建設“大而強”的職業教育

在我看來，只有真正的高等教育才要“少而精”，職業教育要的是“大而強”。這與中國眾多的人口需要就業的國情有關，也與職業教育是一種就業教育的特質有關。需要就業的人口眾多，職業教育就得“大”，不大不足以服務眾多等待就業的人口；眾多的人口需要“好就業”，職業教育就得“強”，不強不足以服務好眾多人口的就業。

職業教育的“大”指的是規模，職業教育要做大就是要擴大其服務對象的范圍。現在的職業教育，主要的服務對象是完成義務教育的部分初中畢業生和參加高考后的部分高中畢業生。實際上，除了這兩部分人以外，其他的人群也是職業教育的服務對象。

小學、初中和普通高中的學生需要職業教育。職業教育要從娃娃抓起，2023年，全國共有小學、初中、普通高中在校生1.88億人。這些學生需要適合他們年齡特點的職業認知、職業體驗、職業啟蒙和職業生涯規劃教育。職業認知、職業體驗、職業啟蒙和職業生涯規劃教育，能夠讓普通中小學生了解職業是什么、職業是如何分類的、職業對于社會和個人來說有什么意義等知識，掌握一些通用的職業技能和職業生涯規劃方法，形成正確理性的職業觀、就業觀和人生觀，促進學生健康成長，讓每個學生成為更好的自己。目前，單靠中小學自身，無法開展職業認知、職業體驗、職業啟蒙和職業生涯規劃教育，沒有教師、沒有教材、沒有場地。普通中小學沒有的，職業院校有，所以，職業院校要發揮優勢，精心設計符合中小學生興趣的職業體驗項目課程、教材，要積極為中小學提供職業體驗教育的教師、場地、資源。

農民工需要職業教育。國家統計局發布的《2023年農民工監測調查報告》顯示，我國農民工總量繼續增加，收入平穩增長。2023年，全國農民工總量29 753萬人。農民工月均收入4 780元。當前，工資性收入已是農民收入的第一支柱，穩定農民工就業容量、提升農民工就業質量，對促進農民增收、實現共同富裕也具有重要意義。2023年，我國農民工平均年齡為43.1歲，其中，50歲以上占30.6%。在全部農民工中，未上過學的占0.8%，小學文化程度占13.8%，初中文化程度占52.1%，高中文化程度占17.5%，大專及以上占15.8%。農民工已成為我國產業工人的主體，不管是建設以實體經濟為主的現代化產業體系，還是農民工自身想通過高質量發展充分就業提高收入，都需要政府加強對農民工、包括大齡農民工和新生代農民工的職業技能培訓。

全國的職工需要職業教育。據第九次全國職工隊伍狀況調查，全國職工總數約4.02億人，高技能人才僅占就業人口總量的7%，遠低于發達國家水平。勞動力市場存在“有活沒人干，有人沒活干”的結構性難題。這一問題的根源在于很多職工的技術技能水平與當前發展新型工業化和新質生產力的要求有一定差距。提高存量勞動力（在職職工）的技術技能水平事關經濟的高質量發展。

殘疾人需要職業教育（職特融通是特殊教育發展的必然），普通本科院校畢業生需要職業教育（解決學歷高但就業能力不高的固疾），低齡老年人的人力資源開發也需要職業教育，……。從某種意義上來說，幾乎所有的人、每個人在各個年齡階段都離不開職業教育，因為對于大多數中國人來說，滿足自身生存和發展的收入的主要形式是勞動報酬，只有就業后才能獲得勞動報酬，不就業，無報酬。

職業教育的“強”指的是通過其培養和培訓的高質量對經濟社會發展的技術技能人才強支撐。具體地說，職業教育的“強”主要表現在準確的培養定位、牢固的職業定向、扎實的職業知識、熟練的操作技能、緊密的對口就業等方面。所謂準確的培養定位，是指職業教育根據“職業定向—專業學習—對口就業—崗位成才”的技能人才成長規律，在分析自身在技能人才成長過程中究竟能干什么、不能干什么的基礎上，確立“培養普通勞動者——在每個行當里都能干一行、鉆一行、成一行的勞動者”的目標定位。所謂牢固的職業定向，是指職業院校的學生（學員）進入學校就知道自己將來從事的職業，也愿意去從事這個職業。職業院校一個重要的職責是要通過入學教育、個人稟賦分析、就業形勢教育，引導學生樹立理性的擇業觀和就業觀。所謂扎實的職業知識，是指學生通過幾年的學習掌握了與自己選擇的、即將要從事的職業有關的應知應會的知識。所謂熟練的操作技能，是指學生通過幾年的練習熟練掌握了與自己選擇的、即將要從事的職業有關的操作技能，以及操作工具高質量完成生產加工任務的技能。所謂緊密的對口就業，是指畢業生（或者受訓學員）個人所從事的職業（工作崗位）和開始選定的專業一致或者相近。這樣的話，個人的職業知識和操作技能與工作崗位的要求相匹配，從而保證畢業生縮短適崗的時間，盡快達到效率高、效果好的工作狀態，這也就為職業院校畢業生崗位成才（技術技能人才）打下了良好的基礎。

“大而強”是人口高質量發展對職業教育的要求，也是職業教育彰顯自身優勢的需要。