導(dǎo)語 圖書館界的規(guī)劃年：擘畫嶄新藍圖，開創(chuàng)壯麗未來

2025年是圖書館界的規(guī)劃年。這一年是“十四五”的收官之年，每一個圖書館都要認(rèn)真回顧過去五年的工作，全面總結(jié)取得的成績與存在的不足，特別重要的是詳細檢查“十四五”規(guī)劃落實的情況，向上級組織和廣大讀者交出一張令人滿意的答卷。這一年也是“十五五”的謀劃之年，所有圖書館都需要審慎考察圖書館發(fā)展的社會環(huán)境和技術(shù)環(huán)境，準(zhǔn)確把握國內(nèi)外圖書館事業(yè)的發(fā)展趨勢，特別是要深入分析國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及社會與讀者新的需求，在此基礎(chǔ)上科學(xué)制定圖書館建設(shè)與發(fā)展的“十五五”規(guī)劃。

在“十五五”規(guī)劃制定時，圖書館需要科學(xué)的理論指導(dǎo)，需要掌握戰(zhàn)略、規(guī)劃與戰(zhàn)略管理的關(guān)系。2005年，英國Joseph R.Matthews《圖書館管理者的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理》（Strategic Planning and Management for Library Managers）認(rèn)為圖書館戰(zhàn)略是一個指導(dǎo)未來行動或者是解決具體問題走向的計劃，而規(guī)劃與戰(zhàn)略管理需要運用情景規(guī)劃、博弈論、決策分析、系統(tǒng)動力學(xué)模型等規(guī)劃方法，以及平衡計分卡、績效棱鏡和3R績效等管理工具。著名的圖書館戰(zhàn)略管理模型PDCA（plan，do，check，act）在國際圖書館管理中得到廣泛的應(yīng)用?？傮w來看，戰(zhàn)略是戰(zhàn)略管理的核心，規(guī)劃是戰(zhàn)略管理的具體化，圖書館規(guī)劃是制定圖書館的長期目標(biāo)并將其付諸實施的一個正式的過程，而圖書館戰(zhàn)略管理是以戰(zhàn)略制定和戰(zhàn)略實施為核心的圖書館管理。

有了科學(xué)的理論指導(dǎo)，就要制定科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃或發(fā)展規(guī)劃。尋求具有中國特色的科學(xué)的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃理論，是圖書館學(xué)人義不容辭的責(zé)任。二十年前，我將圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃作為重點研究領(lǐng)域，較早開始了理論與實踐的全面探索。我主持完成了國家社會科學(xué)基金重點項目“公共文化服務(wù)體系中的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃模型與實證研究”，帶領(lǐng)南開研究團隊在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，發(fā)表了系列論文，出版了《圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃：理論、模型與實證》《圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究》兩部理論研究著作，還專門為圖書館界寫了一部科普性質(zhì)的著作《圖書館戰(zhàn)略管理》。鑒于以往一些理論研究不能有效指導(dǎo)實踐，我?guī)ьI(lǐng)團隊將研究成果應(yīng)用于實踐，深度參與規(guī)劃制定。繼主持制定高校圖書館的《天津TALIS “十二五”發(fā)展規(guī)劃》之后，與東莞圖書館合作，制定了“十三五”和“十四五”規(guī)劃；還與廣東省立中山圖書館合作，制定了“十四五”規(guī)劃。實踐有力證明了研究成果的適用性和規(guī)劃理論的價值，也推動產(chǎn)生了中國圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的范例。

近幾年來，《四川圖書館學(xué)報》加強選題策劃，著力引領(lǐng)圖書館事業(yè)發(fā)展。編輯部較早將圖書館“十五五”規(guī)劃作為優(yōu)先專題，旨在為圖書館界做好“十五五”規(guī)劃提供指導(dǎo)。這一專題共有四篇文章，兼顧理論與實踐，突出應(yīng)用特色?！睹嫦颉笆逦濉钡膱D書館事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》從戰(zhàn)略角度為“十五五”期間我國圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略參考。《公共圖書館發(fā)展規(guī)劃研究——從“十四五”到“十五五”》和《高校圖書館發(fā)展規(guī)劃研究——從“十四五”到“十五五”》分別考察公共圖書館和高校圖書館的規(guī)劃現(xiàn)狀，為事業(yè)發(fā)展和規(guī)劃制定提出有針對性的具體建議?！秷D書館戰(zhàn)略規(guī)劃理論與實踐的中國貢獻》概要總結(jié)我國圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展歷程與成功經(jīng)驗，分析理論與實踐對國際圖書館事業(yè)的貢獻，以增強做好“十五五”規(guī)劃趕超世界一流戰(zhàn)略管理的信心。

等閑識得東風(fēng)面，萬紫千紅總是春。期待2025年全國圖書館界“十五五”規(guī)劃工作開花結(jié)果，發(fā)揮戰(zhàn)略和規(guī)劃的引領(lǐng)、賦能作用，推動圖書館事業(yè)繁榮昌盛。

（南開大學(xué)教授，教育部長江學(xué)者，中國圖書館學(xué)會學(xué)術(shù)研究委員會副主任）