圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃理論與實(shí)踐的中國(guó)貢獻(xiàn)

摘 要：“十五五”時(shí)期是我國(guó)向2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵期，同時(shí)也是全面深化改革、加速推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要時(shí)期。我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)面臨著復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和更為嚴(yán)格的發(fā)展要求。圖書(shū)館事業(yè)作為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化繁榮興盛和建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重要力量，肩負(fù)著為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)實(shí)文化支撐的使命。文章通過(guò)系統(tǒng)回顧中國(guó)圖書(shū)館在戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)域的理論與實(shí)踐貢獻(xiàn)，歸納中國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略研究的階段性特征，總結(jié)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的中國(guó)特色，為國(guó)際圖書(shū)館界戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實(shí)施提供有益參考。關(guān)鍵詞：圖書(shū)館戰(zhàn)略；戰(zhàn)略規(guī)劃理論；戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)踐；圖書(shū)館戰(zhàn)略管理

中圖分類號(hào)：G251.3""" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A"" 文章編號(hào)：1003-7136（2025）02-0027-08

China′s Contribution to the Theory and Practice of Library Strategic Planning

LI Xiaoying， REN Jiaohan， LIU Yue， DU Yan ai

Abstract：The\"15th Five Year Plan\" period is a crucial stage in China′s journey towards realizing its goal of basic socialist modernization by 2035， as well as an important period for comprehensively deepening reform and accelerating the development of China style modernization.China′s library sector faces a complex and changing domestic and international environment， as well as stricter development requirements.As an important force driving the prosperity and flourishing of socialist culture with Chinese characteristics and building a socialist cultural powerhouse， the library sector is tasked with providing a solid cultural support for the realization of the great rejuvenation of the Chinese nation.By systematically reviewing the theoretical and practical contributions of Chinese libraries to strategic planning， summarizing the stage features of library strategic research in China， and summarizing the characteristics of library strategic planning in China， this paper aims to provide useful references for the formulation and implementation of global library strategic planning.

Keywords：library strategy；strategic planning theory；strategic planning practice；library strategic management

我國(guó)圖書(shū)館管理經(jīng)歷了從經(jīng)驗(yàn)管理到科學(xué)管理的發(fā)展過(guò)程。隨著政治與文化環(huán)境、信息技術(shù)、用戶需求及自身定位與使命的變化，圖書(shū)館開(kāi)始重視戰(zhàn)略規(guī)劃的理論與應(yīng)用。戰(zhàn)略規(guī)劃是圖書(shū)館科學(xué)管理的重要領(lǐng)域，是以宏觀理論指導(dǎo)具體實(shí)踐的執(zhí)行方案，具有前瞻性、規(guī)范性和可操作性。戰(zhàn)略規(guī)劃作為一種科學(xué)的管理模式，是促進(jìn)圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的有效方法和途徑。中國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的演進(jìn)依托于理論與實(shí)踐協(xié)同并進(jìn)：理論為戰(zhàn)略規(guī)劃提供思考框架和方法論，促進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃的持續(xù)優(yōu)化；實(shí)踐確保戰(zhàn)略規(guī)劃落地實(shí)施，為戰(zhàn)略規(guī)劃提供案例和數(shù)據(jù)支持。理論與實(shí)踐互為驅(qū)動(dòng)，形成螺旋式上升的戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展態(tài)勢(shì)。中國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃理論與實(shí)踐的研究正從“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)化應(yīng)用”轉(zhuǎn)向“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的全球化傳播”。時(shí)值編制圖書(shū)館“十五五”發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)回顧并總結(jié)中國(guó)在圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的成就與貢獻(xiàn)，為推動(dòng)全球圖書(shū)館事業(yè)的開(kāi)放、包容、創(chuàng)新發(fā)展提供“中國(guó)方案”，有助于促進(jìn)全球圖書(shū)館事業(yè)以“中國(guó)話語(yǔ)”進(jìn)行交流與共享。

1 文獻(xiàn)調(diào)研

通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)研了解國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的研究情況，是探討圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃中國(guó)貢獻(xiàn)的起點(diǎn)。筆者于2024年12月22日對(duì)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略規(guī)劃研究論文進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)研。以Web of Science作為數(shù)據(jù)來(lái)源，以“l(fā)ibrary” and （“strategic plan” or “strategic planning”）為檢索式進(jìn)行篇名檢索，獲得393篇外文文獻(xiàn)。篇數(shù)最高值為2023年的21篇，1997年及以前，年均發(fā)文量未超10篇；發(fā)文量雖有起伏，總體呈上升趨勢(shì)。最早的一篇是1967年Robert Eugene Kemper在華盛頓大學(xué)撰寫(xiě)的學(xué)位論文“Strategic Planning for Library Systems”。進(jìn)一步限定“Address” = “China” or “Chinese”，發(fā)現(xiàn)有7篇外文文獻(xiàn)來(lái)自中國(guó)，最早的一篇是2003年北京大學(xué)Wu Keyan發(fā)表的“A Strategic Plan for Kenya National Library Service”。再以中國(guó)知網(wǎng)作為數(shù)據(jù)來(lái)源，以“圖書(shū)館”and“戰(zhàn)略規(guī)劃”為檢索式進(jìn)行篇名檢索，剔除新聞報(bào)道、通知等，獲得276篇中文文獻(xiàn)（期刊論文272篇、學(xué)位論文2篇、會(huì)議論文2篇）。篇數(shù)最高值為2016年的35篇，1984年及以前國(guó)內(nèi)尚未出現(xiàn)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃相關(guān)論文，最早的研究論文是1985年12月刊載于《黑龍江圖書(shū)館》（《圖書(shū)館建設(shè)》前身）的4篇文章：《黑龍江省公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃》《黑龍江省公共圖書(shū)館現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《黑龍江省圖書(shū)館發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》《黑龍江省圖書(shū)館學(xué)研究發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。“十二五”（2011—2015年）時(shí)期我國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究達(dá)到一個(gè)高峰（共99篇）。國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究論文檢索結(jié)果詳見(jiàn)表1。

進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)顯示我國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究已涌現(xiàn)出高產(chǎn)研究者。以柯平（20篇）、賈東琴（13篇）、趙益民（7篇）、高波（6篇）和陳昊琳（6篇）為代表。柯平是圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)域卓有建樹(shù)的著名學(xué)者，先后出版《圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃：理論、模型與實(shí)證》（2013）、《圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究》（2014）、《圖書(shū)館戰(zhàn)略管理》（2015）等專著，為圖書(shū)館制定戰(zhàn)略規(guī)劃提供了科學(xué)的框架和方法，引領(lǐng)并推動(dòng)我國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的理論探索與實(shí)際運(yùn)作^［1］，是該領(lǐng)域的核心研究者。其所供職的南開(kāi)大學(xué)在圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究領(lǐng)域發(fā)文31篇，居于領(lǐng)先地位，中國(guó)科學(xué)院（20篇）與中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館（18篇）分別排名第二和第三，發(fā)文量領(lǐng)先于其他機(jī)構(gòu)。

2 中國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究歷程

中國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究經(jīng)歷了從理論學(xué)習(xí)、特色研究再到深化實(shí)踐的遞進(jìn)式探索過(guò)程。先通過(guò)廣泛學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理論，奠定堅(jiān)實(shí)的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，隨后將重心轉(zhuǎn)向具有中國(guó)特色的戰(zhàn)略研究，緊密結(jié)合理論與實(shí)踐，最終利用先進(jìn)的管理工具深化實(shí)踐，將理論研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐操作指南，推動(dòng)圖書(shū)館事業(yè)持續(xù)創(chuàng)新性發(fā)展。

2.1 戰(zhàn)略學(xué)習(xí)與參考借鑒階段（二十世紀(jì)八十年代）

1980年，中共中央書(shū)記處第二十三次會(huì)議通過(guò)《圖書(shū)館工作匯報(bào)提綱》。隨后，文化部設(shè)立圖書(shū)館事業(yè)管理局。我國(guó)圖書(shū)館發(fā)展戰(zhàn)略研究隨之開(kāi)展，側(cè)重學(xué)習(xí)國(guó)外相關(guān)的先進(jìn)理論與成功案例，通過(guò)翻譯、解讀和對(duì)比分析，為后續(xù)的中國(guó)特色研究提供豐富的國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。《圖書(shū)館》雜志編輯部1986年舉辦“圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”征文和評(píng)選活動(dòng)，引發(fā)圖書(shū)館界關(guān)于圖書(shū)館戰(zhàn)略的諸多思考，如黃純?cè)岢鑫覈?guó)圖書(shū)館事業(yè)從內(nèi)向型向外向型轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略思想^［2］，程亞男認(rèn)為圖書(shū)館發(fā)展戰(zhàn)略必須以社會(huì)需求為出發(fā)點(diǎn)且堅(jiān)定正確的發(fā)展觀^［3］。這一階段產(chǎn)生了一批有影響的成果，如《高校圖書(shū)情報(bào)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)論文集》（1987）等。

2.2 發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)踐與總結(jié)階段（二十世紀(jì)九十年代）

這一階段的突出特點(diǎn)：一是注重從圖書(shū)館事業(yè)整體出發(fā)，研究管理與發(fā)展戰(zhàn)略。例如，1993年，柯平等提出面向產(chǎn)業(yè)化的改革戰(zhàn)略思想^［4］；1995年，文化部圖書(shū)館司組織探討圖書(shū)館發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題，后杜克主編《當(dāng)代中國(guó)的圖書(shū)館事業(yè)》出版；1996年，《中國(guó)圖書(shū)館發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)論文集》出版。二是探索管理學(xué)相關(guān)理論應(yīng)用于圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的可行性。如中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)中心出版的《中國(guó)科學(xué)院文獻(xiàn)情報(bào)工作發(fā)展戰(zhàn)略研究》全面總結(jié)其在戰(zhàn)略制定方面的實(shí)踐與探索，通過(guò)分享高效的知識(shí)服務(wù)模式、構(gòu)建多元包容的學(xué)術(shù)交流生態(tài)系統(tǒng)等，展現(xiàn)其前瞻視野與戰(zhàn)略智慧，為圖書(shū)館行業(yè)乃至更廣泛的信息服務(wù)領(lǐng)域提供寶貴啟示。

2.3 戰(zhàn)略規(guī)劃理論與實(shí)踐探索階段（2000—2014年）

進(jìn)入二十一世紀(jì)，我國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究漸入佳境。這一階段的主要特點(diǎn)：一是對(duì)國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行全面系統(tǒng)的學(xué)術(shù)史梳理和現(xiàn)狀研究。如翻譯出版《21世紀(jì)國(guó)會(huì)圖書(shū)館數(shù)字戰(zhàn)略》以及對(duì)國(guó)外圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃文本的深入分析^［5］。二是中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)和中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館的戰(zhàn)略研究發(fā)揮引領(lǐng)作用。中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)編輯出版《21世紀(jì)圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略》論文集；中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館制定《國(guó)家圖書(shū)館“十二五”規(guī)劃綱要》，組織研究并出版《國(guó)家圖書(shū)館數(shù)字戰(zhàn)略研究》。三是以公共圖書(shū)館與高校圖書(shū)館等不同類型圖書(shū)館事業(yè)戰(zhàn)略研究為重點(diǎn)。公共圖書(shū)館戰(zhàn)略研究的重要成果包括《理性的探索：中國(guó)社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館發(fā)展戰(zhàn)略研究》《拓展社會(huì)的公共信息空間：21世紀(jì)中國(guó)公共圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展模式》等。2013年第四屆教育部高等學(xué)校圖書(shū)情報(bào)工作指導(dǎo)委員會(huì)成立時(shí)專門(mén)組建了高校圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃工作組。國(guó)家圖書(shū)館研究院主編的《圖書(shū)館行業(yè)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃選編》收錄了17所省級(jí)公共圖書(shū)館、3所市級(jí)公共圖書(shū)館、9所高校圖書(shū)館、3個(gè)圖書(shū)館行業(yè)組織、5項(xiàng)國(guó)家重大文化工程的發(fā)展規(guī)劃，為制定適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求的戰(zhàn)略規(guī)劃提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。四是強(qiáng)化區(qū)域圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究與實(shí)踐。如東部地區(qū)的《廣東圖書(shū)館國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略研究》、中部地區(qū)的《河南圖書(shū)情報(bào)事業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、西部地區(qū)的《西北地區(qū)圖書(shū)館發(fā)展戰(zhàn)略研究》。五是戰(zhàn)略規(guī)劃研究引入競(jìng)合理論、知識(shí)管理理論、新公共服務(wù)理論、協(xié)同理論、危機(jī)管理理論等，產(chǎn)生了一批標(biāo)志性的研究成果。如吳建中的《戰(zhàn)略思考：圖書(shū)館發(fā)展十大熱門(mén)話題》《公共圖書(shū)館發(fā)展戰(zhàn)略思考》、胡昌平的《國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的圖書(shū)情報(bào)事業(yè)戰(zhàn)略》、柯平等的《圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究》、趙益民的《圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃流程研究》、陳昊琳的《公共圖書(shū)館戰(zhàn)略制定影響因素研究》、耿有三的《圖書(shū)館發(fā)展戰(zhàn)略：共建圖書(shū)館的應(yīng)用模式》與江洪的《圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究》。

2.4 戰(zhàn)略管理理論與實(shí)踐創(chuàng)新階段（2015年至今）

2017年《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》頒布，推動(dòng)了圖書(shū)館事業(yè)快速發(fā)展，有利于戰(zhàn)略管理理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新。這一階段圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究的主要特點(diǎn)：

一是運(yùn)用科學(xué)的理論與研究方法開(kāi)展戰(zhàn)略管理研究。學(xué)科交叉的理論與方法（如混沌理論^［6］與新公共服務(wù)理論^［7］）不僅促進(jìn)了戰(zhàn)略規(guī)劃理論多元深入發(fā)展，還深化了圖書(shū)館戰(zhàn)略管理實(shí)踐，協(xié)助戰(zhàn)略制定者全面理解復(fù)雜多變的環(huán)境，提升戰(zhàn)略靈活性，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)危機(jī)管理。實(shí)證研究成為圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究的主流。于良芝介紹、反思與評(píng)價(jià)了圖書(shū)館情報(bào)學(xué)二十世紀(jì)九十年代后出現(xiàn)的理論與實(shí)踐，并提出發(fā)展建議^［8］。

二是加強(qiáng)國(guó)外圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的案例研究。司莉等從形態(tài)特征和內(nèi)容特征兩個(gè)維度出發(fā)，探討了世界排名前50的大學(xué)的圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃文本特色^［9］。孫慧云通過(guò)解讀美國(guó)公共圖書(shū)館協(xié)會(huì)《2022—2026年戰(zhàn)略規(guī)劃》目標(biāo)內(nèi)容與實(shí)際成效，預(yù)測(cè)美國(guó)公共圖書(shū)館發(fā)展趨勢(shì)，為我國(guó)公共圖書(shū)館的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒^［10］。聶華通過(guò)分析澳大利亞大學(xué)圖書(shū)館為適應(yīng)高等教育變化而采取的戰(zhàn)略調(diào)整、機(jī)構(gòu)重組、功能重塑、激進(jìn)合作等措施，為我國(guó)高校圖書(shū)館轉(zhuǎn)型提供思路^［11］。

三是全面開(kāi)展各級(jí)各類型圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究。饒權(quán)的《全國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》以公共圖書(shū)館事業(yè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，提出具有前瞻性且可操作的戰(zhàn)略規(guī)劃總體思路與主要目標(biāo)^［12］。黃佳玲基于我國(guó)8所公共圖書(shū)館的戰(zhàn)略規(guī)劃文本，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略規(guī)劃制定主體多元化、管理動(dòng)態(tài)化、評(píng)估體系實(shí)效化^［13］。高校圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃領(lǐng)域，亦有多位學(xué)者進(jìn)行了深入研究。

經(jīng)過(guò)以上4個(gè)階段，我國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究達(dá)到新水平。從學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)到構(gòu)建中國(guó)特色理論，進(jìn)而全面深化探索，戰(zhàn)略規(guī)劃研究重點(diǎn)由制定轉(zhuǎn)向評(píng)估、調(diào)整與優(yōu)化，以及戰(zhàn)略規(guī)劃與其他管理工具的整合。

3 圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃理論的中國(guó)貢獻(xiàn)

中國(guó)以國(guó)際先進(jìn)理論為基礎(chǔ)，立足國(guó)情，構(gòu)建具有中國(guó)特色的圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃理論體系，為中國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)踐提供了有效指導(dǎo)，也為世界圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究作出了中國(guó)貢獻(xiàn)。

3.1 中國(guó)特色社會(huì)主義指導(dǎo)下的圖書(shū)館戰(zhàn)略發(fā)展理論

在社會(huì)主義文化建設(shè)方面，黨的十八大明確將文化建設(shè)置于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的戰(zhàn)略高度。圖書(shū)館作為文化傳承與創(chuàng)新的重要陣地，應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，提升社會(huì)主義文化建設(shè)能力，為中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展貢獻(xiàn)力量。圖書(shū)館戰(zhàn)略應(yīng)服務(wù)于國(guó)家文化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化繁榮興盛，滿足人民群眾的精神文化需求。

中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)面臨著資源不足、服務(wù)不均等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，圖書(shū)館戰(zhàn)略需基于國(guó)情，提出切實(shí)可行的解決方案，如加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)以提高服務(wù)水平和效率，促進(jìn)資源均衡發(fā)展以提升基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)圖書(shū)館建設(shè)水平等。推動(dòng)圖書(shū)館事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保戰(zhàn)略的科學(xué)性，更需放眼國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和未來(lái)趨勢(shì)，如融入綠色發(fā)展理念，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館事業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。制定符合國(guó)情的圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃是確保圖書(shū)館事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根基，必須扎根國(guó)情與發(fā)展需要，體現(xiàn)鮮明的中國(guó)特色和時(shí)代特征，為發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化與推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。

3.2 科學(xué)有效的圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃理論

國(guó)外圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃興起于二十世紀(jì)七八十年代，圖書(shū)館戰(zhàn)略思想被廣泛普及，戰(zhàn)略規(guī)劃成為圖書(shū)館管理的有效工具^［14］。近三十年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家圖書(shū)館制定與實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃雖十分普遍，但主要依據(jù)規(guī)劃方法和實(shí)踐探索，缺乏全面、系統(tǒng)、深入且與時(shí)俱進(jìn)的理論成果。

鑒于國(guó)外圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃重方法工具、輕理論研究，探討構(gòu)建科學(xué)有效的圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃理論，成為中國(guó)圖書(shū)館學(xué)人的理論自覺(jué)。

南開(kāi)大學(xué)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究團(tuán)隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱：南開(kāi)團(tuán)隊(duì)）在柯平教授的帶領(lǐng)下進(jìn)行了全面系統(tǒng)的實(shí)證研究和理論探索。自2008年起，國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“公共文化服務(wù)體系中的圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃模型與實(shí)證研究”（08ATQ001）開(kāi)展了國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的調(diào)查研究，歷經(jīng)8個(gè)月（2009年7月1日—2010年3月1日），回收問(wèn)卷2352份，產(chǎn)出了系列研究成果：2013年出版《圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃：理論、模型與實(shí)證》（被認(rèn)為“是一部集學(xué)術(shù)性和工具性于一身的范本式的大成之著”^［15］），2014年出版《圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究》（入選《國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果文庫(kù)》），這些成果在圖書(shū)館界產(chǎn)生了極大影響。

南開(kāi)團(tuán)隊(duì)還構(gòu)建了流程模型、組織模型、影響因素模型、文本模型四位一體的圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃理論體系。流程模型將規(guī)劃過(guò)程分為準(zhǔn)備、分析和制定發(fā)布3個(gè)階段，有效組織和控制各環(huán)節(jié)。組織模型界定了組織結(jié)構(gòu)與人員職能，為戰(zhàn)略規(guī)劃制定與實(shí)施提供組織保障。影響因素模型反映了圖書(shū)館規(guī)劃制定與實(shí)施中的內(nèi)外部環(huán)境影響與各相關(guān)要素。文本模型包括6個(gè)核心體例（使命、愿景、目標(biāo)、任務(wù)、行動(dòng)計(jì)劃和事實(shí)策略）、5個(gè)特色要素（回顧總結(jié)、發(fā)展方向、指導(dǎo)思想、指導(dǎo)原則和部門(mén)分工）和7個(gè)輔助要素（前言、價(jià)值觀、環(huán)境分析、制定過(guò)程、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、評(píng)價(jià)體系和附錄），直接指導(dǎo)并規(guī)范文本制定。流程模型是主體，組織模型是流程模型的先導(dǎo)，文本模型是流程模型的延伸，影響因素模型作用于流程始終，四個(gè)模型是邏輯嚴(yán)密的有機(jī)整體。該理論體系既充分借鑒了企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和國(guó)外圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，又立足于我國(guó)圖書(shū)館實(shí)際，理論來(lái)源于圖書(shū)館實(shí)踐，又指導(dǎo)圖書(shū)館實(shí)踐，體現(xiàn)了戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和指導(dǎo)性，是具有中國(guó)特色、引領(lǐng)世界前沿的圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃理論。趙益民深入分析國(guó)內(nèi)外圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃文本，搭建了符合我國(guó)國(guó)情的戰(zhàn)略發(fā)展綱領(lǐng)性文件的結(jié)構(gòu)框架^［16］。

中國(guó)科學(xué)院圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究團(tuán)隊(duì)考察全球?qū)I(yè)圖書(shū)館后，構(gòu)建了符合中國(guó)實(shí)際的專業(yè)圖書(shū)館規(guī)劃體系。初景利、邵正榮主編的《圖書(shū)館知識(shí)服務(wù)戰(zhàn)略研究》提出了知識(shí)服務(wù)戰(zhàn)略與特征、模式與體系、構(gòu)建與技術(shù)^［17］。張曉林主編的《圖書(shū)館創(chuàng)新服務(wù)戰(zhàn)略研究》進(jìn)行了專業(yè)圖書(shū)館創(chuàng)新服務(wù)的戰(zhàn)略思考^［18］。

國(guó)家圖書(shū)館研究院戰(zhàn)略規(guī)劃研究團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)期跟蹤國(guó)際圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)展，取得系列研究成果。申曉娟等總結(jié)了“十二五”時(shí)期圖書(shū)館規(guī)劃的10個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，并提出具體可行的量化指標(biāo)^［19］。邱奉捷等梳理了有代表性的圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃中的版權(quán)管理相關(guān)內(nèi)容，為圖書(shū)館制定具體的數(shù)字資源版權(quán)管理戰(zhàn)略規(guī)劃提供重要參考^［20］。吳悅總結(jié)了美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)宣傳、教育、隊(duì)伍建設(shè)、制定標(biāo)準(zhǔn)與政策、維護(hù)信息的平等獲取、自由獲取、提高公民信息素養(yǎng)等方面的成績(jī)^［21］，對(duì)我國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃制定具有啟示作用。

高校圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃工作組在詹長(zhǎng)智、高凡等館長(zhǎng)的帶領(lǐng)下積極開(kāi)展“十三五”規(guī)劃研究，召開(kāi)多次學(xué)術(shù)研討會(huì)，2015年出版的《高校圖書(shū)館“十三五”規(guī)劃：理論與方法》《高校圖書(shū)館發(fā)展規(guī)劃編制指南》推動(dòng)了高校圖書(shū)館規(guī)劃編制的科學(xué)性與規(guī)范性。

3.3 嵌入實(shí)踐的圖書(shū)館戰(zhàn)略管理理論

“改革開(kāi)放以后，我國(guó)圖書(shū)館進(jìn)入了一個(gè)科學(xué)管理時(shí)期，經(jīng)歷了圖書(shū)館工作的科學(xué)化、制度化與體系化建設(shè)過(guò)程，管理升級(jí)導(dǎo)向人本管理、知識(shí)管理和戰(zhàn)略管理三大高層次管理領(lǐng)域。”^［22］方家忠認(rèn)為，規(guī)劃管理的主要特點(diǎn)是系統(tǒng)性，它既是一種系統(tǒng)思維，也是一種系統(tǒng)實(shí)踐，“規(guī)劃管理是理性引導(dǎo)的管理。它的理性特點(diǎn)，從邏輯上講，需要信仰即組織、個(gè)體層面的動(dòng)機(jī)與之相配合，前者表現(xiàn)為圖書(shū)館的組織文化，后者表現(xiàn)為館員的職業(yè)倫理”^［23］。

在圖書(shū)館戰(zhàn)略管理理論指導(dǎo)下，我國(guó)圖書(shū)館學(xué)界構(gòu)建了圖書(shū)館戰(zhàn)略管理的方法體系：

一是編制指南。南開(kāi)團(tuán)隊(duì)研制的《我國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃編制指南》（詳見(jiàn)柯平等著《圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃研究》附錄一），直接指導(dǎo)圖書(shū)館規(guī)劃編制實(shí)踐，綱領(lǐng)性和操作性極強(qiáng)。高校圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃工作組組織編制的《高校圖書(shū)館發(fā)展規(guī)劃編制指南》明確了高校圖書(shū)館的使命、愿景、目標(biāo)、戰(zhàn)略，展現(xiàn)了規(guī)劃編制的思維過(guò)程與框架，為高校圖書(shū)館制定發(fā)展規(guī)劃提供具體可行的指導(dǎo)。

二是工具方法體系。戰(zhàn)略管理工具保障了圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)化與規(guī)范化，如運(yùn)用9種戰(zhàn)略規(guī)劃工具（情景規(guī)劃、關(guān)鍵成功因素、定標(biāo)比超、SWOT分析法、五力模型、平衡計(jì)分卡、PEST分析法、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)、焦點(diǎn)小組）評(píng)估圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性、有效性與可執(zhí)行性^［24］。《圖書(shū)館情景規(guī)劃理論、方法與應(yīng)用》結(jié)合高校圖書(shū)館、特定學(xué)科與業(yè)務(wù)圖書(shū)館、公共圖書(shū)館3個(gè)主要圖書(shū)館類型的情景規(guī)劃案例，構(gòu)建圖書(shū)館情景規(guī)劃模型。于良芝等提出戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)公共圖書(shū)館的價(jià)值，綜合評(píng)析SWOT方法在圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的應(yīng)用。各館應(yīng)根據(jù)自身的類型、級(jí)別、規(guī)模等特征，靈活運(yùn)用戰(zhàn)略管理工具，制定最佳戰(zhàn)略規(guī)劃^［25］。

三是戰(zhàn)略評(píng)價(jià)。圖書(shū)館戰(zhàn)略評(píng)價(jià)是對(duì)圖書(shū)館長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃、目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)的活動(dòng)，旨在衡量其有效性和適應(yīng)性，確保圖書(shū)館滿足用戶需求、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與法治化、提升治理能力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展以及激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。通過(guò)評(píng)估，圖書(shū)館可全面審視內(nèi)部條件、外部環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況以及用戶需求趨勢(shì)，將具體業(yè)務(wù)提升至戰(zhàn)略層面^［24］，制定出更符合現(xiàn)實(shí)和需求的戰(zhàn)略規(guī)劃。

中國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略管理研究始終秉持可持續(xù)發(fā)展理念，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、資源高效整合與利用、數(shù)字化發(fā)展以及政策層面的引導(dǎo)和支持，確保圖書(shū)館事業(yè)在不斷變化的環(huán)境中保持持久的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)不斷完善具有中國(guó)特色的圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃理論，為戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)踐的持續(xù)推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。

4 圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)踐的中國(guó)貢獻(xiàn)

我國(guó)經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索，形成了圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的中國(guó)特色和圖書(shū)館事業(yè)規(guī)劃的中國(guó)模式，為全球圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)踐提供了可借鑒的中國(guó)方案。

4.1 以體系化為核心的圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃模式

4.1.1 以全國(guó)圖書(shū)館事業(yè)規(guī)劃為總指導(dǎo)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)加強(qiáng)了對(duì)全國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的管理，陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策并制定事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。1980年，圖書(shū)館事業(yè)被納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第六個(gè)五年計(jì)劃。1982年11月，文化部圖書(shū)館事業(yè)管理局召開(kāi)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃座談會(huì)，討論并起草了面向“六五”“七五”時(shí)期的圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。“十二五”期間，《全國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《全國(guó)黨校數(shù)字圖書(shū)館資源建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）》等先后出臺(tái)。戰(zhàn)略規(guī)劃推動(dòng)知識(shí)服務(wù)向基層延伸，通過(guò)跨地域、跨行業(yè)合作構(gòu)建大型聯(lián)盟體系，共享資源，提升服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館服務(wù)均等化。

圖書(shū)館規(guī)劃與評(píng)估相互作用。1994年至2024年，我國(guó)已完成七次全國(guó)縣級(jí)以上公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)工作，不僅全面檢驗(yàn)了圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量，也指明了重要的發(fā)展路徑。公共圖書(shū)館的七大發(fā)展方向與戰(zhàn)略重點(diǎn)被明確提出^［26］。

2018年1月1日我國(guó)首部圖書(shū)館專門(mén)法《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》正式實(shí)施，為公共圖書(shū)館事業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展提供了法律保障。此后，相關(guān)配套制度不斷完善，如出版物交存制度、文獻(xiàn)信息處置制度、年報(bào)編制制度，形成了有重點(diǎn)、有層次、有特色的制度體系。

4.1.2 充分發(fā)揮地區(qū)圖書(shū)館事業(yè)規(guī)劃的作用

圍繞區(qū)域圖書(shū)館事業(yè)規(guī)劃實(shí)踐探索產(chǎn)生了一批戰(zhàn)略研究專家。云南師范大學(xué)圖書(shū)館研究館員趙益民將圖書(shū)館事業(yè)置于社會(huì)宏觀背景之下，系統(tǒng)梳理了云南省圖書(shū)館戰(zhàn)略發(fā)展歷程，揭示其圖書(shū)館數(shù)量不足、專業(yè)教育薄弱及研究匱乏等問(wèn)題，總結(jié)出社會(huì)穩(wěn)定、政府支持、科研教育驅(qū)動(dòng)、科技助力及科學(xué)思想指導(dǎo)是推動(dòng)其戰(zhàn)略發(fā)展的核心要素，提出構(gòu)建以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的圖書(shū)館戰(zhàn)略聯(lián)盟方案及管理模型等前瞻性觀點(diǎn)。其成果《云南省圖書(shū)館事業(yè)戰(zhàn)略管理研究》填補(bǔ)了區(qū)域性圖書(shū)館戰(zhàn)略研究的空白^［27］。

各地區(qū)圖書(shū)館事業(yè)規(guī)劃緊密結(jié)合自身區(qū)域特征，積極探索新時(shí)代戰(zhàn)略。如《甘肅圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》探討甘肅圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下社科信息服務(wù)的變革與創(chuàng)新、公共圖書(shū)館在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的應(yīng)對(duì)策略、公共圖書(shū)館建筑空間的功能再造、縣級(jí)圖書(shū)館的服務(wù)宣傳與讀者權(quán)益保障、地方文獻(xiàn)的開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)及圖書(shū)館員職業(yè)化教育等多方面內(nèi)容。“九五”期間，江蘇省制定了《江蘇省公共圖書(shū)館“九五”發(fā)展綱要（建議稿）》^［28］，遼寧省文化廳主持制定了《遼寧省公共圖書(shū)館事業(yè)“九五”發(fā)展規(guī)劃》^［29］。

4.2 發(fā)揮圖書(shū)館高水平戰(zhàn)略規(guī)劃的示范引領(lǐng)作用

4.2.1 公共圖書(shū)館范例

以廣東省為例，《廣東圖書(shū)館國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略研究》從圖書(shū)館國(guó)際化內(nèi)涵出發(fā)，結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家、中國(guó)和廣東圖書(shū)館事業(yè)現(xiàn)狀，分析各種社會(huì)因素與圖書(shū)館國(guó)際化的關(guān)系，探討了圖書(shū)館國(guó)際化發(fā)展的總體戰(zhàn)略和廣東圖書(shū)館國(guó)際化的具體措施，啟迪我國(guó)圖書(shū)館國(guó)際化發(fā)展。2020年4月，廣東省立中山圖書(shū)館館長(zhǎng)王惠君主持制定《廣東省立中山圖書(shū)館〈高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022）〉》。同年6月，該館與南開(kāi)大學(xué)簽訂項(xiàng)目合同，隨后召開(kāi)戰(zhàn)略研討會(huì)，通過(guò)館校合作完成了《廣東省立中山圖書(shū)館“十四五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》，成為國(guó)內(nèi)省級(jí)公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的一個(gè)樣板。廣州圖書(shū)館館長(zhǎng)方家忠先后主持制定3個(gè)發(fā)展規(guī)劃，即《廣州圖書(shū)館2011—2015年發(fā)展規(guī)劃》《廣州圖書(shū)館2016—2020年發(fā)展規(guī)劃》《廣州圖書(shū)館2021—2025年發(fā)展規(guī)劃》，這些規(guī)劃成為公共圖書(shū)館發(fā)展規(guī)劃的樣板。深圳圖書(shū)館館長(zhǎng)張巖帶領(lǐng)該館充分發(fā)揮圖書(shū)館事業(yè)在深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)中的重要作用，特制《深圳市“圖書(shū)館之城”建設(shè)規(guī)劃（2021—2025）》^［30］，展現(xiàn)深圳圖書(shū)館在“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”發(fā)展機(jī)遇下的戰(zhàn)略規(guī)劃與布局，推動(dòng)深圳“圖書(shū)館之城”高質(zhì)量發(fā)展。東莞圖書(shū)館館長(zhǎng)李東來(lái)帶領(lǐng)該館創(chuàng)新館校合作的戰(zhàn)略模式，與南開(kāi)大學(xué)深度合作，先后制定《東莞圖書(shū)館“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃》《東莞圖書(shū)館“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃》，成為全國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的優(yōu)秀范例。規(guī)劃工作在提升服務(wù)、促進(jìn)閱讀、社會(huì)建設(shè)、資源創(chuàng)新、規(guī)范管理等方面取得顯著進(jìn)步，證明了戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)效性^［31］，獲得業(yè)內(nèi)專家的高度評(píng)價(jià)^［32］。東莞圖書(shū)館還將相關(guān)經(jīng)驗(yàn)編成《圖書(shū)館規(guī)范管理指南（實(shí)戰(zhàn)篇）》，從戰(zhàn)略管理、績(jī)效管理、業(yè)務(wù)管理、行政管理、科研管理、體系管理6個(gè)方面揭示東莞圖書(shū)館管理制度和業(yè)務(wù)規(guī)范的執(zhí)行與落實(shí)，為戰(zhàn)略規(guī)劃管理提供范例。

4.2.2 高校圖書(shū)館范例

1986年12月，全國(guó)高等學(xué)校圖書(shū)館工作委員會(huì)召開(kāi)高校圖書(shū)情報(bào)事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)。“十二五”期間，多所高校圖書(shū)館相繼發(fā)布規(guī)劃，如《海南省高等學(xué)校圖書(shū)館“十二五”發(fā)展規(guī)劃》《重慶大學(xué)圖書(shū)館“十二五”發(fā)展規(guī)劃》《東南大學(xué)圖書(shū)館“十二五”（2011—2015年）發(fā)展規(guī)劃》等。《2022年高校圖書(shū)館發(fā)展報(bào)告》分析了2022年高校圖書(shū)館的各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，總結(jié)其發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)高校圖書(shū)館制定發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化資源配置、提升服務(wù)質(zhì)量等具有重要的參考價(jià)值。

4.2.3 專業(yè)圖書(shū)館范例

專業(yè)圖書(shū)館專注于為特定領(lǐng)域或行業(yè)提供全面、專業(yè)的知識(shí)資源與服務(wù)，促進(jìn)專業(yè)知識(shí)的存儲(chǔ)、傳播與創(chuàng)新。中國(guó)科學(xué)院在專業(yè)圖書(shū)館領(lǐng)域起到引領(lǐng)作用，如2007年召開(kāi)國(guó)家科學(xué)圖書(shū)館發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)，2011年發(fā)布《中國(guó)科學(xué)院“十二五”文獻(xiàn)情報(bào)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃》等。《中國(guó)地質(zhì)圖書(shū)館中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2011—2020）》也發(fā)揮了較好的示范作用。

4.3 突出中國(guó)圖書(shū)館特色的規(guī)劃重點(diǎn)

4.3.1 以人民為中心

中國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃始終強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，不僅要關(guān)注當(dāng)前需求和挑戰(zhàn)，更需具備前瞻性，深入預(yù)測(cè)未來(lái)趨勢(shì)和機(jī)遇，確保圖書(shū)館資源和能力能夠不斷適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化、個(gè)性化文化需求，為圖書(shū)館事業(yè)的持久發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.3.2 古籍保護(hù)

作為中華文明綿延不絕的見(jiàn)證，古籍不僅承載著豐富的歷史記憶與民族精神，還為學(xué)術(shù)研究提供了珍貴的一手資料，對(duì)后世教育具有深遠(yuǎn)影響。國(guó)家高度重視古籍保護(hù)，發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代古籍工作的意見(jiàn)》等一系列政策。現(xiàn)代科技手段為圖書(shū)館古籍保護(hù)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。圖書(shū)館界早在“十二五”期間就開(kāi)始重視古籍保護(hù)規(guī)劃工作，安徽、山西等省發(fā)布了古籍保護(hù)“十二五”規(guī)劃。以“古籍保護(hù)”為重點(diǎn)的圖書(shū)館規(guī)劃成為推動(dòng)全國(guó)古籍保護(hù)工作的重要力量。

4.3.3 紅色文獻(xiàn)的收集與傳承

紅色文獻(xiàn)的收集與傳承在中國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略中地位獨(dú)特，其作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革實(shí)踐過(guò)程中形成的寶貴文化遺產(chǎn)，蘊(yùn)含著豐富的歷史記憶、革命精神和時(shí)代價(jià)值。圖書(shū)館作為文化傳承與知識(shí)傳播的重要機(jī)構(gòu)，不僅承擔(dān)著紅色文獻(xiàn)的收藏與保護(hù)職責(zé)，還需通過(guò)系統(tǒng)化、規(guī)范化的手段加強(qiáng)其傳承與利用，以紅色文獻(xiàn)為載體，深入挖掘紅色文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)革命精神，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育。同時(shí)，紅色文獻(xiàn)的收集與傳承也符合國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略和紅色文化傳承創(chuàng)新的時(shí)代要求，對(duì)推動(dòng)圖書(shū)館事業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新發(fā)展意義重大。

4.3.4 資源共建共享

中國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃始終注重資源的高效整合與利用。“十二五”期間發(fā)布的《全國(guó)文化信息資源共享工程“十二五”規(guī)劃綱要》《中國(guó)高校人文社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)中心（CASHL）中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2010—2020）》《國(guó)家科技圖書(shū)文獻(xiàn)中心“十二五”發(fā)展規(guī)劃》表明我國(guó)三大系統(tǒng)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃均加強(qiáng)了資源共建共享計(jì)劃與行動(dòng)實(shí)施，通過(guò)完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。同時(shí)，完善資源共享機(jī)制，通過(guò)總分館制、圖書(shū)館聯(lián)盟等合作模式，有效提升了資源的使用效率和圖書(shū)館的服務(wù)效能，不僅滿足了讀者的多元化需求，也提高了圖書(shū)館的社會(huì)影響力。

4.3.5 圖書(shū)館轉(zhuǎn)型

中國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃始終緊跟信息技術(shù)變革，加速向現(xiàn)代智慧圖書(shū)館轉(zhuǎn)型。圖書(shū)館充分借助現(xiàn)代科技，豐富和便利在線閱讀與數(shù)字借閱服務(wù)，為讀者提供多樣化的閱讀選擇。同時(shí)，智慧館員、智能設(shè)施等新型資源的應(yīng)用也為圖書(shū)館的創(chuàng)新發(fā)展注入活力。數(shù)字化發(fā)展不僅提升了圖書(shū)館的服務(wù)水平，還加速了其向現(xiàn)代智慧圖書(shū)館的轉(zhuǎn)型。

5 結(jié)語(yǔ)

圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃既是深刻的理論問(wèn)題，也是重要的實(shí)踐議題。在理論層面，需要融合多學(xué)科理論，深入探討圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施等相關(guān)理論問(wèn)題，構(gòu)建邏輯框架，梳理重要的理論基礎(chǔ)和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。在實(shí)踐層面，圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃旨在將理論成果應(yīng)用于文化行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，提供方法論指導(dǎo)，是一個(gè)不斷循環(huán)、提高和發(fā)展的運(yùn)動(dòng)過(guò)程。從系統(tǒng)角度看，圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃構(gòu)成了一個(gè)多要素體系，影響著圖書(shū)館的行業(yè)發(fā)展。中國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的嘗試與努力，不僅深刻影響了中國(guó)圖書(shū)館事業(yè)的面貌，也為全球圖書(shū)館事業(yè)的繁榮發(fā)展貢獻(xiàn)了獨(dú)特的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

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作者簡(jiǎn)介：

李筱穎（1997— ），女，南開(kāi)大學(xué)商學(xué)院博士研究生在讀。研究方向：文獻(xiàn)學(xué)、圖書(shū)館管理。

任嬌菡（1998— ），女，博士，南開(kāi)大學(xué)商學(xué)院圖書(shū)館學(xué)博士后。研究方向：圖書(shū)館管理、知識(shí)管理。

劉悅（2003— ），女，南開(kāi)大學(xué)商學(xué)院碩士研究生在讀。研究方向：圖書(shū)館管理、信息咨詢。

杜艷愛(ài)（1989— ），女，南開(kāi)大學(xué)商學(xué)院博士研究生在讀。研究方向：圖書(shū)館管理、知識(shí)管理。