性、顛覆性科技創新，只有這種尖端的技術創新及應用，才能創造新的先進生產部門，全面改造和升級相關產業，從而成為發展新質生產力的重要“策源地”。另一方面，前沿技術的高度復雜性和原創性，決定了重大創新的組織性特征，要求建立與之相適應的增強型創新網絡。封凱棟和陳俊廷［7］認為，復雜技術的發展是非線性的、高度動態的，一系列技術問題及其解決方案的產生都根植于社群性質的信息交互，創新者必須與用戶、科研部門、供應鏈合作伙伴甚至競爭對手保持互動，而這種互動往往難以由個別行動者啟動。重大創新的戰略性特征和組織性特征決定了相比于市場機制或者社群機制，國家更有意愿和能力發揮重大科技創新組織者的作用［8］。作為新型舉國體制的領導核心，中國共產黨能夠從國家急迫需要和長遠需求出發，聚焦事關發展全局和國家安全的重大創新領域進行統籌規劃，并通過在中央和地方國家機關、人民團體、基層群眾自治組織、企事業單位和社會組織中建立黨組織的方式，明確黨組織的領導和決策地位［9］，將政府、市場和社會各方面力量集中起來，形成支撐重大創新的增強型創新網絡。

從重大創新的挑戰來看，缺乏以本土企業為主導的創新網絡是中國產業基礎能力和基礎研究能力薄弱、關鍵核心技術被“卡脖子”的主要原因。黃群慧和倪紅福［10］認為，關鍵核心技術被“卡脖子”直接反映出中國核心基礎零部件設計能力不強、先進制造工藝應用不足、關鍵基礎材料缺乏和基礎工業制造軟件自主性差等問題，歸根結底都是中國目前產業基礎能力薄弱的具體表現。李偉和賀俊［11］認為，導致產業鏈關鍵環節能力缺失的原因有以下三個方面。第一，全球產業鏈分工將發展中國家產業活動長期鎖定在價值鏈低端環節。第二，基礎研究和原始創新能力不足導致產業鏈關鍵環節難以被突破。第三，個別產業技術要求高、市場規模小，已經被少數先發企業壟斷市場，存在進入不經濟問題，進而導致關鍵環節能力缺失。高旭東［12］進一步分析認為，本土企業加入發達國家特別是美國主導的技術創新體系、產業體系和經濟體系，導致本土企業之間難以形成共同成長的機制，更無法形成由本土企業主導的技術創新體系，因而一旦遇到技術封鎖就會非常被動。面對重大創新的現實挑戰，新型舉國體制不僅要發揮國家重大科技創新組織者的作用，對重大創新形成有力支撐，更要形成以本土企業為主導的增強型創新網絡，這樣才可能將創新鏈條的所有環節納入視野，走上自主創新的道路。也正是從這個意義上來說，形成以本土企業為主導的增強型創新網絡不僅是振興中國工業的關鍵，也是振興中國科學和基礎研究的關鍵［13］。

不同于西方國家的資本主義私有制經濟制度，中國在社會主義初級階段實行以公有制為主體的社會主義基本經濟制度。其中，作為社會主義公有制的主要實現形式，國有企業從根本上克服了資本主義市場經濟由于私人部門的利潤考量很難集中力量辦大事的制度缺陷。在西方國家，企業作為創新主體進行技術創新的驅動力源自其對超額利潤的追逐及市場競爭的壓力。當國家的重大創新任務與企業利潤目標不一致時，重大創新攻關的內在不穩定性就會凸顯。此外，受股東價值最大化理念的影響，西方國家的企業將利潤大部分配置于金融市場等非生產性活動領域［14］，導致生產性活動投資不足，進而影響企業作為創新主體從事技術創新的能力和積極性。與此不同的是，中國國有企業具有承擔重大創新的戰略使命。作為國民經濟的頂梁柱和主導力量，國有企業集中分布在關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，聚焦產業鏈供應鏈中的關鍵核心技術和安全生產供應體系，充分發揮國有經濟的主導作用，保證社會主義公有制主體地位不動搖。作為國家戰略科技力量的重要組成部分，國有企業聚焦原創技術、前沿技術和顛覆性技術，不斷強化自身的國家戰略科技力量建設，自覺履行國家高水平科技自立自強的使命擔當。

進一步地，國有企業也具備承擔重大創新的資源能力。改革開放四十余年來，國有企業歷經放權讓利（1978—1984年）、兩權分離（1985—1991年）、建立現代企業制度（1992—1997年）、實施“抓大放小”（1998—2002年）、全面推進國有資產管理體制改革（2003—2014年）、推進國有企業分類改革與混合所有制改革（2015年至今）［15］等發展階段，已經從行政附屬物逐漸轉變為具有一流競爭力的創新型企業，這為國有企業承擔重大創新使命奠定了重要的物質和能力基礎。在物質基礎方面，截至2023年底，中國國有企業（不含金融企業） 資產總額達到371. 9萬億元，負債總額達到241萬億元，國有資本權益總額達到102萬億元［16］。龐大的資產規模保證了國有企業有能力進行大量耐久性投資，有力支撐關鍵核心技術創新研發。在能力基礎方面，截至2022年底，中央企業累計建成國家級研發平臺764個，擁有全國重點實驗室91個，擁有專職研發人員104. 5萬人，占全國專職研發人員總人數的1/5，擁有兩院院士231人，占全國兩院院士總人數的1/7［17］。近年來，中國在載人航天、深海探測、特高壓輸變電、國產大飛機、衛星導航和高速鐵路等領域取得的一系列重大創新成果也都是由國有企業主導完成的，充分體現出國有企業是中國實現關鍵核心技術突破、保障國家自主創新發展的主導力量。因此，國有企業的戰略使命和資源能力決定了中國應充分發揮社會主義市場經濟體制的制度優勢，將國有企業作為創新網絡的關鍵節點，發揮國有企業的創新先鋒作用，形成一個以本土企業為主導的增強型創新網絡。

三、國有企業在增強型創新網絡中的節點作用

以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度決定了政府在市場經濟運行過程中可以實施更加有效的宏觀調控手段，即政府在市場經濟運行中可以更加積極有為。國有企業的社會主義公有制性質使其具有作為增強型創新網絡節點的天然優勢，發揮國有企業創新先鋒和創新網絡節點作用可以有效提升創新網絡中各創新主體的協同效應，對于攻克重大創新任務、加快培育發展新質生產力具有極為重要的意義。

（一） 國務院國有資產監督管理委員會引導國有企業承擔國家重大創新使命

新中國成立后的前30年，在中國共產黨的領導下，中國依靠國營經濟為主體的公有制經濟和高度集中的計劃經濟體制，充分發揮社會主義集中力量辦大事的舉國體制優勢，獨立自主推進工業化，建立起了比較完整的工業體系和國民經濟體系，“兩彈一艦一星”等國防尖端科技的成功研制也成為舉國體制的象征［18］。路風和何鵬宇［19］認為，“兩彈一艦一星”成功的關鍵是設立了中共中央專門委員會這一由國家最高決策層直接領導并對任務結果直接負責的機構。作為執行重大任務的跨部門決策協調機構，中共中央專門委員會能在全國范圍內動員和協調各方面資源，有效解決計劃經濟體制中由于部門分割導致執行重大任務時決策分散的問題。

市場經濟體制中的國有企業同樣存在決策分散的問題。借鑒傳統舉國體制的優勢，國家需要進一步強化國務院國有資產監督管理委員會（下文簡稱“國資委”） 引導國有企業承擔國家重大創新使命的職能。這是因為國資委代表國家履行國有企業出資人職責，負責規范引導國有企業的行為，保證國有企業更好地實現社會主義生產目的。具體來看，在創新政策的制定過程中，國資委圍繞國家重大創新任務，積極引導國有企業對接政府部門、科研院所和民營企業，圍繞重大科技創新目標組織相關工作，最大程度地減少重大創新目標決策上的協調失靈問題。在創新政策的實施過程中，國資委引導國有企業與國家重大創新計劃對接，針對特定產業薄弱環節，聯合產業鏈上下游企業、科研院所，搭建技術創新聯合研發平臺，集中力量，協同攻關，著力攻克一批“卡脖子”關鍵核心技術。在創新政策的評估反饋過程中，國資委將國有企業自主創新能力納入創新政策動態評估指標體系中，引導國有企業通過承擔國家重大創新使命提升自主創新能力。

（二）國有企業與高校和科研院所協同創新

作為國家戰略科技力量的重要組成部分，高校和科研院所擁有國家重點實驗室等基礎研究平臺和一大批從事基礎研究工作的科學家隊伍，國有企業則掌握著更多創新技術。國有企業在技術開發上的實踐經驗能夠為高校和科研院所的基礎研究提供課題來源和驗證手段，高校和科研院所則可以通過在基礎研究上的科研探索為國有企業的技術開發提供原理性知識。國有企業與科研院所協同創新既有助于國有企業更好地突破重大創新，也有助于帶動基礎研究與技術開發之間的新一輪雙向互動，進一步強化國家戰略科技力量，提升國家創新體系整體效能。

在協同創新過程中，國有企業和科研院所應充分發揮黨的領導核心作用，把黨的領導落實到國有企業和科研院所協同創新的各領域、各方面、各環節。國有企業黨組織與科研院所黨組織要堅決貫徹黨中央決策部署，圍繞國家重大創新使命，從國家戰略高度積極推動國有企業與科研院所協同創新。例如，從頂層設計出發，推動國有企業與科研院所建立更加緊密的合作機制和互動平臺，積極引導雙方圍繞國家重大戰略需求，瞄準世界科技前沿，強化國有企業的技術開發與科研院所的基礎研究之間的雙向互動，增強國有企業原始創新能力和科研院所前瞻性基礎研究能力，在協同創新新格局中形成一批具有鮮明中國特色的世界級科學研究中心。

（三）國有企業之間協同創新

產業關鍵共性技術是指在多個行業和領域中廣泛應用，能夠產生巨大社會經濟效益的通用技術。通過聯合打造產業關鍵共性技術研發平臺，不同產業部門之間可以實現科技資源優化配置和開放共享，從而為不同產業部門的轉型升級提供有力支撐［20］。對此，國有企業要發揮作為產業關鍵共性技術創新“國家隊”的表率作用，推動國有資本進一步向產業關鍵共性技術創新領域匯集，國有企業之間也可以憑借在其產業部門的技術創新實踐和技術人才資源，聯合投資打造產業關鍵共性技術研發平臺，組織技術人才共同深入探討產業關鍵共性技術創新面臨的重大問題，通過資源整合和聯合攻關合力突破一批關系國計民生和國家戰略安全的產業關鍵共性技術創新問題。

加快國有企業之間的戰略性重組和專業化整合也是推動國有企業之間協同創新的重要舉措。一方面，國有企業之間通過戰略性重組和專業化整合，將核心業務和優勢領域集中整合，能夠進一步推動國有資本和國有企業做強做優做大，大幅增強國有企業在研發設計、生產制造及全球供應鏈中的整合能力，有效發揮國有企業在重大創新中的創新先鋒作用。另一方面，國有企業之間通過戰略性重組和專業化整合，能夠使各企業聚焦主責主業，增強產業鏈協同能力，培育具有一流創新能力的科技領軍企業。例如，中國船舶集團有限公司、中國石油天然氣集團有限公司、中國石油化工集團有限公司和中國海洋石油集團有限公司等國有企業共同組建中國海洋工程裝備技術發展有限公司，其作為新型海洋工程裝備領域的專業技術公司，通過整合股東資源，發揮平臺優勢，能夠為中國海洋工程裝備產業高質量發展，為建設海洋強國和制造強國貢獻重要力量［21］。

（四）國有企業與民營企業協同創新

伴隨社會主義市場經濟體制改革，國有企業經過抓大放小、布局優化和結構調整，集中分布在基礎部門、戰略性部門和產業鏈的上游，民營企業則主要分布在提供制造業產品，特別是最終消費品的中下游，這種垂直分布格局為國有企業與民營企業協同創新奠定了重要的結構基礎［22］。楊瑞龍［23］認為，可以根據創新過程不同階段的特性，發揮國有企業和民營企業的各自優勢，構建創新領域內的“國民共進”微觀結構，在具有公共品特性的基礎研究、應用開發和中試階段，讓國有企業發揮主導作用；而在具有私人產品特性的商品轉化和大規模產業化階段，讓民營企業發揮主導作用。特別地，在商品轉化階段，應協調好國有企業和民營企業的利益分配問題。同時，還要引導民營企業積極參與創新成果轉化，可以適當借鑒美國的制造業拓展伙伴計劃（MEP），以公私合營的方式設立地方服務中心，可有效提升民營企業的科技創新溢出效應，也有利于技術擴散。對于民營企業而言，上述舉措雖然可以提升技術擴散的效率，但并沒有為民營企業開展技術研發和應用提供關鍵支撐。因此，可以適當借鑒美國的中小企業創新研究計劃（SBIR），在不同的技術開發階段為民營企業提供不同強度的政府研發資金支持。在可行性研究階段，可采取“小額普發”的資金支持方式；在研究開發階段，可采取“大額集中”的資金支持方式；在技術成果商業化階段，可將資金支持與企業銷售收入掛鉤，為經營效益好的民營企業優先安排政府采購［24］。此外，國有企業作為產業鏈“鏈長”，也可以通過提供供應鏈金融或者訂單采購等方式激勵產業鏈上下游民營企業積極參與創新成果轉化［25］。

四、支撐重大創新的國有企業深化改革路徑

在加強黨對國有企業的全面領導的前提下，進一步深化國有企業改革，增強國有企業原始創新能力是發揮國有企業增強型創新網絡節點作用的必然要求。習近平總書記指出：“中央企業等國有企業要勇挑重擔、敢打頭陣，勇當原創技術的‘策源地’、現代產業鏈的‘鏈長’。”［26］讓國有企業勇當原創技術“策源地”，有利于其完善創新體系，增強原始創新能力。結合綠色技術和數字技術日益融入經濟社會的時代特征，讓國有企業勇當綠色低碳技術引領者和產業數字化先鋒，有利于其提升綠色技術和數字技術的創新能力。

（一）加強黨對國有企業的全面領導

把黨的領導與國有企業公司治理有機結合，加強黨對國有企業的全面領導能夠為國有企業創新發展提供更加堅實的政治保障。在建立中國特色現代國有企業制度的基礎上，應著力發揮三方面作用加強黨對國有企業的全面領導。一是發揮國有企業黨組織領導核心和政治核心作用，國有企業黨組織要把方向、管大局、保落實，確保黨和國家關于重大創新的方針政策和決策部署得到落實，這就要求明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，處理好黨組織與其他治理主體的關系。二是發揮國有企業領導人員的執政骨干作用，在選人用人標準上，國有企業領導人必須做到對黨忠誠、勇于創新，具有企業家精神和科學家視野，善于發現機會和整合資源，積極開展創新活動，推動國有企業成為世界一流創新型企業。同時，黨組織既要從嚴管理，又要關心愛護、正向激勵國有企業的領導層。三是發揮國有企業基層黨組織戰斗堡壘作用，一方面，國有企業基層黨組織要加強思想政治工作和企業文化建設，通過發揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用，凝聚職工隊伍。另一方面，國有企業基層黨組織要在維護和諧勞動關系上發揮重要作用，充分調動工人階級的積極性、主動性和創新性，使企業重大創新的決策部署得到落實［27］。

（二）國有企業勇當原創技術“策源地”

面對新一輪科技革命和產業變革，強化國家戰略科技力量、提升國家原始創新能力是發揮新型舉國體制優勢、打好關鍵核心技術攻堅戰和培育發展新質生產力新動能的必然要求。作為國家戰略科技力量的重要組成部分，國有企業應進一步強化原始創新能力，在原創技術布局、創新資源匯集、創新平臺建設和創新體系優化等方面發揮作用。一是在原創技術布局方面，國有企業要聚焦基礎原材料、高端芯片、工業軟件、化學制劑等“卡脖子”關鍵核心技術領域，瞄準人工智能、集成電路、先進制造、生命健康等未來前沿科技領域，加強基礎性和前瞻性研究，形成原創技術體系化規劃布局。二是在創新資源匯集方面，國有企業應加大創新研發資金投入，加強創新型科技人才隊伍的培養，改革科研組織管理方式，推廣科研項目“揭榜掛帥”“賽馬”制度。三是在創新平臺建設方面，國有企業應建設高水平國家級重點實驗室、技術創新中心和工程技術研究中心，加強基礎研究、技術研發和共性技術研究，加大概念驗證平臺和中試平臺的建設力度，主動開放應用場景，積極應用首臺套、首批次、首版次技術產品，推動科技創新成果轉化。四是在創新體系優化方面，應加快構建國有企業牽頭、高校和科研院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體，明確創新聯合體的組織架構和運行機制，從制度設計層面增強國有企業與創新聯合體各方主體的網絡連接。

（三）國有企業勇當綠色低碳技術引領者

綠色低碳技術是有助于減少污染、降低能耗和改善生態的新興技術，包括能源技術、材料技術、生物技術、污染治理技術、資源回收技術等多個方面。強化綠色低碳技術科技攻關和創新應用，不僅能夠為實現碳達峰碳中和目標提供關鍵技術支撐，而且也有助于實現經濟社會發展全面綠色轉型。對此，國有企業應發揮綠色低碳技術的引領作用。一是在關鍵技術研發方面，國有企業應積極承擔綠色低碳技術領域的國家科技重大專項和國家重點研發計劃，聚焦能源綠色低碳轉型、新型電力系統、二氧化碳捕集利用與封存、新污染物治理、資源節約集約與循環利用等領域［28］，聯合產業鏈上下游企業、高校和科研院所組建創新聯合體，統籌綠色關鍵核心技術攻關和產業共性技術研發。二是在創新平臺建設方面，國有企業應積極參與承建綠色低碳技術領域的國家重點實驗室和國家技術創新中心等平臺。同時，整合企業、高校和科研院所相關力量，積極打造綠色低碳技術協同創新平臺。三是在技術推廣應用方面，國有企業應帶動產業鏈上下游企業，加快綠色低碳新技術、新工藝、新裝備在能源、工業、農業和交通運輸等重點領域的示范應用和推廣。四是在產業深度融合方面，國有企業應加快產業綠色化數字化智能化協同發展，大力推進人工智能、大數據、云計算、工業互聯網等數字技術與循環產業、環保產業深度融合，進一步提升產業質量，探索形成再生資源循環利用、環境污染治理、碳排放管理等新業態新模式。

（四）國有企業勇當產業數字化先鋒

以人工智能、大數據、云計算為代表的新一代數字技術具有強大的技術融合特性，通過與實體經濟深度融合，能夠對傳統產業形成廣泛的滲透效應，從根本上改變傳統產業的技術基礎、組織模式和商業形態，促進全球經濟結構和發展方式的深刻變革及經濟增長潛力的充分釋放［29］。因此，讓國有企業勇當產業數字化先鋒對于突破數字關鍵核心技術，進而推進產業基礎高級化和產業鏈現代化，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平具有重要意義。對此，一方面，國有企業應著力推進5G、物聯網、區塊鏈、人工智能和工業互聯網等新型數字基礎設施建設，夯實產業數字化轉型的數字底座基礎。另一方面，應依托主業、實業，打造工業互聯網等產業數字化轉型平臺，在實體經濟與數字經濟深度融合過程中，放大數字技術在大范圍生產制造領域的滲透效應。進一步地，國有企業可以借助全產業鏈的海量生產數據和豐富應用場景，在數字產業化和產業數字化協同發展過程中，聯合產業鏈上下游企業、高校和科研院所，合力攻克核心電子元器件、高端芯片、基礎軟件和核心工業軟件等關鍵領域短板，加快突破先進傳感、新型網絡、大數據分析等數字化共性技術及5G、人工智能、區塊鏈和數字孿生等前沿技術［30］。此外，還應當依托國有企業的產業鏈“鏈長”地位，建立多元主體合作共享機制，統籌數據開發利用、隱私保護和公共安全。

五、結 語

作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，黨執政興國的重要支柱和依靠力量，國有企業有效承擔重大創新使命是實現國家高水平科技自立自強和保障國家經濟安全的必然要求。從新型舉國體制出發，突破重大創新需要在發揮國家重大科技創新組織者作用的過程中，打造形成以國有企業為主導的增強型創新網絡，而國有企業的戰略使命和資源能力決定了其應作為增強型創新網絡的關鍵節點，發揮創新先鋒作用。通過強化國資委引導國有企業承擔重大創新使命的職能，加強國有企業與科研院所、國有企業之間、國有企業與民營企業在基礎研究、共性技術研發和成果轉化上的協同創新，充分發揮國有企業的增強型創新網絡節點作用，有利于形成以國有企業為主導的增強型創新網絡，進而實現重大創新突破。同時，在加強黨對國有企業全面領導的前提下，國有企業要勇當原創技術“策源地”、綠色低碳技術引領者和產業數字化先鋒，全面增強國有企業的創新能力，為更好地發揮國有企業的增強型創新網絡節點作用奠定基礎。

習近平總書記指出：“核心競爭力是企業在市場競爭中的制勝法寶，國有企業必須培育和形成自身的核心競爭力。培育核心競爭力，關鍵靠創新。”［31］國有企業將自身定位為增強型創新網絡的關鍵節點，將更多的創新資源集中在增強型創新網絡的構建上，合力突破具有重大支撐和引領作用的關鍵技術，全面增強自主創新能力，提升核心競爭力。此外，國有企業應立足以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，實施全球化創新戰略。第一，以國際市場為導向，建立國際化研發組織，實施國際化投資，開展國際化并購、收購、重組和承包，提升國際化運營能力。第二，整合全球創新資源，與世界一流高校、科研院所和企業開展技術研發合作，不斷取得具有國際先進水平的技術產品成果。第三，建立國際人才集聚高地，用國際化的眼光選拔吸引高水平技術研發人才、企業管理人才，為各類創新人才提供舞臺，不斷培育國有企業成為具有全球競爭力的世界一流企業。

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（責任編輯：徐雅雯）

基金項目：國家社會科學基金項目“新熊彼特主義對中國特色創新經濟學的鏡鑒研究”（22BJL006）